Приложение 20. Программа государственных гарантий российской федерации в валюте российской федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВАЛЮТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2010 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2011 И 2012 ГОДОВ
1. Перечень подлежащих предоставлению государственных
гарантий Российской Федерации в 2010 - 2012 годах
┌───┬───────────────┬──────────────┬───────────────────────────────────────┬───────┬─────────┬──────────────────────────────┐ │ N │ Цель │ Наименование │ Сумма гарантирования, тыс. рублей │Наличие│Проверка │ Иные условия предоставления │ │п/п│гарантирования │ принципала ├─────────────┬────────────┬────────────┤права │финансо- │ государственных гарантий │ │ │ │ │ 2010 год │ 2011 год │ 2012 год │регрес-│вого │ Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │сного │состояния│ │ │ │ │ │ │ │ │требо- │принципа-│ │ │ │ │ │ │ │ │вания │ла │ │ └───┴───────────────┴──────────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴───────┴─────────┴──────────────────────────────┘ 1 По Открытое 44 000 000,0 0,0 0,0 Нет Нет Государственные гарантии заимствованиям акционерное Российской Федерации не открытого общество обеспечивают исполнения акционерного "Агентство по обязательств принципала по общества ипотечному уплате неустоек (пеней, "Агентство по жилищному штрафов) ипотечному кредитованию" жилищному кредитованию", осуществляемым для развития унифицированной системы рефинансирова- ния ипотечных жилищных кредитов 2 По Страховые 25 500 000,0 25 500 000,0 25 500 000,0 Нет Нет Государственные гарантии обязательствам компании Российской Федерации не страхования обеспечивают исполнения военных рисков, обязательств принципалов по рисков угона и уплате неустоек (пеней, других подобных штрафов) рисков ответственности авиаперевозчи- ков перед третьими лицами 3 По кредитам Юридические 175 000 000,0 0,0 0,0 Есть Нет 1. Государственная гарантия либо лица Российской Федерации облигационным (резиденты и предоставляется в обеспечение займам, нерезиденты исполнения обязательств привлекаемым Российской принципала по кредиту либо юридическими Федерации), облигационному займу, лицами, отобранные в привлекаемому принципалом на отобранными в порядке, осуществление инвестиционного порядке, установленном проекта, по возврату суммы установленном Правительством кредита (выплате номинальной Правительством Российской стоимости облигаций) и уплате Российской Федерации процентов за пользование Федерации, на кредитом (дохода по облигациям осуществление в виде процентов) в объеме до инвестиционных 100 процентов названных проектов обязательств. Государственная гарантия Российской Федерации предоставляется на сумму не менее 1 млрд. рублей и не более суммы, составляющей 50 процентов стоимости инвестиционного проекта, на осуществление которого привлекается кредит либо облигационный заем. 2. Государственная гарантия Российской Федерации предоставляется при условии, что условиями кредитного договора (облигационного займа) установлены такие сроки и объемы исполнения обязательств по возврату суммы кредита (выплате номинальной стоимости облигаций) и уплате процентов за пользование кредитом (дохода по облигациям в виде процентов), при которых исполнение государственной гарантии Российской Федерации начинается не ранее 2014 года. 3. Срок возврата суммы кредита (выплаты номинальной стоимости облигаций) по кредиту (облигационному займу), в обеспечение которого предоставляется государственная гарантия Российской Федерации, должен составлять от четырех до двадцати лет. Срок действия государственной гарантии Российской Федерации определяется исходя из установленного условиями кредитного договора (облигационного займа) срока исполнения обеспечиваемых ею обязательств, увеличенного на 70 календарных дней. 4. Государственные гарантии Российской Федерации предоставляются без предоставления обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессных требований гаранта к принципалам в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственных гарантий Российской Федерации. 5. Для целей предоставления государственных гарантий Российской Федерации порядок отбора принципалов и инвестиционных проектов определяется Правительством Российской Федерации. 6. Российская Федерация по государственным гарантиям Российской Федерации несет субсидиарную ответственность. 