Статья 340 КАС РФ. Порядок и срок рассмотрения надзорных жалобы, представления с административным делом в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации (действующая редакция)
1. Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает административное дело к рассмотрению на основании определения судьи Верховного Суда Российской Федерации о передаче надзорных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
2. Президиум Верховного Суда Российской Федерации направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче надзорных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации и копии надзорных жалобы, представления.
3. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения административного дела Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по правилам, установленным главой 9 настоящего Кодекса. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, не препятствует рассмотрению административного дела в порядке надзора.
4. Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместитель, вынесшие определение о передаче надзорных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, не могут участвовать в рассмотрении Президиумом Верховного Суда Российской Федерации данных надзорных жалобы, представления с административным делом.
5. Надзорные жалоба, представление с административным делом рассматриваются Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в судебном заседании в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения судьей Верховного Суда Российской Федерации определения.
6. В судебном заседании могут принимать участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие надзорные жалобу, представление, если их права, свободы и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным актом.
7. В случае, если прокурор является лицом, участвующим в деле, в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации принимает участие Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель.
8. Надзорные жалоба, представление с административным делом, рассматриваемые в порядке надзора в Президиуме Верховного Суда Российской Федерации, докладываются судьей Верховного Суда Российской Федерации.
9. Судья Верховного Суда Российской Федерации докладывает обстоятельства административного дела, содержание судебных актов, принятых по административному делу, доводы надзорных жалобы, представления, послужившие основаниями для передачи надзорных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
10. Лица, указанные в части 6 настоящей статьи, если они явились в судебное заседание, вправе дать объяснения по административному делу. Первым дает объяснения лицо, подавшее надзорные жалобу, представление.
11. По результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления с административным делом Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает постановление.
12. При рассмотрении надзорных жалобы, представления с административным делом в надзорном порядке все вопросы решаются большинством голосов членов Президиума Верховного Суда Российской Федерации, участвующих в рассмотрении административного дела. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр административного дела и против его пересмотра, надзорные жалоба, представление считаются отклоненными.
13. О принятом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации постановлении сообщается лицам, участвующим в деле.
Комментарий к ст. 340 КАС РФ
В ст. 340 КАС РФ, определяющей порядок и срок рассмотрения надзорных жалобы, представления с административным делом в судебном заседании Президиума ВС России, закреплены положения, в точности аналогичные положениям ст. 391.10 ГПК РФ (такие же положения содержатся в ст. 308.9 АПК РФ), которыми предусмотрено следующее:
- Президиум ВС России принимает дело к рассмотрению на основании определения судьи ВС России о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС России (ч. 1);
- Президиум ВС России направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС России и копии надзорных жалобы, представления (абз. 1 ч. 2);
- лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения дела Президиумом ВС России по правилам, предусмотренным гл. 10 данного Кодекса. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела Президиумом ВС России, не препятствует рассмотрению дела в порядке надзора (абз. 2 ч. 2);
- Председатель ВС России или заместитель Председателя ВС России, вынесший определение о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС России, не может участвовать в рассмотрении Президиумом ВС России данных надзорных жалобы, представления с делом (ч. 3);
- надзорные жалоба, представление с делом рассматриваются Президиумом ВС России в судебном заседании не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения (ч. 4);
- в судебном заседании могут принимать участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие надзорные жалобу, представление, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением (абз. 1 ч. 5);
- в случае если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрении дела, в судебном заседании Президиума ВС России принимает участие Генеральный прокурор РФ или его заместитель (абз. 2 ч. 5); надзорные жалоба, представление с делом, рассматриваемые в порядке надзора в Президиуме ВС России, докладываются судьей ВС России (ч. 6);
- судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы надзорных жалобы, представления, послужившие основаниями для передачи надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС России (ч. 7);
- лица, указанные в ч. 4 данной статьи, если они явились в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснения лицо, подавшее надзорные жалобу, представление (ч. 8);
- по результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления с делом Президиум ВС России принимает постановление (ч. 9);
- при рассмотрении надзорных жалобы, представления с делом в надзорном порядке все вопросы решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, надзорные жалоба, представление считаются отклоненными (ч. 10);
- о принятом Президиумом ВС России постановлении сообщается лицам, участвующим в деле (ч. 11).
В абз. 1 ч. 5 ст. 391.10 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 26 апреля 2013 г. N 66-ФЗ) также предусмотрено, что указанные в данном абзаце лица (т.е. лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие надзорные жалобу, представление, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением) могут допускаться к участию в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном ст. 155.1 данного Кодекса (такое же положение содержится в ч. 6 ст. 308.9 АПК РФ). Аналогичное положение в ст. 340 КАС РФ не содержится, но соответствующее правило следует из норм ст. 142 "Участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи" данного Кодекса.