Статья 1063 ГК РФ. Проведение лотерей, тотализаторов и иных игр государством и муниципальными образованиями или по их разрешению (действующая редакция)

1. В комментируемой статье урегулировано заключение алеаторных сделок, т.е. сделок, основанных на риске. К таковым относятся сделки между организаторами лотерей, тотализаторов (взаимных пари) (также других основанных на риске игр) и их участниками (например, игра в казино и иные игры, в том числе в электронной форме, с выплатой денежного выигрыша, полученного от участия в данных играх).

Лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.

Организаторами лотерей на основании решения Правительства РФ являются:

- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта;

- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности.

Тотализатор - это игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр.

Розыгрыши призов, проводимые в связи с рекламными и маркетинговыми кампаниями, не являются лотереей или иной игрой, основанной на риске (позиция, сложившаяся в судебной практике).

2. Комментируемая статья не только устанавливает, что алеаторные сделки регулируются законом, а основанием их возникновения является договор, но и конкретизирует способы оформления договорных отношений. В частности, договор между организатором и участником игр оформляется выдачей билета, квитанции или иного документа, а также иным способом. Договор между оператором лотереи и участником лотереи оформляется выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции или электронным лотерейным билетом. Последний вариант является законодательной новеллой, введенной в ГК РФ ФЗ от 28.12.2013 N 416-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Комментируемая статья в п. 3 предусматривает, что предложение о заключении договора, вытекающего из участия в игре или лотерее, должно включать условия о сроке проведения игр и порядке определения выигрыша и его размере. Таким образом, перечисленные условия являются существенными для данного вида договоров, при отсутствии их согласования договор как таковой отсутствует.

4. Законодатель устанавливает некоторые особенности обеспечения прав участников игр:

- в случае отказа организатора игр от их проведения в установленный срок участники игр вправе требовать возмещения понесенного из-за отмены игр или переноса их срока реального ущерба. При этом следует учитывать, что под реальным ущербом понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (ст. 15 ГК РФ);

- лицам, которые в соответствии с условиями проведения игр признаются выигравшими, должен быть выплачен оператором лотереи, организатором игр выигрыш в предусмотренных условиями проведения игр размере, форме (денежной или в натуре) и срок, а если срок в этих условиях не указан, то не позднее десяти дней с момента определения результатов игр либо в иной срок, установленный законом;

- в случае неисполнения оператором лотереи, организатором игр обязанности по выплате выигрыша, выигравший участник вправе требовать от оператора лотереи, организатора игр выплаты выигрыша, а также возмещения убытков, причиненных нарушением договора со стороны оператора лотереи, организатора игр. Важно то, что в этом случае закон позволяет требовать возмещения не только реального ущерба, но и упущенной выгоды (см. ст. 15 ГК РФ).

5. Применимое законодательство:

- ФЗ от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

- ФЗ от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях".

6. Судебная практика:

- Определение Московского городского суда от 22.10.2012 по делу N 11-21703;

- Постановление ФАС Московского округа от 14.05.2004 N КА-А40/3655-04;

- Постановление ФАС Московского округа от 09.04.2009 N КА-А40/2514-09 по делу N А40-48876/08-119-189.