Статья 25.4 НК РФ. Изменение договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков и продление срока его действия (действующая редакция)
1. Договор о создании консолидированной группы налогоплательщиков может быть изменен в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящей статьей.
2. Стороны договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков обязаны внести изменения в указанный договор в случае:
1) принятия решения о ликвидации одной или нескольких организаций - участников консолидированной группы налогоплательщиков;
2) принятия решения о реорганизации (в форме слияния, присоединения, выделения и разделения) одной или нескольких организаций - участников консолидированной группы налогоплательщиков;
3) присоединения организации к консолидированной группе налогоплательщиков;
4) выхода организации из консолидированной группы налогоплательщиков (в том числе в случаях, когда такая организация перестает удовлетворять условиям, предусмотренным статьей 25.2 настоящего Кодекса, включая случаи ее слияния с организацией, не являющейся участником указанной группы, разделения (выделения) организации, являющейся участником этой группы);
5) принятия решения о продлении срока действия договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков.
2.1. При реорганизации участника консолидированной группы налогоплательщиков реорганизованные организации подлежат обязательному включению в состав этой группы, если они соответствуют условиям, предусмотренным для участников консолидированной группы налогоплательщиков статьей 25.2 настоящего Кодекса.
3. Соглашение об изменении договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков (решение о продлении срока действия указанного договора) принимается всеми участниками такой группы, включая вновь присоединяющихся участников и исключая участников, выходящих из группы.
4. Соглашение об изменении договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков (решение о продлении срока действия указанного договора) представляется для регистрации в налоговый орган в следующие сроки:
1) не позднее одного месяца до начала очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций - при внесении изменений, связанных с присоединением к группе новых участников (за исключением случаев реорганизации участников указанной группы);
2) не позднее одного месяца до истечения срока действия договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков - при принятии решения о продлении срока действия указанного договора;
3) в течение одного месяца со дня возникновения обстоятельств для изменения договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков - в прочих случаях.
5. Для регистрации соглашения об изменении договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков (решения о продлении срока действия указанного договора) ее ответственный участник представляет в налоговый орган следующие документы:
1) уведомление о внесении изменений в договор;
2) подписанные уполномоченными лицами участников консолидированной группы налогоплательщиков два экземпляра соглашения об изменении договора;
3) документы, подтверждающие полномочия лиц, подписавших соглашение о внесении изменений в договор;
4) документы, подтверждающие выполнение условий, предусмотренных статьей 25.2 настоящего Кодекса, с учетом внесенных изменений в договор;
5) два экземпляра решения о продлении срока действия договора.
6. Налоговый орган обязан зарегистрировать изменения договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков в течение 10 дней со дня представления документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и выдать уполномоченному представителю ответственного участника указанной группы один экземпляр изменений с отметкой о его регистрации.
7. Основаниями для отказа в регистрации изменений договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков являются:
1) невыполнение условий, предусмотренных статьей 25.2 настоящего Кодекса, в отношении хотя бы одного участника консолидированной группы налогоплательщиков;
2) подписание документов не уполномоченными на это лицами;
3) нарушение срока представления документов на изменение указанного договора;
4) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
8. Изменения договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков вступают в силу в следующем порядке:
1) изменения договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков, связанные с присоединением к такой группе новых организаций (за исключением случаев реорганизации участников группы), вступают в силу не ранее 1-го числа налогового периода по налогу на прибыль организаций, следующего за календарным годом, в котором соответствующие изменения договора зарегистрированы налоговым органом;
2) изменения договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков, связанные с выходом участников из состава такой группы, вступают в силу с 1-го числа налогового периода по налогу на прибыль организаций, в котором возникли обстоятельства для внесения соответствующих изменений в договор (если иное не предусмотрено подпунктом 3 настоящего пункта);
3) изменения договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков, связанные с выходом участников из состава такой группы, которые на момент регистрации налоговым органом соответствующих изменений договора соответствуют условиям, предусмотренным статьей 25.2 настоящего Кодекса, вступают в силу с 1-го числа налогового периода по налогу на прибыль организаций, следующего за календарным годом, в котором соответствующие изменения договора зарегистрированы налоговым органом;
4) в прочих случаях изменения договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков вступают в силу с даты, указанной его сторонами, но не ранее даты регистрации соответствующих изменений налоговым органом.
9. Уклонение от внесения обязательных изменений в договор о создании консолидированной группы налогоплательщиков влечет прекращение действия договора с 1-го числа налогового периода по налогу на прибыль организаций, в котором соответствующие обязательные изменения договора должны были бы вступить в силу.
Комментарий к ст. 25.4 НК РФ
Комментируемая статья регламентирует внесение изменений в договор о создании КГН.