7. Государственные гарантии Российской Федерации не обеспечивают исполнение обязательств принципалов по уплате иных процентов по кредитному договору (облигационному займу), кроме указанных в пункте 1 настоящей графы, комиссий, неустойки (пеней, штрафов), не обеспечивают ответственности принципалов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по кредитным договорам (облигационным займам) и причинение убытков 4 По кредитам Государствен- 53 000 000,0 39 000 000,0 28 000 000,0 Нет Нет 1. Государственная гарантия либо ная Российской Федерации облигационным корпорация предоставляется в обеспечение займам, "Российская исполнения обязательств привлекаемым корпорация принципала по возврату суммы государственной нанотехноло- кредита (выплате номинальной корпорацией гий" стоимости облигаций) по "Российская кредиту (облигационному корпорация займу), привлекаемому нанотехнологий" принципалом. 2. Государственная гарантия Российской Федерации предоставляется при условии, что условиями кредитного договора (облигационного займа) установлены такие сроки и объемы исполнения обязательств по возврату суммы кредита (выплате номинальной стоимости облигаций), при которых исполнение государственной гарантии Российской Федерации начинается не ранее 2013 года. 3. Срок возврата суммы кредита (выплаты номинальной стоимости облигаций) по кредиту (облигационному займу), в обеспечение которого предоставляется государственная гарантия Российской Федерации, должен составлять от трех до двадцати лет. Срок действия государственной гарантии Российской Федерации определяется исходя из установленного условиями кредитного договора (облигационного займа) срока исполнения обеспечиваемых ею обязательств, увеличенного на 70 календарных дней. 4. Российская Федерация по государственной гарантии Российской Федерации несет субсидиарную ответственность. 5. Государственная гарантия Российской Федерации не обеспечивает исполнение обязательств принципала по уплате процентов за пользование кредитом (дохода по облигациям), иных процентов, комиссий, неустойки (пеней, штрафов), не обеспечивает ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по кредитным договорам (облигационным займам) и причинение убытков 5 По кредитам Государствен- 3 000 000,0 0,0 0,0 Нет Нет 1. Государственная гарантия либо ная компания Российской Федерации облигационным "Российские предоставляется в обеспечение займам, автомобильные исполнения обязательств привлекаемым дороги" принципала по возврату суммы Государственной кредита (выплате номинальной компанией стоимости облигаций) по "Российские кредиту (облигационному автомобильные займу), привлекаемому дороги" принципалом. 2. Государственная гарантия Российской Федерации предоставляется при условии, что условиями кредитного договора (облигационного займа) установлены такие сроки и объемы исполнения обязательств по возврату суммы кредита (выплате номинальной стоимости облигаций), при которых исполнение государственной гарантии Российской Федерации начинается не ранее 2013 года. 3. Срок возврата суммы кредита (выплаты номинальной стоимости облигаций) по кредиту (облигационному займу), в обеспечение которого предоставляется государственная гарантия Российской Федерации, должен составлять от трех до двадцати лет. Срок действия государственной гарантии Российской Федерации определяется исходя из установленного условиями кредитного договора (облигационного займа) срока исполнения обеспечиваемых ею обязательств, увеличенного на 70 календарных дней. 4. Российская Федерация по государственной гарантии Российской Федерации несет субсидиарную ответственность. 5. Государственная гарантия Российской Федерации не обеспечивает исполнения обязательств принципала по уплате процентов за пользование кредитом (дохода по облигациям), иных процентов, комиссий, неустойки (пеней, штрафов), не обеспечивает ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по кредитным договорам (облигационным займам) и причинение убытков 6 По кредитам, Юридические 15 000 000,0 0,0 0,0 Есть Есть 1. Государственные гарантии привлекаемым лица, Российской Федерации юридическими зарегистриро- предоставляются лицами, ванные и Внешэкономбанку, российским зарегистриро- осуществляющие и иностранным банкам, ванными и свою основную международным финансовым осуществляющими уставную организациям в обеспечение свою основную деятельность исполнения обязательств уставную на территории принципалов по возврату деятельность Чеченской до 100 процентов суммы на территории Республики, кредита (основного долга) Чеченской отобранные в по кредитам, предоставленным Республики, порядке, принципалам на срок до десяти на реализацию установленном лет (со сроком погашения инвестиционных Правительством основного долга не ранее проектов на Российской 1 января 2011 года) на территории Федерации реализацию инвестиционных Чеченской проектов на территории Республики Чеченской Республики. 