Статья 74.1 АПК РФ. Запросы третейского суда о содействии в получении доказательств (действующая редакция)
1. Третейский суд с местом арбитража на территории Российской Федерации (за исключением третейского суда в рамках арбитража для разрешения конкретного спора) в случае возникновения необходимости получения доказательств, требующихся для разрешения спора, вправе обратиться в арбитражный суд субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся истребуемые доказательства, с запросом о содействии в получении этих доказательств в порядке, установленном статьей 66 настоящего Кодекса. Запрос может быть выдан таким третейским судом стороне третейского разбирательства для непосредственного направления этого запроса в арбитражный суд указанной стороной третейского разбирательства.
2. В запросе, указанном в части 1 настоящей статьи, указываются обстоятельства, подлежащие выяснению, а также доказательства, которые должен получить арбитражный суд, исполняющий запрос. Запрос направляется в арбитражный суд, в который он адресован.
3. Запрос, указанный в части 1 настоящей статьи, может быть направлен для получения письменных доказательств, вещественных доказательств и иных документов и материалов в соответствии со статьями 75, 76 и 89 настоящего Кодекса.
4. Запрос, указанный в части 1 настоящей статьи, подлежит исполнению не позднее чем в тридцатидневный срок со дня его получения арбитражным судом, в который он адресован. Запрос не подлежит исполнению в следующих случаях:
1) запрос направлен для получения доказательств, не предусмотренных частью 3 настоящей статьи;
2) исполнение запроса может нарушить права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в третейском разбирательстве;
3) запрос направлен в отношении спора, предусмотренного частью 2 статьи 33 настоящего Кодекса;
4) запрос позволяет обеспечить доступ к информации, составляющей государственную тайну;
5) запрос позволяет обеспечить доступ к информации, составляющей служебную, коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, в отношении лиц, не участвующих в третейском разбирательстве.
5. Об отказе в исполнении запроса, указанного в части 1 настоящей статьи, арбитражный суд, в который он направлен, выносит определение, которое пересылается в третейский суд, направивший запрос. Указанное определение не подлежит обжалованию.
6. Запрос, указанный в части 1 настоящей статьи, исполняется в судебном заседании арбитражного суда по правилам, установленным настоящим Кодексом. Стороны третейского разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка сторон третейского разбирательства, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к проведению заседания, если это не противоречит существу запроса.
7. Об исполнении запроса, указанного в части 1 настоящей статьи, выносится определение, которое со всеми материалами, собранными при исполнении запроса, в трехдневный срок пересылается в третейский суд, направивший запрос, либо передается стороне третейского разбирательства, представившей запрос третейского суда, если в запросе прямо оговорена возможность получения истребуемых доказательств стороной третейского разбирательства. При невозможности исполнения запроса, указанного в части 1 настоящей статьи, по не зависящим от арбитражного суда причинам на это указывается в определении.
Комментарий к ст. 74.1 АПК РФ
1. Статья 74.1 АПК введена ФЗ от 29.12.2015 N 409-ФЗ в соответствии с ФЗ об арбитраже. Таким образом, установлен новый порядок истребования доказательств государственным судом по запросу третейского суда как форма взаимодействия арбитражных и третейских судов.
Помимо содействия в формировании состава арбитража, государственные арбитражные суды наделены полномочиями по оказанию помощи спорящим сторонам и третейским судам в наполнении доказательственной базы, совершении процессуальных действий, которые сам арбитраж в силу ограниченности компетенции совершить не может. Содействие третейским судам реализуется путем принятия обеспечительных и предварительных обеспечительных мер в отношении исков, заявленных в третейском суде (ст. 99 АПК), получения и обеспечения доказательств по таким искам (ст. 74.1 АПК). Цель оказания содействия в любой форме - это обеспечение прав участников арбитражного разбирательства на справедливое разрешение спора, обеспечение защиты нарушенных прав и законных интересов участников отношений гражданского оборота третейскими судами <1>.
--------------------------------
<1> Курочкин С.А. Третейское разбирательство и международный коммерческий арбитраж. М., 2013 (СПС "КонсультантПлюс").
Согласно ст. 30 Закона об арбитраже в рамках арбитража, администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, третейский суд или сторона с согласия третейского суда может обратиться к компетентному суду с запросом об оказании содействия в получении доказательств. Аналогичная норма содержится в Законе о МКА (ст. 27). Указанная норма позволяет третейскому суду (или даже стороне с согласия третейского суда) обратиться в орган судебной власти Российской Федерации с просьбой о выполнении действий по истребованию доказательств или по их обеспечению.
