Статья 209 УПК РФ. Действия следователя после приостановления предварительного следствия (действующая редакция)

1. Уведомлять защитника следует также при приостановлении дела по п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК (в связи с неизвестностью места нахождения обвиняемого или подозреваемого). Это вытекает из официального толкования Конституции РФ, данного в Постановлении КС РФ от 3 мая 1995 г. N 4-П по делу Аветяна. Даже когда обвиняемый или подозреваемый скрылся, а в уголовном деле участвует его защитник, последний имеет право на обжалование решения о приостановлении дела, следовательно, и право на уведомление о нем.

2. Заинтересованным лицам разъясняется, что они по своему выбору имеют право обжаловать данное решение руководителю следственного органа, уполномоченному отменять постановления следователя (п. 2 ч. 1 ст. 39 УПК); прокурору в порядке, предусмотренном ст. ст. 123 - 124; начальнику подразделения дознания, который вправе отменить указанное постановление дознавателя (п. 3 ч. 1 ст. 40.1); в районный суд по месту производства предварительного следствия в порядке, предусмотренном ст. 125 (Постановление КС РФ от 23 марта 1999 г. N 5-П).

3. Приостановление дела предполагает принятие мер по устранению препятствий для движения дела, которые в основном направлены к установлению лица, совершившего преступление, или места пребывания обвиняемого (подозреваемого). Указанные меры принимаются не только после приостановления дела (как написано в названии статьи), но и до приостановления (ч. 5 ст. 208 УПК). Однако до приостановления дела эти меры связаны с процессуальным принуждением, производством следственных действий, а после приостановления дела принимаются только те меры, которые не относятся к принудительным (получение объяснений, направление запросов, получение справок специалиста, дача поручений органу дознания).

Комментируемая статья (ч. 3 ст. 209) запрещает производство следственных действий после приостановления дела. Это объясняется тем, что следственные действия, как правило, сопровождаются возможностью применения процессуального принуждения, которое в целях обеспечения прав граждан должно иметь срочный характер, т.е. осуществляться лишь в течение установленных сроков расследования. По смыслу закона запрет следственных действий означает и запрет исполнения мер процессуального принуждения в целом (за исключением фактического задержания). В то же время из запрета применения мер принуждения по делу, приостановленному расследованием, по нашему мнению, могут быть некоторые исключения. Это относится к обязательству о явке - разъяснению обязанности явиться по вызову (см. ст. 102 и коммент. к ней). Принудительное ее исполнение (санкция в виде привода, денежного взыскания по приостановленному делу) не допускается. Представляется возможным сохранение на некоторое время ареста имущества (ст. 115 УПК) для подачи соответствующего заявления в порядке гражданского судопроизводства и замены уголовно-процессуального ареста имущества аналогичной мерой гражданского процессуального судопроизводства. Бесконечное продолжение уголовно-процессуального ареста имущества будет нарушать конституционное право собственности (уголовное дело может быть приостановлено на 15 лет по особо тяжкому преступлению). О наложении ареста на имущество см. коммент. к ст. ст. 115 - 116.