Статья 16.11 КоАП РФ. Уничтожение, удаление, изменение либо замена средств идентификации (действующая редакция)

Согласно ст. 16.11 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за уничтожение, удаление, изменение либо замену средств идентификации, используемых таможенным органом, без разрешения таможенного органа, а равно за повреждение либо утрату таких средств идентификации, указанные действия влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 1 000 рублей; на должностных лиц - от 500 до 2 000 рублей; на юридических лиц - от 5 000 до 20 000 рублей.

Объектом рассматриваемого правонарушения, состав которого содержится в ст. 16.11 КоАП РФ, является порядок таможенного контроля, осуществляемый таможенными органами посредством идентификации товаров, транспортных средств и документов на них.

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 16.11 КоАП РФ характеризуется действиями по уничтожению, удалению, изменению либо замене средств идентификации, используемых таможенным органом, без соответствующего разрешения таможенного органа или повреждению либо бездействием, выраженным в утрате таких средств идентификации.

Объективную сторону образует также факт самовольного удаления перевозчиком (водителем) средств таможенной идентификации независимо от причины, без составления соответствующего акта таможенным органом (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 N 13АП-11105/2015 по делу N А56-4648/2015).

В соответствии с п. 2 ст. 341 ТК ЕАЭС к средствам идентификации относятся пломбы, печати, цифровая, буквенная и иная маркировка, идентификационные знаки, штампы, сейф-пакеты и иные средства, обеспечивающие идентификацию товаров.

Средства идентификации могут изменяться, удаляться, уничтожаться или заменяться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, когда существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров. В указанных случаях таможенному органу незамедлительно сообщается об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы.

Субъектами правонарушения выступают как физические лица, так и должностные лица, юридические лица, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 16.11 КоАП РФ, выступает не только лицо, фактически осуществившее указанные в диспозиции действия, но и перевозчик, не исполнивший обязанностей по обеспечению сохранности средств идентификации, если будет установлено наличие вины перевозчика в неисполнении этих обязанностей (п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства").

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, представлена в виде умышленной или неосторожной формы вины. Виновность в утрате средств идентификации может устанавливаться судом в связи с оценкой соответствующей деятельности как профессиональной и осуществляемой опытным субъектом правоотношений в тех или иных реальных условиях, о которых такому субъекту может и должно быть известно (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 N 13АП-18882/2015 по делу N А56-4840/2015).