2. Государственная гарантия Российской Федерации предоставляется при условии, что кредитным договором установлены такие сроки и объемы исполнения обязательств по погашению основного долга, при которых общий (совокупный) объем возможного исполнения по данной государственной гарантии Российской Федерации и государственным гарантиям Российской Федерации, уже предоставленным в соответствии с пунктом 6 настоящего перечня, не превышает 5 млрд. рублей ежегодно. 3. Срок действия государственной гарантии Российской Федерации определяется сроком исполнения обеспечиваемого ею обязательства, увеличенным на 70 календарных дней. 4. Государственные гарантии Российской Федерации предоставляются при условии предоставления обеспечения исполнения обязательств принципалов по удовлетворению регрессных требований гаранта к принципалам в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственных гарантий Российской Федерации. 5. Государственные гарантии Российской Федерации не обеспечивают исполнения обязательств принципалов по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (штрафов, пеней), не обеспечивают ответственности принципалов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по кредитным договорам и причинение убытков 7 По кредитам, Стратегические 47 000 000,0 0,0 0,0 Нет Нет 1. Государственные гарантии привлекаемым организации Российской Федерации стратегическими оборонно- предоставляются организациями промышленного Внешэкономбанку, российским оборонно- комплекса банкам, отобранным промышленного Правительством Российской комплекса на Федерации для целей осуществление предоставления основной произ- государственных гарантий водственной Российской Федерации, в деятельности и обеспечение возврата до 70 капитальные процентов основного долга вложения, а по кредитам (в том числе также на по кредитам в рамках погашение возобновляемых кредитных кредитов и линий), предоставляемым облигационных принципалам на осуществление займов основной производственной указанных деятельности и капитальные организаций, вложения, а также на привлеченных погашение кредитов и ранее на облигационных займов осуществление принципалов, привлеченных основной произ- ранее на осуществление водственной основной производственной деятельности и деятельности и капитальные капитальные вложения. вложения 2. Российская Федерация по государственным гарантиям Российской Федерации несет субсидиарную ответственность. 3. Государственные гарантии Российской Федерации не обеспечивают исполнения обязательств принципалов по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, а также неустойки (пеней, штрафов) за нарушение обязательств принципалов. 4. Права требования кредитора по кредитному договору по возврату суммы кредита (основного долга) в части, равной сумме подлежащих исполнению обязательств по государственной гарантии Российской Федерации, а также права требования кредитора на получение процентов за пользование кредитом и неустойки, подлежащих начислению в соответствии с условиями кредитного договора, подлежат уступке в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации до исполнения государственной гарантии Российской Федерации. 5. Государственная гарантия Российской Федерации предоставляется на сумму не менее 50 млн. рублей. Предельный (общий) объем государственных гарантий Российской Федерации, предоставляемых по обязательствам одного принципала, должен составлять не более 10 млрд. рублей. 