Статья 190 БК РФ. Временное управление бюджетом (действующая редакция)
1. В случае если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с начала текущего финансового года:
финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые законом (решением) о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены законом (решением) о бюджете на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом финансовый орган не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные настоящим Кодексом;
предоставлять бюджетные кредиты;
абзац утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением государственного (муниципального) долга, выполнением международных договоров.
Судебная практика по статье 190 БК РФ:
-
Решение Верховного суда: Определение N ВАС-15235/10, Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор
Доводы заявителя были предметом изучения судов и получили надлежащую правовую оценку. Как отметил суд апелляционной инстанции, ссылаясь на статьи 6, 215.1, 190, 219, 226.1, 241.1, 266 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, финансовый орган обладает рядом ключевых бюджетных полномочий...
-
Решение Верховного суда: Определение N ВАС-15230/10, Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор
Доводы заявителя были предметом изучения судов и получили надлежащую правовую оценку. Как отметил суд апелляционной инстанции, ссылаясь на статьи 6, 215.1, 190, 219, 226.1, 241.1, 266 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, финансовый орган обладает рядом ключевых бюджетных полномочий...
Комментарий к ст. 190 БК РФ
Комментируемая статья регламентирует такую стадию принятия закона (решения) о бюджете, как рассмотрение его проекта законодательным (представительным) органом.
Официальная позиция.
В письме Минфина России от 14.05.2012 N 02-03-09/1701 отмечено, что существующая редакция пункта 2 статьи 190 БК РФ не позволяет финансовому органу муниципального образования до вступления в законную силу решения о бюджете доводить до соответствующих главных распорядителей средств местного бюджета бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции, связанные с приобретением квартир для детей-сирот.
При этом Минфином России подготовлены поправки в пункт 2 статьи 190 БК РФ, уточняющие порядок исполнения бюджета в условиях, если закон (решение) о бюджете не вступил в силу через три месяца с начала текущего финансового года, в том числе в части запрета финансовому органу доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий бюджетным и автономным учреждениям) и физическим лицам, установленные БК РФ.
В письме Минфина России от 16.02.2012 N 02-03-12/517 отмечено, что финансовый орган вправе осуществить доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств с учетом требований и размеров, предусмотренных статьей 190 БК РФ, в целом по главному распорядителю бюджетных средств.