Статья 25.4 НК РФ предусматривает порядок изменения договора о создании КГН, включая регистрацию данных изменений в налоговом органе.
Стороны договора о создании КГН обязаны внести изменения в указанный договор в случае:
1) принятия решения о ликвидации одной или нескольких организаций - участников КГН;
2) принятия решения о реорганизации (в форме слияния, присоединения, выделения и разделения) одной или нескольких организаций - участников КГН;
3) присоединения организации к КГН;
4) выхода организации из КГН;
5) принятия решения о продлении срока действия договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков.
В случае присоединения организации, не входящей в КГН, к организации - участнику КГН, к последней переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом (пункт 2 статьи 58 ГК РФ).
При этом в случае, если указанное присоединение не приводит к изменению правоотношений участников в рамках договора о создании КГН, внесение изменений в указанный договор не требуется.
Аналогичная позиция изложена в письме Минфина России от 22.03.2012 N 03-03-06/2/27.
ФНС России в письме от 12.09.2012 N АС-4-3/15221@ разъяснила, что реорганизация участника консолидированной группы налогоплательщиков в форме преобразования не приводит к необходимости внесения изменений в договор о создании консолидированной группы налогоплательщиков.
В письме Минфина России от 30.06.2015 N 03-03-06/1/37637 указано, что, если реорганизация организации - участника консолидированной группы налогоплательщиков не влечет за собой изменение условий договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков, в том числе состава участников указанной группы, необходимость внесения изменений в договор о создании консолидированной группы налогоплательщиков не усматривается.
Если реорганизация организации - участника консолидированной группы налогоплательщиков влечет необходимость внесения изменений в договор о создании консолидированной группы налогоплательщиков, соглашение об изменении договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков должно быть представлено для регистрации в налоговый орган в течение одного месяца со дня возникновения обстоятельств для изменения договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков, то есть со дня принятия решения о реорганизации (в форме слияния, присоединения, выделения и разделения) одной или нескольких организаций - участников консолидированной группы налогоплательщиков.
Федеральным законом от 28.11.2015 N 325-ФЗ комментируемая статья была дополнена пунктом 2.1, согласно которому при реорганизации участника консолидированной группы налогоплательщиков реорганизованные организации подлежат обязательному включению в состав этой группы, если они соответствуют условиям, предусмотренным для участников консолидированной группы налогоплательщиков статьей 25.2 НК РФ.
Следует учитывать, что, как указано в письме Минфина России от 02.09.2015 N 03-03-06/1/50591, случай, связанный со сменой участника консолидированной группы налогоплательщиков с долей владения не менее чем 90% в других организациях - участниках группы, не указан в пункте 2 статьи 25.4 НК РФ, то обязанность по внесению изменений в договор о создании консолидированной группы налогоплательщиков у сторон соответствующего договора отсутствует.
В то же время стороны договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков вправе указать в договоре о создании консолидированной группы налогоплательщиков сведения о долях владения участников группы, а также внести изменения в указанный договор в случае изменения таких сведений.
Минфин России в письме от 28.04.2014 N 03-02-РЗ/19875 указал, что статьей 25.6 НК РФ, предусматривающей обстоятельства, при наличии хотя бы одного из которых консолидированная группа налогоплательщиков прекращает свое действие, не установлено, что замена ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков без изменения состава этой группы является обстоятельством, влекущим прекращение деятельности консолидированной группы налогоплательщиков.
Замена ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков без изменения состава этой группы, не связанная с обстоятельствами, указанными в статье 25.6 Кодекса, связана с внесением изменений в договор о создании такой группы. При этом порядок внесения изменений в договор о создании консолидированной группы налогоплательщиков регулируется статьей 25.4 НК РФ.
При замене ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков следует руководствоваться подпунктом 1 пункта 8 статьи 25.4 НК РФ, в соответствии с которым изменения договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков, связанные с присоединением к такой группе новых организаций, вступают в силу не ранее 1-го числа налогового периода по налогу на прибыль организаций, следующего за календарным годом, в котором соответствующие изменения договора зарегистрированы налоговым органом.
При этом Минфин России в данном письме сделал вывод о том, что, несмотря на то обстоятельство, что присоединения новых организаций к существующей группе в рассматриваемом случае формально не происходит, появление в такой группе новой организации - ответственного участника, у которого возникает обязанность по исчислению и уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе, свидетельствует о необходимости применения таких изменений с 1-го числа очередного налогового периода по указанному налогу.
С учетом указанного толкования Минфином России статей 25.4 и 25.6 НК РФ запрет на замену ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков в НК РФ отсутствует (см. письмо ФНС России от 20.11.2014 N ГД-4-3/23948@).