Статья 217 ГК РФ. Приватизация государственного и муниципального имущества (действующая редакция)
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Ситуация 1:
Павел Орлов приобрел через аукцион старое здание, принадлежащее государству, которое было приватизировано. После завершения процедуры приватизации, Павел стал собственником этого здания.
Ситуация 2:
Компания "Капитал" участвует в приватизации муниципального торгового центра. После успешного завершения процесса, компания получает право собственности на торговый центр, ранее находившийся в муниципальной собственности.
Судебная практика по статье 217 ГК РФ:
-
Решение Верховного суда: Определение N 305-ЭС16-13338, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Принимая конкретные обстоятельства, суды апелляционной и кассационной инстанций сделали правильный вывод о том, что сделка совершена с нарушением требований статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона о приватизации., в связи с чем признана недействительной...
-
Решение Верховного суда: Определение N 305-ЭС16-12640, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Суд исходил из следующего: спорное имущество в силу закона является федеральной собственностью и могло быть передано его собственником в собственность юридических лиц в только порядке приватизации государственного и муниципального имущества (статья 217 ГК РФ); согласно Плану приватизации государственного предприятия связи «Ростелеком имущество, на которое претендует Общество, не было включено в уставный капитал приватизируемого государственного предприятия и в порядке статьи 217 ГК РФ Обществу в собственность не передавалось, следовательно, из владения Российской Федерации не выбывало...
-
Решение Верховного суда: Определение N 305-ЭС16-19696, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего. В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества...
Комментарий к ст. 217 ГК РФ
1. Комментируемая статья закрепляет возможность передачи объектов государственной или муниципальной собственности в частную собственность. Процесс такой передачи именуется приватизацией. Положения о приватизации появились в Законе РСФСР от 24 декабря 1990 г. "О собственности в РСФСР" (ст. 25). Обязательными признаками приватизации являются:
- передача имущества из публичной собственности в частную (поэтому приобретателем имущества не может стать публичное образование или организация, имеющая долю участия публичного образования более 25 процентов, унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения);
- специальный порядок передачи имущества, установленный законом.
Приватизация имеет целью сокращение государственной и муниципальной собственности в хозяйственном обороте, что способствует развитию конкуренции, а также снижению бремени государства (муниципальных образований) по содержанию нерентабельных, малопривлекательных объектов. Приватизация осуществляется в соответствии со специально принимаемыми нормативными правовыми актами. Единый механизм и принципы приватизации не выработаны. Приватизация имущества унитарных предприятий, а также акций (долей), возникших при преобразовании государственных (муниципальных) предприятий, регламентируется ФЗ от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" регулируется порядок передачи в частную собственность жилых помещений, занимаемых по договору социального найма. Отдельные особенности осуществления приватизации содержатся в ряде других законов. Например, в отношении земельных участков применяются правила, установленные ЗК РФ, ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Наряду с федеральным законодательством, включающем, помимо федеральных законов, нормативные акты, принятые Президентом РФ и Правительством РФ, отношения приватизации могут также регулироваться органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
2. Приватизацию нельзя рассматривать в качестве самостоятельного основания возникновения или прекращения права собственности, ибо указанные последствия связываются не с процессом как таковым, а определенным действием, как правило, заключением договора купли-продажи или договора о передаче имущества (при безвозмездной приватизации). Приватизация может производиться на возмездной основе либо безвозмездно. Условия приватизации зависят от категории объектов, субъектного состава, экономической сферы, некоторых других параметров, устанавливаемых законом. Способы приватизации устанавливаются специальными законами и, как правило, предусматривают заключение сделок в установленном избранным способом приватизации порядке - в частности, продажа государственного или муниципального имущества на аукционе, конкурсе, продажа посредством публичного предложения, без объявления цены, внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ. Абзац 2 комментируемой статьи устанавливает приоритет законодательства о приватизации перед положениями Гражданского кодекса.