В ч. 1 ст. 74.1 АПК оговаривается, какие третейские суды вправе обращаться в арбитражный суд с запросом <1>. Это третейские суды с местом арбитража на территории РФ. Исключением являются третейские суды в рамках арбитража для разрешения конкретного спора, они не наделены правом обращения в арбитражный суд с запросом об истребовании доказательств. Основанием для обращения в арбитражный суд с запросом об истребовании доказательств является возникшая у третейского суда необходимость получения доказательств для разрешения спора. В этом случае третейский суд обращается в арбитражный суд субъекта РФ, на территории которого находятся истребуемые доказательства, с запросом о содействии в получении этих доказательств в порядке, установленном ст. 66 АПК.
--------------------------------
<1> Аналогичное правило закреплено в ст. 63.1 ГПК.
С целью более оперативного получения доказательств третейский суд может выдать запрос стороне третейского разбирательства для непосредственного направления этого запроса в арбитражный суд.
Однако стороны своим прямым соглашением могут исключить возможность обращения в компетентный суд в целях оказания содействия в формировании третейского суда (ч. 4 ст. 11 ФЗ об арбитраже, п. 5 ст. 11 Закона о МКА).
2. Часть 2 ст. 74.1 АПК перечисляет требования, предъявляемые к запросу. Прежде всего в запросе третейского суда о содействии в получении доказательств должны быть указаны обстоятельства, подлежащие выяснению, что свидетельствует об относимости доказательств. Также должны быть указаны доказательства, которые должен получить арбитражный суд, исполняющий запрос.
Третейский суд направляет запрос в соответствующий арбитражный суд, в который он адресован.
3. Запрос третейского суда о содействии в получении доказательств может касаться получения неличных доказательств: письменных доказательств (ст. 75 АПК), вещественных доказательств (ст. 76 АПК) и иных документов и материалов, предусмотренных в ст. 89 АПК (ч. 3 ст. 74.1 АПК). Законодательство не предусматривает возможность направления запроса третейским судом для оказания содействия в получении иных доказательств (объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертизы, консультации специалиста).
4. Частью 4 ст. 74.1 АПК установлен срок исполнения запроса третейского суда арбитражным судом - не позднее чем в 30-дневный срок со дня его получения арбитражным судом, в который он адресован.
Запрос не подлежит исполнению в случаях, перечисленных в ч. 4 ст. 74.1 АПК:
1) запрос направлен для получения доказательств, не предусмотренных ч. 3 ст. 74.1 АПК, т.е. так называемых личных доказательств;
2) исполнение запроса может нарушить права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в третейском разбирательстве. Арбитражный суд должен оценить наличие подобной возможности;
3) запрос направлен в отношении спора, который не может быть рассмотрен третейским судом (ч. 2 ст. 33 АПК);
4) запрос позволяет обеспечить доступ к информации, составляющей государственную тайну;
5) запрос позволяет обеспечить доступ к информации, составляющей служебную, коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, в отношении лиц, не участвующих в третейском разбирательстве.
5. При наличии обстоятельств, делающих невозможным исполнение запроса (ч. 4 ст. 74.1 АПК), арбитражный суд, в который направлен запрос, выносит определение. Это определение подлежит направлению в третейский суд, направивший запрос. Очевидно, в определении должны быть указаны основания, по которым компетентный арбитражный суд счел невозможным исполнить запрос. Определение об отказе в удовлетворении запроса третейского суда окончательно, не подлежит обжалованию (ч. 5 ст. 74.1 АПК).
6. Если арбитражный суд удовлетворяет запрос третейского суда об оказании содействия в получении доказательств, то его исполнение должно быть осуществлено в судебном заседании арбитражного суда по правилам, установленным АПК (ч. 6 ст. 74.1 АПК). Стороны третейского разбирательства извещаются о времени и месте проведения судебного заседания. Неявка сторон третейского разбирательства, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к проведению заседания, если это не противоречит существу запроса.
7. Об исполнении запроса арбитражный суд выносит определение. Далее данное определение со всеми материалами, собранными при исполнении запроса, в трехдневный срок пересылается в третейский суд, направивший запрос. Это не исключает также возможность передачи определения и собранных материалов стороне третейского разбирательства, представившей запрос третейского суда. Но в этом случае в запросе должна содержаться оговорка о возможности получения истребуемых доказательств стороной третейского разбирательства (ч. 7 ст. 74.1 АПК).
Не исключены ситуации, когда арбитражный суд не может исполнить запрос третейского суда. При невозможности исполнения запроса по независящим от арбитражного суда причинам на это указывается в определении суда.