Статья 23.43 КоАП РФ. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области использования воздушного пространства (действующая редакция)
1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области использования воздушного пространства, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.4, частью 1 статьи 11.15.1, частью 1 статьи 11.15.2, частями 1 и 2 статьи 18.1 (в части нарушения воздушного пространства Российской Федерации), статьей 19.7.5 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе руководитель уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области использования воздушного пространства, его заместители, руководители территориальных органов уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области использования воздушного пространства, их заместители.
Комментарий к ст. 23.43 КоАП РФ
1. Часть первая комментируемой ст. 23.43 КоАП РФ устанавливает компетенцию федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области использования воздушного пространства, по рассмотрению дела об административных правонарушениях.
Согласно п. 2 ст. 1 Воздушного кодекса РФ, под воздушным пространством Российской Федерации понимается воздушное пространство над территорией Российской Федерации, в том числе воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем.
Государственный контроль (надзор) в области использования воздушного пространства осуществляется уполномоченным органом в области использования воздушного пространства при осуществлении им федерального государственного транспортного надзора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 18.1 Воздушного кодекса РФ).
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, одной из функций которого является контроль (надзор) использования воздушного пространства Российской Федерации (см.: Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта").
Ространснадзор находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации.
Ространснадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Ространснадзор возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра транспорта Российской Федерации.
Руководитель Ространснадзора имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра транспорта Российской Федерации.
К административным правонарушениям в данной сфере относятся:
- нарушение правил использования воздушного пространства (ст. 11.4 КоАП РФ);
- нарушение требований в области транспортной безопасности (ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ);
- нарушение установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил (ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ);
- нарушение режима Государственной границы Российской Федерации (ч. ч. 1 и 2 ст. 18.1 КоАП РФ - в части нарушения воздушного пространства Российской Федерации);
- непредставление информации об актах незаконного вмешательства (ст. 19.7.5 КоАП РФ).
2. Часть вторая комментируемой статьи определяет категории должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях от имени федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области использования воздушного пространства. К ним относятся: руководитель Ространснадзора, его заместители, руководители территориальных органов Ространснадзора, их заместители.