Статья 262 ГК РФ. Земельные участки общего пользования. Доступ на земельный участок (действующая редакция)
1. Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
2. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.
Комментарий:
Земельные участки общего пользования (парки, дороги и т.д.) принадлежат государству или муниципалитету, и граждане имеют право на свободный доступ к ним. Собственники земельных участков обязаны обеспечивать доступ к соседним участкам, если это необходимо для их использования.
Пример применения:
Для того чтобы добраться до своей дачи, Ивановы должны пересекать соседский участок. По закону сосед обязан предоставить им доступ к дороге.
Судебная практика по статье 262 ГК РФ:
-
Решение Верховного суда: Определение N 305-ЭС16-17110, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
По мнению заявителя жалобы, судами дано неправильное толкование нормам статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации...
-
Решение Верховного суда: Определение N 305-ЭС17-10302, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Отрицательное заключение государственной экспертизы не принято судом в качестве основания для отказа в иске с учетом неисполнения заказчиком предусмотренных статьями 259 и 262 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанностей. Поскольку непредставление заводом исходных данных на проектирование подрядчик не мог устранить недостатки, суд иск удовлетворил...
-
Решение Верховного суда: Определение N 304-КГ16-10693, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 69 и 71 АПК РФ, в том числе заключение кадастрового инженера, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 167, 168, 209, 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 11.8, 22, 34, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, приняв во внимание обстоятельства, установленные арбитражными судами при рассмотрении дела № А46-8733/2014, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества...
Комментарий к ст. 262 ГК РФ
1. Пункт 1 комментируемой статьи закрепляет право граждан свободно находиться на открытых для доступа земельных участках, т.е., по сути, речь идет о земельных участках общего пользования, а также природных объектах, как в черте населенных пунктов, так и за их пределами, где допускается свободное пребывание граждан. К участкам общего пользования относятся земельные участки, занятые площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (п. 12 ст. 85 ЗК, п. 12 ст. 1 ГрК). В границах данных участков гражданам предоставляется право использовать находящиеся на этих участках природные объекты. Положения данной статьи действуют только в отношении земельных участков, находящихся в собственности публичных образований. Пределы пользования природными объектами, расположенными в общедоступных местах, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами, а также могут определяться собственником земельного участка. Так, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ст. 6 ВК). Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, красные книги субъектов РФ, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с ФЗ от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (ст. 11 ЛК). Статья 221 Кодекса устанавливает правило о возможности приобретения права собственности на общедоступные для сбора вещи, которое может применяться при присвоении водных, лесных ресурсов в период пребывания на общедоступных территориях. За самовольное ограничение доступа на земельные участки общего пользования предусматривается административная ответственность.
2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает право прохода через чужой земельный участок. Поскольку речь идет только о проходе, субъектами данного права могут быть исключительно физические лица. Это право распространяется на любой земельный участок, независимо от формы собственности. Пределы этого права ограничиваются интересами собственника: осуществление права прохода не должно причиняться собственнику ущерба или беспокойства. Установление общего разрешения на проход через земельный участок необходимо для обеспечения возможности свободного передвижения граждан, которые при отсутствии явных ограничений не обязаны изыскивать информацию о принадлежности земельного участка, его границах, режиме использования. Право прохода действует по умолчанию, т.е. если отсутствует прямой запрет, который может выражаться путем установления информационных знаков, использования иных общедоступных способов предоставления информации. Наличие запрета без размещения какой-либо дополнительной информации предполагается, если земельный участок огорожен. В таком случае проход возможен только при условии получения согласия собственника.