6. Срок возврата суммы кредита, в обеспечение которого предоставляется государственная гарантия Российской Федерации, должен составлять от шести месяцев до пяти лет. Срок действия государственной гарантии Российской Федерации определяется исходя из установленного кредитным договором срока возврата суммы кредита, увеличенного на 70 календарных дней. 7. Государственные гарантии Российской Федерации предоставляются по кредитам, привлекаемым принципалами, отобранными в 2009 году для оказания данного вида государственной гарантийной поддержки, если такие государственные гарантии Российской Федерации не были предоставлены в 2009 году 8 По кредитам, Организации, 108 000 000,0 0,0 0,0 Нет Нет 1. Государственные гарантии привлекаемым отобранные в Российской Федерации отобранными в порядке, предоставляются порядке, установленном Внешэкономбанку, установленном Правительством российским банкам, отобранным Правительством Российской Правительством Российской Российской Федерации Федерации для целей Федерации, предоставления организациями государственных гарантий на Российской Федерации, в осуществление обеспечение возврата до 50 основной произ- процентов основного долга водственной по кредитам (в том числе по деятельности и кредитам в рамках капитальные возобновляемых кредитных вложения, а линий), предоставляемым также на принципалам на осуществление погашение основной производственной кредитов и деятельности и капитальные облигационных вложения, а также на займов погашение кредитов и указанных облигационных займов организаций, принципалов, привлеченных привлеченных ранее на осуществление ранее на основной производственной осуществление деятельности и капитальные основной произ- вложения. водственной 2. Для целей предоставления деятельности и государственных гарантий капитальные Российской Федерации критерии вложения отбора принципалов и перечень отраслей экономики определяются Правительством Российской Федерации. 3. Российская Федерация по государственным гарантиям Российской Федерации несет субсидиарную ответственность. 4. Государственные гарантии Российской Федерации не обеспечивают исполнение обязательств принципалов по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, а также неустойки (пеней, штрафов) за нарушение обязательств принципалов. 5. Права требования кредитора по кредитному договору по возврату суммы кредита (основного долга) в части, равной сумме подлежащих исполнению обязательств по государственной гарантии Российской Федерации, а также права требования кредитора на получение процентов за пользование кредитом и неустойки, подлежащих начислению в соответствии с условиями кредитного договора, подлежат уступке в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации до исполнения государственной гарантии Российской Федерации. 6. Государственная гарантия Российской Федерации предоставляется на сумму не менее 150 млн. рублей. Предельный (общий) объем государственных гарантий Российской Федерации, предоставляемых по обязательствам одного принципала, должен составлять не более 10 млрд. рублей. 7. Срок возврата суммы кредита, в обеспечение которого предоставляется государственная гарантия Российской Федерации, должен составлять от шести месяцев до пяти лет. Срок действия государственной гарантии Российской Федерации определяется исходя из установленного кредитным договором срока возврата суммы кредита, увеличенного на 70 календарных дней. 8. Государственные гарантии Российской Федерации предоставляются по кредитам, привлекаемым принципалами, отобранными в 2009 году для оказания данного вида государственной гарантийной поддержки, если такие государственные гарантии Российской Федерации не были предоставлены в 2009 году 9 По Открытое 46 280 000,0 0,0 0,0 Есть Нет 1. Государственная гарантия облигационному акционерное Российской Федерации займу, общество предоставляется в обеспечение привлекаемому "Объединенная исполнения обязательств открытым авиастроитель- принципала по выплате акционерным ная номинальной стоимости обществом корпорация" облигаций по облигационному "Объединенная займу, привлекаемому авиастроитель- принципалом на погашение ная корпорация" кредитов (возврат суммы на погашение основного долга и уплату кредитов процентов за пользование (возврат суммы кредитом) принципала и его основного долга дочерних и зависимых обществ, и уплату привлеченных ими ранее в процентов за Сберегательном банке пользование Российской Федерации, ОАО кредитом) "Банк ВТБ", Внешэкономбанке открытого на финансирование акционерного инвестиционной и основной общества производственной "Объединенная деятельности. авиастроитель- 2. Государственная гарантия ная корпорация" Российской Федерации не и его дочерних обеспечивает исполнение и зависимых обязательств принципала по обществ, уплате процентов по привлеченных облигационному займу, ими ранее в комиссий, неустойки (пеней, Сберегательном штрафов), не обеспечивает банке ответственности принципала за Российской неисполнение или ненадлежащее Федерации, ОАО исполнение обязательств по "Банк ВТБ", во облигационному займу и Внешэкономбанке причинение убытков. на 3. Государственная гарантия финансирование Российской Федерации инвестиционной предоставляется без и основной про- предоставления обеспечения изводственной исполнения обязательств по деятельности удовлетворению регрессных требований гаранта к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии Российской Федерации. 