Гражданский кодекс (часть первая) N 51-ФЗ | ст. 123.17 ГК РФ

Статья 123.17 ГК РФ. Основные положения об общественно полезном фонде (действующая редакция)

1. Общественно полезным фондом (далее также - фонд) в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Пример из жизни

Компания "Зеленый мир" создает общественно полезный фонд для поддержки экологических проектов. Основные положения фонда включают обязательство направлять не менее 70% доходов на финансирование общественно полезных мероприятий. Фонд не может заниматься предпринимательской деятельностью, а его учредители не имеют права на имущество фонда после его ликвидации.

2. Устав фонда должен содержать сведения о наименовании фонда, включающем слово "фонд" или слова "общественно полезный фонд", месте его нахождения, предмете и целях его деятельности, об органах фонда, в том числе о высшем коллегиальном органе и о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда, порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения от исполнения обязанностей, судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.

3. Реорганизация фонда не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, а также законами, устанавливающими основания и порядок реорганизации фонда.

4. Правовое положение негосударственных пенсионных фондов, включая случаи и порядок их возможной реорганизации, определяется настоящей статьей и статьями 123.18 - 123.20 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных законом о негосударственных пенсионных фондах.

5. Утратил силу с 1 марта 2022 года. - Федеральный закон от 01.07.2021 N 287-ФЗ.

Комментарий к ст. 123.17 ГК РФ

1. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Из определения можно выделить следующие признаки фонда:

- некоммерческая организация;

- отсутствие членства;

- учредители - физические и/или юридические лица;

- наличие добровольных имущественных взносов;

- осуществление общественно полезной цели.

Содержание правового статуса фонда определяется также ст. 7 Закона о некоммерческих организациях. Особенности правового положения отдельных видов фондов установлены специальными законами. Например, ФЗ от 29 июня 2015 г. N 160-ФЗ "О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ФЗ от 16 октября 2012 г. N 174-ФЗ "О Фонде перспективных исследований".

2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает требования к обязательному содержанию устава фонда. Устав является единственным учредительным документом. Фонды, учреждаемые Российской Федерацией, могут действовать непосредственно на основании федеральных законов о создании соответствующих фондов, к примеру, непосредственно на основании Закона действует Фонд перспективных исследований. Помимо положений, предусмотренных в данном пункте в качестве обязательных, в устав фонда могут включаться и иные сведения. К примеру, в уставе наследственного фонда может предусматриваться право выгодоприобретателя запрашивать и получать у наследственного фонда информацию о деятельности фонда (п. 4 ст. 123.20-3).

3. Пункт 3 содержит общий запрет на реорганизацию фонда. Однако законом из этого правила могут устанавливаться исключения. При этом закон, предусматривающий возможность реорганизации, должен содержать основания и порядок осуществления реорганизации. Например, возможность реорганизации на основании Закона предусмотрена для Фонда перспективных исследований, Российского научного фонда.

4. В п. 4 указывается, что к негосударственным пенсионным фондам применяются положения о фондах, содержащиеся в Гражданском кодексе, но с учетом специальных прав, установленных ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах". В настоящее время негосударственные пенсионные фонды создаются в форме акционерных обществ, хотя и сохраняют слово "фонд" в наименовании. Поэтому применение к ним положений ГК РФ о фондах невозможно. Положения о фондах можно применить лишь к тем негосударственным пенсионным фондам, которые еще не преобразованы в акционерные общества. Оставшиеся некоммерческие пенсионные фонды, не осуществляющие деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, подлежат преобразованию в акционерные пенсионные фонды или ликвидации в срок до 1 января 2019 г. (ст. 11 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 410-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

5. С 1 сентября 2018 г. в комментируемую статью введен п. 5 о наследственных фондах. В данном пункте содержится отсылка к специальным положениям Кодекса, устанавливающим особенности правового положения наследственного фонда.

Источник комментария:
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ"
С.П. Гришаев, Т.В. Богачева, Ю.П. Свит, 2019

Судебная практика по статье 123.17 ГК РФ:

  • Решение Верховного суда: Постановление N 45-АД17-11, Судебная коллегия по административным делам, надзор
    Согласно пункту 1 статьи 123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства...
  • Решение Верховного суда: Определение N 53-КГ17-12, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
    Вместе с тем, данный вопрос не поставлен судами на обсуждение сторон и не исследован, в результате чего был неправильно определен предмет доказывания по делу. Согласно пункту 1 статьи 123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации фондом в целях этого кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные...
  • Решение Верховного суда: Определение N 302-ЭС17-1745, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
    Федерации, заявитель просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить и отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на неправильное применение статьи 123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданского кодекса) и статьи 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Учреждение полагает, что фонд по уплате взносов формируется на добровольной основе...