Статья 229.2 АПК РФ. Дела приказного производства (действующая редакция)

1. Требования, по которым может быть выдан судебный приказ в арбитражном процессе, определены законодателем в виде исчерпывающего перечня. Эти требования должны быть бесспорными <1>, денежными, и их размер не должен превышать установленного законом лимита.

--------------------------------

<1> Наличие спора о праве исключает выдачу судебного приказа (см. комментарий к ч. 3 ст. 229.4 АПК).

2. Требование о взыскании денег по договору может быть квалифицировано как бесспорное, если оно подтверждено письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает у арбитражного суда сомнений. Наличие договорных отношений между взыскателем и должником может подтверждаться не только письменным договором, составленным в виде отдельного документа, подписанного сторонами, но и другими документами, подтверждающими наличие обязательства. Комментируемая норма охватывает достаточно широкий круг дел, в частности, это могут быть дела по основанным на договоре требованиям о взыскании задолженности, в том числе по оплате нежилого помещения и коммунальных услуг, по оплате услуг телефонной связи или иных видов связи, требования о взыскании обязательных платежей и взносов, в том числе с членов потребительских кооперативов, с товариществ собственников недвижимости, связанных, например, с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и оплатой коммунальных услуг, и др. <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 11 Постановления Пленума ВС РФ N 62.

Бесспорность требования, основанного на опротестованном векселе, подтверждается самим фактом совершения нотариального протеста, поскольку нотариальный протест векселя - это акт официального (публичного) удостоверения ряда юридических фактов вексельного права <1>.

--------------------------------

<1> Настольная книга нотариуса: В 4 т. / Под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. Т. 2: Правила совершения отдельных видов нотариальных действий. М.: Статут, 2015. С. 579.

О наличии спора о праве при рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа на взыскание обязательных платежей и санкций свидетельствует обжалование должником вынесенного по результатам налоговой проверки решения налогового органа (территориальных органов Пенсионного фонда РФ и (или) Фонда социального страхования РФ) в вышестоящий орган в порядке подчиненности. Независимо от результатов рассмотрения жалобы в административном порядке этот факт является препятствием для выдачи судебного приказа. В то же время представление должником возражений в налоговый орган в ходе налоговой проверки, предшествовавшей взысканию обязательных платежей и санкций в судебном порядке, само по себе не свидетельствует о невозможности рассмотрения требований, заявленных налоговым органом на основании налогового решения, вынесенного по результатам такой проверки, в порядке приказного производства <1>.

--------------------------------

<1> Пункты 2, 3 и 10 Постановления Пленума ВС РФ N 62.

Оценка требований на предмет их бесспорности осуществляется арбитражным судом как на стадии возбуждения приказного производства, так и на стадии рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа, в частности, при поступлении до вынесения судебного приказа возражений должника.

При отсутствии возражений должника, предъявленных до вынесения судебного приказа, само по себе истечение срока исковой давности по заявленному гражданско-правовому требованию, а также предъявление требования о досрочном возврате суммы долга, не соединенного с заявлением о расторжении договора, не является препятствием для вынесения судебного приказа <1>. В то же время если до вынесения судебного приказа в арбитражный суд поступят возражения должника, мотивированные пропуском срока исковой давности, то судебный приказ не может быть вынесен, в этом случае следует применять норму п. 1 или п. 3 ч. 3 ст. 229.4 АПК по аналогии процессуального закона <2>.

--------------------------------

<1> Там же (пункт 25).

<2> Подробнее об этом см. в комментарии к ст. 229.5 АПК.

Истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций препятствует выдаче судебного приказа <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 26 Постановления Пленума ВС РФ N 62.

3. Судебный приказ может быть выдан только по денежным требованиям.

Под денежными суммами, которые подлежат взысканию в порядке приказного производства, понимаются суммы основного долга, а также начисленные на основании ФЗ или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени), суммы обязательных платежей и санкций <1>.

--------------------------------

<1> Там же (пункт 5).

Денежные требования, подлежащие рассмотрению в порядке приказного производства, могут возникать как из частных, так и из публичных правоотношений (например, требования о взыскании обязательных платежей и санкций).

Не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства:

- дела о привлечении к административной ответственности, в том числе по составам административных правонарушений, ответственность за которые предусматривает денежную санкцию (например, административный штраф), независимо от вида и размера санкции данная категория дел подлежит рассмотрению в порядке § 1 гл. 25 АПК;

- денежные требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением договора;

- требования о компенсации морального вреда;

- требования, сопряженные с признанием сделки недействительной или с требованием о расторжении договора <1>;

--------------------------------

<1> Пункт 12 Постановления Пленума ВС РФ N 62.

- требования кредиторов по денежным обязательствам и требования об уплате обязательных платежей, предъявленные в арбитражный суд после введения в отношении должника процедур банкротства (за исключением текущих требований), поскольку такие требования подлежат предъявлению только в рамках дела о банкротстве <1>.

--------------------------------

<1> Там же.

4. При оценке размера заявленных в порядке приказного производства требований на предмет их соответствия законодательно установленным лимитам необходимо принимать во внимание следующее.

Размер взыскиваемой суммы определяется взыскателем на момент обращения в суд исходя из совокупности всех составляющих структуры заявленного требования (основной долг, законные или договорные проценты и неустойки (штрафы, пени), обязательные платежи и санкции и т.д.) и указывается в заявлении о выдаче судебного приказа <1>.

--------------------------------

<1> Там же (пункт 5).

Если заявленное взыскателем требование адресовано нескольким лицам, являющимся солидарными должниками (например, к заемщику и поручителю по кредитному договору), либо в одном заявлении, поданном взыскателем, указано несколько требований (например, о взыскании суммы основного долга и неустойки), установленным пределам должен соответствовать общий размер заявленных требований.

При предъявлении требования, основанного на обязательстве, в котором участвуют долевые должники (например, сособственники жилого или нежилого помещения), установленному пределу размера требований должны соответствовать каждое из предъявленных требований в отдельности <1>.

--------------------------------

<1> Там же (пункт 6).

В случае несоответствия размера требований установленному пределу в принятии заявления о выдаче судебного приказа должно быть отказано по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 3 ст. 229.4 АПК.