Статья 253 ТК РФ. Обеспечение охраны здоровья женщин на отдельных работах (действующая редакция)

1. В отличие от ч. 1 ст. 160 КЗоТ, запрещавшей применение труда женщин на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах (за исключением некоторых подземных нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию), комментируемая статья содержит не запрет, а ограничение применения труда женщин на данных работах, т.е. установление гибкой системы запретов, основанной на необходимости особой защиты женского организма от воздействия неблагоприятных производственных факторов. До создания безопасных для женщин условий труда применение их труда ограничивается на подземных работах, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Так, например, запрещается применять труд женщин на подземных работах, но выполнение ими под землей нефизических работ или работ по санитарному, бытовому обслуживанию допускается. Запрещается выполнение женщинами в возрасте до 35 лет операций в растениеводстве, животноводстве, птицеводстве и звероводстве с применением ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих средств. Применение труда женщин на тяжелых работах возможно только в пределах допустимых для них норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную.

В связи с принятием Закона о специальной оценке условий труда Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ из ч. 1 комментируемой статьи исключено положение об ограничении применения труда женщин на тяжелых работах, поскольку тяжесть трудового процесса является одним из факторов трудового процесса, учитываемых при отнесении условий труда к вредным и (или) опасным (ч. 2 ст. 13 Закона о специальной оценке условий труда).

Закрепленная в ч. 1 ст. 253 норма призвана обеспечить женщинам большую свободу выбора рода деятельности и позволяет рассматривать ее как установление одной из существенных особенностей правового регулирования труда женщин.

2. Перечни производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Поскольку до настоящего времени в предусмотренном ТК порядке вышеназванные перечни не утверждены, продолжает действовать Перечень тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 162.

В Перечне 39 разделов, классифицирующих работы по отраслям экономики, производствам и видам работ (например, "Текстильная и легкая промышленность", "Пищевая промышленность", "Сельское хозяйство", "Полиграфическое производство", "Горные работы") и др., что облегчает его применение.

Так как Перечень был утвержден до принятия ТК, некоторые его положения устарели. В частности, содержание разд. I нашло отражение в ч. 2 ст. 253, запрещающей применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы. Помимо этого положения Перечня подлежат изменению в связи с принятием Закона о специальной оценке условий труда и внесением Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ изменений в ТК. До этого он может применяться с учетом указанных нормативных актов.

Положения разд. II Перечня запрещают применение труда женщин на подземных работах в горнодобывающей промышленности и на строительстве подземных сооружений, за исключением работ, выполняемых женщинами, занимающими руководящие посты и не выполняющими физической работы; женщинами, занятыми санитарным и бытовым обслуживанием; женщинами, проходящими курс обучения и допущенными к стажировке в подземных частях организации; женщинами, которые должны спускаться время от времени в подземные части организации для выполнения работ нефизического характера.

В Перечне определены также должности руководителей, специалистов и других работников, связанных с подземными работами, на которых разрешается в виде исключения применение женского труда (п. 2 примечаний к Перечню).

В разд. III - XXXVIII Перечня работы, на которых применение труда женщин запрещено, классифицируются по видам, профессиям, должностям и отдельным категориям работников.

Раздел XXXIX состоит из перечней работ, выполняемых в различных отраслях экономики, на которых не может применяться труд женщин: малярные работы с использованием свинцовых белил, сернокислого свинца или других содержащих эти красители составов; монтаж, ремонт и обслуживание контактных сетей, а также воздушных линий электропередачи при работе на высоте свыше 10 м; непосредственное тушение пожаров; обслуживание плавучих средств, земснарядов с выполнением судовых такелажных работ; работы, выполняемые по профессиям антенщик-мачтовик, варщик битума, водитель аэросаней, водолаз, газоспасатель и др.

Следует отметить, что в соответствии с п. 1 примечаний к Перечню работодатель может принимать решение о применении труда женщин на работах (профессиях, должностях), включенных в настоящий перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных определенными документами. Безопасными условиями труда являются те, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (ч. 5 ст. 209 ТК).

3. В случае выявления должностными лицами органов государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, факта незаконного приема женщины на работу с вредными условиями труда они выдают работодателю обязательное предписание или вносят представление об устранении выявленного нарушения законодательства об охране труда. Незаконно принятой на работу женщине работодатель обязан предложить другую имеющуюся у него работу по той же профессии (специальности). При отсутствии такой работы либо отказе женщины от перевода на другую работу трудовой договор с ней следует прекратить как с принятой на работу в нарушение Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 162, на основании п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК. Уволенной по указанному основанию женщине выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

На необходимость прекращения трудового договора с женщиной, допущенной в нарушение требований трудового законодательства к выполнению тех работ, на которых она не могла быть использована, при отсутствии возможности перевести ее с письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую ее квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую она может выполнять, указано и в Постановлении Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1.

Беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК).

4. На предприятиях, в учреждениях и организациях, в которых применяется труд женщин, рабочие места для них должны соответствовать гигиеническим нормативам и исключать возможность оказания неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периодах на состояние здоровья работающих и их потомства. Применительно к труду женщин должны также соблюдаться обязательные гигиенические требования к величине трудовой нагрузки по каждой профессии, к уровню общей вибрации, к величине тепловой нагрузки с учетом времени года и продолжительности ее воздействия и другим факторам производственной среды и трудового процесса (Санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к условиям труда женщин" СанПиН 2.2.0.555-96, утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28.10.1996 N 32).

Санитарными правилами и нормами также установлены некоторые запрещения и ограничения труда женщин. Например, в целях ограничения неблагоприятного влияния вибрации на организм женщин в п. 9 Приложения 4 Санитарных правил и норм "Гигиенические требования к условиям труда женщин" СанПиН 2.2.0.555-96 предписано запрещать женщинам работать на тяжелых самоходных и транспортных внедорожных машинах (большегрузные автомобили, автосамосвалы, землеройные машины, тракторы, бульдозеры и др.). По возможности ограничивать время работы женщин в условиях транспортно-технологических вибраций, обеспечивая им при этом исправную технику, благоустроенные транспортные пути и др. В соответствии с п. 4.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к организациям химической чистки изделий" СанПиН 2.2.2506-09, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.04.2009 N 26, в организации химической чистки на работы в контакте с химическими веществами I и II классов опасности, а также с репротоксикантами не допускаются женщины детородного возраста.

Санитарные правила и нормы обязательны для всех организаций, в которых применяется труд женщин. Ответственность за их выполнение возлагается на должностных лиц, специалистов и работников организаций, физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.

5. Существенным критерием для определения тяжести трудового процесса является масса поднимаемых и перемещаемых тяжестей вручную и динамическая нагрузка на организм в течение смены.

До утверждения предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, действуют Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.1993 N 105. Согласно этим Нормам при подъеме и перемещении тяжестей в случаях, когда выполняемая работа чередуется с другой работой (до двух раз в час), предельно допустимая масса груза составляет 10 кг, при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены - 7 кг; величина динамической работы, совершаемой в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать: с рабочей поверхности - 1750 кгм, с пола - 875 кгм. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается вес тары и упаковки. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг.

6. Положения ст. 253 были предметом рассмотрения Верховного и Конституционного Судов РФ.

Так, решением Верховного Суда РФ от 02.03.2009, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии ВС РФ от 21.05.2009, гражданке А.Ю. Клевец было отказано в удовлетворении заявления о признании п. 374 разд. XXX Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, недействующим, а Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга решением от 28.07.2009 отказал в удовлетворении ее иска к ГУП "Петербургский метрополитен" о признании незаконным отказа в принятии на работу, обязании принять на работу, взыскании недополученной заработной платы, признании факта дискриминации и компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что указанным пунктом использование труда женщин на работе в должности машиниста электропоезда и помощника машиниста электропоезда запрещено.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 N 617-О-О, отказывая в принятии к рассмотрению жалобы гражданки А.Ю. Клевец о признании противоречащими Конституции РФ ч. ч. 1 и 3 ст. 253 ТК, а также п. 374 разд. XXX Перечня, согласно которому запрещается применение труда женщин в должности машиниста электропоезда и его помощника, указал на то, что ч. ч. 1 и 3 ст. 253 ТК ограничивают использование труда женщин на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, т.е. в условиях, оказывающих неблагоприятное влияние на женский организм, и имеют целью оградить репродуктивное здоровье женщины от воздействия вредных производственных факторов. Статья 253 и Перечень не устанавливают абсолютного запрета применения труда женщин на указанных в Перечне видах работ, а ограничивают его применение до устранения на конкретном рабочем месте производственных факторов, вредных для женского организма. С развитием техники и технологии условия труда изменяются; вредные производственные факторы исчезают, либо их воздействие ослабляется настолько, что становится безопасным для репродуктивного здоровья женщины, и это влечет внесение изменений в Перечень путем исключения соответствующих производств, работ, должностей.

В Постановлении Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1 дано разъяснение о том, что отказ в заключении трудового договора с женщиной на выполнение работ с вредными и (или) опасными условиями труда не является дискриминационным, если работодателем не созданы безопасные условия труда, и это подтверждено результатами проведения специальной оценки условий труда в порядке, предусмотренном Законом о специальной оценке условий труда, а также заключением государственной экспертизы условий труда (п. 7).