4. Российская Федерация по государственной гарантии Российской Федерации несет субсидиарную ответственность. 5. Срок погашения облигаций (выплаты номинальной стоимости), в обеспечение которых предоставляется государственная гарантия Российской Федерации, может составлять девять лет и более. Срок действия государственной гарантии Российской Федерации определяется исходя из установленного условиями облигационного займа срока исполнения обеспечиваемых ею обязательств, увеличенного на 70 календарных дней 10 По Открытое 21 526 000,0 0,0 0,0 Есть Нет 1. Государственная гарантия облигационному акционерное Российской Федерации займу, общество предоставляется в обеспечение привлекаемому "Объединенная исполнения обязательств открытым промышленная принципала по выплате акционерным корпорация номинальной стоимости обществом "Оборонпром" облигаций по облигационному "Объединенная займу, привлекаемому промышленная принципалом на погашение корпорация кредитов (возврат суммы "Оборонпром" на основного долга и уплату погашение процентов за пользование кредитов кредитом), привлеченных им (возврат суммы ранее в ОАО "Газпромбанк", основного долга ОАО "Альфа-Банк", ОАО "Банк и уплату ВТБ" на финансирование процентов за инвестиционной и основной пользование производственной кредитом), деятельности. привлеченных им 2. Государственная гарантия ранее в ОАО Российской Федерации не "Газпромбанк", обеспечивает исполнение ОАО "Альфа- обязательств принципала по Банк", ОАО уплате процентов по "Банк ВТБ" на облигационному займу, финансирование комиссий, неустойки (пеней, инвестиционной штрафов), не обеспечивает и основной про- ответственность изводственной принципала за неисполнение деятельности или ненадлежащее исполнение обязательств по облигационному займу и причинение убытков. 3. Государственная гарантия Российской Федерации предоставляется без предоставления обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессных требований гаранта к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии Российской Федерации. 4. Российская Федерация по государственной гарантии Российской Федерации несет субсидиарную ответственность. 5. Срок погашения облигаций (выплаты номинальной стоимости), в обеспечение которых предоставляется государственная гарантия Российской Федерации, может составлять девять лет и более. Срок действия государственной гарантии Российской Федерации определяется исходя из установленного условиями облигационного займа срока исполнения обеспечиваемых ею обязательств, увеличенного на 70 календарных дней ИТОГО <*> 538 306 000,0 64 500 000,0 53 500 000,0 ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
--------------------------------
<*> Предоставление государственных гарантий Российской Федерации без права регрессного требования и без уступки прав требований к лицам, по обязательствам которых предоставлены государственные гарантии Российской Федерации, в 2010 году производится в размере 125 500 000,0 тыс. рублей, в 2011 году - 64 500 000,0 тыс. рублей, в 2012 году - 53 500 000,0 тыс. рублей;
предоставление государственных гарантий Российской Федерации с правом регрессного требования или с уступкой прав требований к лицам, по обязательствам которых предоставлены государственные гарантии Российской Федерации, в 2010 - 2012 годах производится в размере 412 806 000,0 тыс. рублей.
2. Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных
на исполнение государственных гарантий Российской Федерации
по возможным гарантийным случаям, в 2010 - 2012 годах
┌─────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐ │ Исполнение государственных гарантий │ Объем бюджетных ассигнований │ │ Российской Федерации │ на исполнение государственных │ │ │ гарантий Российской Федерации │ │ │ по возможным гарантийным │ │ │ случаям, млн. рублей │ │ ├──────────┬─────────┬──────────┤ │ │ 2010 год │2011 год │ 2012 год │ └─────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────┴──────────┘ За счет источников финансирования 30 000,0 50 200,0 49 000,0 дефицита федерального бюджета За счет расходов федерального бюджета 1 521,3 2 901,3 4 820,0 ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────