Статья 23.9 КоАП РФ. Органы экспортного контроля (действующая редакция)
1. Органы, уполномоченные в области экспортного контроля, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.20, частью 4 статьи 19.4, частью 2 статьи 19.5 (в части, касающейся нарушения законодательства об экспортном контроле), частью 2 статьи 19.8 (в части, касающейся нарушения законодательства об экспортном контроле) настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области экспортного контроля, его заместители;
2) руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области экспортного контроля, их заместители;
3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области экспортного контроля, их заместители.
Комментарий к ст. 23.9 КоАП РФ
Часть первая комментируемой ст. 23.9 КоАП РФ устанавливает компетенцию органов, уполномоченных в области экспортного контроля по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
Согласно ст. ст. 1, 11 Федерального закона от 18.07.1999 N 183-ФЗ "Об экспортном контроле", экспортный контроль - комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов.
Экспортный контроль осуществляет специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экспортного контроля совместно с другими федеральными органами исполнительной власти организует работу по информированию российских участников внешнеэкономической деятельности о целях, процедурах и правилах экспортного контроля.
Органы внешней разведки Российской Федерации, государственные органы обеспечения безопасности и иные органы государственной власти в пределах своей компетенции оказывают содействие специально уполномоченному федеральному органу исполнительной власти в области экспортного контроля при реализации целей, определенных настоящим Федеральным законом.
Согласно Указу Президента РФ от 16.08.2004 N 1085 "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю", специально уполномоченным органом в области экспортного контроля является Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России).
ФСТЭК России возглавляет директор Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Директор ФСТЭК России несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ФСТЭК России полномочий. Директор ФСТЭК России имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.
К административным правонарушениям в данной сфере относятся:
- нарушение законодательства об экспортном контроле (ст. 14.20 КоАП РФ);
- невыполнение законных требований должностного лица органа, уполномоченного в области экспортного контроля, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей (ч. 4 ст. 19.4 КоАП РФ);
- невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области экспортного контроля, его территориального органа (ч. 2 ст. 19.5 КоАП РФ - в части, касающейся нарушения законодательства об экспортном контроле);
- непредставление в органы регулирования естественных монополий или органы, уполномоченные в области экспортного контроля, сведений (информации), если представление таких сведений (информации) является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, об экспортном контроле, либо представление заведомо недостоверных сведений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 19.8 КоАП РФ (ч. 2 ст. 19.8 КоАП РФ (в части, касающейся нарушения законодательства об экспортном контроле).
Часть вторая комментируемой статьи определяет категории должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, уполномоченных в области экспортного контроля:
1) руководитель ФСТЭК России и его заместители;
2) руководители структурных подразделений ФСТЭК России и их заместители;
3) руководители территориальных органов ФСТЭК России и их заместители.