Статья 20 КВВТ РФ. Основания продления сроков осуществления государственной регистрации прав на судно и сделок с ним (действующая редакция)
1. Орган, осуществляющий государственную регистрацию судна, при возникновении причин для сомнений в наличии оснований государственной регистрации прав на судно и сделок с ним в течение месяца обязан принять необходимые меры для получения дополнительных доказательств наличия у заявителя оснований государственной регистрации судна. Орган, осуществляющий государственную регистрацию судна, обязан немедленно известить об этом заявителя, который вправе представить дополнительные доказательства наличия у него оснований государственной регистрации судна.
2. Срок осуществления государственной регистрации судна может быть продлен не более чем на месяц без учета срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, в случае направления представленных документов для подтверждения их подлинности.
3. Орган, осуществляющий государственную регистрацию судна, обязан в письменной форме уведомить заявителя о своем решении продлить срок осуществления государственной регистрации судна и об основаниях принятия такого решения.
4. В случае, если в течение указанных в настоящей статье сроков не будут устранены предусмотренные пунктом 8 статьи 19 настоящего Кодекса причины, препятствующие государственной регистрации судна, орган, осуществляющий государственную регистрацию судна, обязан отказать заявителю в государственной регистрации судна и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.
5. Государственная регистрация судна может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании заявления в письменной форме собственника судна или уполномоченного им на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. В заявлении указываются причины, на основании которых может быть приостановлена государственная регистрация судна, и срок, который необходим для приостановления государственной регистрации судна. Подача заявления о приостановлении государственной регистрации судна прерывает срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи. Срок, истекший до подачи указанного заявления, не засчитывается в новый срок.
6. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственная регистрация судна может быть приостановлена на основании определения или решения суда.
7. Утратил силу. - Федеральный закон от 03.07.2016 N 367-ФЗ.
Комментарий к ст. 20 КВВТ РФ
1. Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает, что срок государственной регистрации прав на судно и сделок с ним может быть продлен, если у регистрирующего органа возникли сомнения в наличии оснований для регистрации.
При возникновении сомнений орган, осуществляющий регистрацию, в течение 1 месяца, отведенного на принятие решения о регистрации (см. п. 3 ст. 19 КВВТ), обязан принять необходимые меры для получения дополнительных доказательств наличия оснований государственной регистрации судна. Известить заявителя о возникших сомнениях регистрирующий орган обязан немедленно. Критериев немедленности комментируемая норма не устанавливает. При этом исчисление срока происходит по общим правилам исчисления процессуальных сроков. Месячный срок истекает в соответствующий день следующего за ним месяца. Если соответствующий день выпадает на выходной, праздничный или иной нерабочий день, то этот месячный срок истекает в ближайший за выходным, праздничным или иным нерабочим днем рабочий день.
Заявитель имеет право представить дополнительные доказательства наличия у него оснований государственной регистрации судна. Из статьи прямо не следует, в течение какого срока заявитель может реализовать это право. Можно предположить, что здесь действует тот же месячный срок, который предусмотрен для принятия решения о регистрации судна. Во избежание правовой неопределенности регистрирующему органу целесообразно указывать в извещении, направляемом заявителю, сроки предоставления дополнительных доказательств.
После получения дополнительных документов регистрирующий орган в соответствии с п. 2 комментируемой статьи может продлить срок осуществления государственной регистрации судна на 1 месяц при необходимости проверки подлинности представленных документов. В таком случае регистрирующий орган в соответствии с п. 3 комментируемой статьи должен в письменной форме уведомить заявителя о своем решении продлить срок с указанием оснований принятия такого решения.
Данные положения дублируются в п. 34, 35 и 36 Правил государственной регистрации судов. Приведенные выше нормы оставляют открытыми следующие вопросы:
- во-первых, не конкретизирован орган, который уполномочен продлить срок осуществления государственной регистрации судна. Вероятно, таковым органом выступает сам регистрирующий орган, то есть администрация бассейна;
- во-вторых, неясно, какое должностное лицо уполномочено продлить срок осуществления государственной регистрации судна: вышестоящее или непосредственно осуществляющее государственную регистрацию судна.
Если в течение общего месячного и продленного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации судна, регистрирующий орган обязан отказать заявителю в государственной регистрации судна и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов. Данная норма установлена п. 4 комментируемой статьи.
Причины, препятствующие государственной регистрации судов, установлены в п. 8 ст. 19 КВВТ (см. комментарий к ст. 19).
При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю в письменной форме в срок не более 5 дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, направляется сообщение о причине отказа. Копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов.
2. В соответствии с п. 5 и 6 комментируемой статьи еще одним основанием для продления срока осуществления государственной регистрации прав на судно и сделок с ним является приостановление государственной регистрации судна.
Для этого собственник судна или уполномоченное им на то лицо при наличии у него доверенности, отвечающей требованиям ст. 185 и 185.1 ГК, должен подать заявление с указанием причин, на основании которых может быть приостановлена государственная регистрация судна, и срока, который необходим для приостановления регистрации. Государственная регистрация судна может быть приостановлена не более чем на 3 месяца. При этом срок, истекший до подачи указанного заявления, не засчитывается в новый срок осуществления государственной регистрации судна.
В соответствии с п. 6 комментируемой статьи государственная регистрация судна также может быть приостановлена на основании определения или решения суда общей юрисдикции или арбитражного суда.
Подача заявления о приостановлении государственной регистрации судна прерывает месячный срок, необходимый для государственной регистрации. Прерывание указанного срока означает, что истекший до подачи указанного заявления срок не засчитывается в новый срок осуществления государственной регистрации судна.