Статья 41 ГК РФ. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами (действующая редакция)
1. Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж.
Мария Ивановна, пожилая женщина, которой 82 года, живёт одна. Из-за возраста ей стало сложно справляться с повседневными делами: посещать магазины, готовить еду и оплачивать счета. Мария Ивановна осталась без семьи, и ей было некому помочь. Соседка Елена, которая всегда поддерживала её, предложила Марии оформить патронаж, чтобы легально помогать ей в управлении повседневными делами и заботиться о её нуждах.
Описание ситуации с точки зрения закона:
Согласно статье 41 ГК РФ, патронаж может быть установлен над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые в силу состояния здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности. Патронаж устанавливается органами опеки и попечительства на основании заявления гражданина, нуждающегося в помощи, и осуществляется попечителем, который назначается с согласия этого гражданина.
Мария Ивановна обратилась в органы опеки с просьбой о назначении её соседки Елены в качестве помощника в рамках патронажа. Органы опеки изучили ситуацию, убедились, что Мария Ивановна полностью дееспособна, но действительно нуждается в помощи, и согласовали назначение Елены в качестве помощника. Было заключено соглашение, в котором оговорены обязанности Елены — она помогала Марии Ивановне с хозяйственными делами, покупкой продуктов, сопровождала её в больницу, а также следила за оплатой коммунальных услуг.
Елена регулярно помогала Марии Ивановне, обеспечивая её комфортную жизнь. При этом, важно отметить, что Мария Ивановна сохраняла все свои права на управление своим имуществом и деньгами. Елена не имела права распоряжаться финансовыми средствами Марии без её согласия — она действовала исключительно в интересах Марии, выполняя поручения, которые та давала.
Комментарий:
Статья 41 ГК РФ регулирует установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые нуждаются в помощи по состоянию здоровья. В отличие от опеки и попечительства, патронаж устанавливается над полностью дееспособными людьми, которые самостоятельно соглашаются на помощь.
В случае Марии Ивановны патронаж позволил ей получать регулярную помощь по бытовым вопросам, сохраняя при этом полную самостоятельность в принятии решений. Елена, как патронажный попечитель, помогала в решении повседневных задач, обеспечивая тем самым улучшение качества жизни Марии Ивановны.
2. В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина.
3. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.
4. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.
5. Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором.
Судебная практика по статье 41 ГК РФ:
-
Решение Верховного суда: Определение N 80-Г10-5, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Территориальный орган извещает гражданина, находящегося под патронажем, о допущенных помощником нарушениях, которые могут служить основанием для расторжения заключенного между ними договора». Ссылаясь на противоречие статьям 35, 36, 41 Гражданского кодекса РФ заявитель полагал, что возложение оспариваемым п. 3.2 Положения на гражданина Российской Федерации, изъявившего желание стать помощником дополнительных обязанностей по представлению перечисленных выше документов противоречит положениям ст.ст. 35,41 Гражданского кодекса РФ не содержащих такие требования; пункт 4.8 Положения противоречит ст. 36 ГК РФ, устанавливающей, что опека и попечительство осуществляются на безвозмездной основе, кроме случаев, предусмотренных законом...
-
Решение Верховного суда: Определение N 80-Г10-10, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Признавая недействующим пункт 4.5 Положения, суд исходил из того что этот пункт противоречит статье 41 Гражданского кодекса Российской Федерации, отметив в решении, что в указанной статье месячный срок исчисляется со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, а не со дня постановки гражданина на учет. Понятия выявления и постановки гражданина на учет не тождественны...
-
Решение Верховного суда: Определение N 306-ЭС16-20, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Апелляционный суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 395, 424, 606, 614, 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ статьями 6, 41, 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации...
Комментарий к ст. 41 ГК РФ
1. Институт патронажа, о котором идет речь в комментируемой статье, предназначен для защиты прав гражданина, который по состоянию здоровья не в силах заботиться о себе самостоятельно. При этом его цели не совпадают с целями опеки и попечительства, поскольку лицо, находящееся под патронажем, дееспособно, то есть все юридически значимые действия оно может совершать самостоятельно. Соответственно никто не имеет права без соответствующего полномочия заменить волю этого лица своей волей.
Патронаж следует отличать от социального обслуживания, предусмотренного ФЗ от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". В ст. 3 указанного Закона сказано, что социальное обслуживание граждан - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам. Тогда как социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
Таким образом, основное различие между патронажем и социальным обслуживанием заключается в том, что патронаж предполагает совершение только юридических, но не фактических действий, как это имеет место при социальном обслуживании.
2. Для того, чтобы осуществлять патронаж, гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, в течение месяца со дня выявления этого обстоятельства назначается органом опеки и попечительства не опекун или попечитель, а помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж.
Таким помощником не может быть работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина.
3. Взаимоотношения между гражданином, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, и помощником такого гражданина основываются на гражданском договоре. Договорные отношения патронажа регулируются в первую очередь такими договорами, как договор поручения, договор доверительного управления имуществом. Однако могут быть заключены и другие договоры. Так, например, возможно заключение агентского договора.
4. Деятельность помощника контролируется органом опеки и попечительства и в случае обнаружения допущенных им нарушений, являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора, последний обязан извещать о них находящегося под патронажем гражданина.
5. Поскольку патронаж вытекает из соответствующих гражданских договоров, то прекращение такого договора по основаниям, предусмотренным законом или договором, влечет и прекращение патронажа.