Постановление Правительства РФ от 04.02.2021 N 115 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2021 г. N 115

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТЕХНИКИ, ИСПОЛЬЗУЮЩЕЙ ПРИРОДНЫЙ ГАЗ
В КАЧЕСТВЕ МОТОРНОГО ТОПЛИВА

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации 13 мая 2020 г. N 669 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 21, ст. 3254).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 февраля 2021 г. N 115

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТЕХНИКИ,
ИСПОЛЬЗУЮЩЕЙ ПРИРОДНЫЙ ГАЗ В КАЧЕСТВЕ МОТОРНОГО ТОПЛИВА

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива, изложить в следующей редакции:

"Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 мая 2020 г. N 669
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 4 февраля 2021 г. N 115)

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТЕХНИКИ, ИСПОЛЬЗУЮЩЕЙ ПРИРОДНЫЙ ГАЗ
В КАЧЕСТВЕ МОТОРНОГО ТОПЛИВА

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета производителям техники, использующей природный газ (компримированный и сжиженный) в качестве моторного топлива (далее соответственно - субсидии, производитель, техника).

Субсидии предоставляются в соответствии с подпрограммой "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях решения задачи по удовлетворению производителями потребности граждан и юридических лиц в конкурентоспособной технике, соответствующей современному уровню международных требований по безопасности, экологичности и экономичности.

2. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе "Бюджет") при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

3. Субсидии предоставляются производителям в размере предоставленной покупателю скидки от цены техники, но не более предельного размера субсидии на единицу техники, установленного согласно приложению N 1, и при условии соответствия реализованной техники следующим требованиям:

а) техника изготовлена не ранее года, предшествующего году получения субсидии;

б) техника соответствует экологическому классу Евро-5 и выше;

в) техника находится на регистрационном учете в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) техника оборудована средствами для перевозки лиц с ограниченными возможностями (в отношении автобусов категории M3 класса I длиной свыше 12 метров);

д) в отношении техники либо транспортного средства, на базе которого техника изготовлена, выдано заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации". При этом совокупное количество баллов, указанное в этом заключении, за выполнение на территории Российской Федерации операций (условий) составляет не менее 1300 баллов в отношении легковых автомобилей и не менее 1500 баллов для всех остальных типов техники;

е) в отношении техники, реализованной позднее 1 июля 2020 г., оформлен паспорт транспортного средства в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. N 122 "Об утверждении порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники";

ж) государственная поддержка производства и реализации одной и той же единицы техники осуществляется один раз в течение срока службы такой техники, за исключением государственной поддержки, оказываемой в рамках постановлений Правительства Российской Федерации от 15 января 2014 г. N 30 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями автомобильной промышленности", от 15 января 2014 г. N 31 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4, Евро-5 и выше" и от 15 января 2014 г. N 32 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест".

4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

В соглашении предусматриваются в том числе:

а) значение результата предоставления субсидии и значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

б) обязательство производителя обеспечить достижение значения результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

в) обязательство производителя о представлении отчета о достижении значения результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

г) ответственность производителя за несвоевременное представление отчетности, указанной в подпункте "в" настоящего пункта;

д) согласие производителя на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения производителем целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением;

е) сроки (периодичность) перечисления субсидии с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

ж) счета, на которые перечисляется субсидия, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

з) порядок согласования новых условий соглашения или расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

и) обязательство производителя о направлении субсидии, полученной за предоставление скидки в году, предшествующем году предоставления субсидии на производство техники в текущем году.

5. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации способом запроса предложений на основании заявок на участие в отборе, направленных производителями для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, и очередности поступления таких заявок (далее соответственно - отбор, заявки, участники отбора).

Для проведения отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации размещает на едином портале и официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении отбора с указанием:

сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о начале отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

целей предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил, а также результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения заявок;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение;

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

даты размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

При наличии нераспределенных лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе не чаще одного раза в квартал текущего финансового года провести дополнительный отбор в порядке, установленном настоящими Правилами.

6. На дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, производитель должен соответствовать следующим требованиям:

а) у производителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у производителя отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) производитель не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) производитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) производитель не получает из федерального бюджета средства на цели, установленные пунктом 1 настоящих Правил, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) производителя.

7. Для участия в отборе производитель в период, указанный в объявлении о проведении отбора, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку, подписанную руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица), в произвольной форме с приложением следующих документов:

а) справка налогового органа, подтверждающая соответствие производителя требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

б) справка, подписанная руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица), подтверждающая соответствие производителя требованиям, предусмотренным подпунктами "б" - "е" пункта 6 настоящих Правил;

в) копия плана реализации техники на текущий финансовый год, заверенная руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица);

г) заверенная руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

д) справка о средней стоимости техники в году, предшествующем году, в котором планируется получение субсидии, заверенная руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица);

е) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о производителе, о подаваемой заявке и иной информации о производителе, связанной с отбором, подписанное руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица).

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документы, представленные в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, в порядке поступления;

б) в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок и документов, указанного в объявлении о проведении отбора, проверяет их полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о прохождении отбора либо об отклонении заявки;

в) в случае принятия решения о прохождении отбора в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет производителю проект соглашения для подписания в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

г) в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок и документов, указанного в объявлении о проведении отбора, принимает решение об определении победителя (победителей) отбора и (или) об отклонении заявок производителей, которые не подписали соглашение, направленное в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, в течение 4 рабочих дней со дня его получения производителем;

д) в случае принятия решения об отклонении заявки в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения возвращает производителю документы, представленные в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, с уведомлением, в котором указана одна из следующих причин принятия такого решения:

несоответствие производителя требованиям, установленным в пунктах 6 и 7 настоящих Правил;

несоответствие представленной заявки требованиям, установленным в пункте 5 настоящих Правил;

недостоверность представленной информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе производителя;

подача заявки после даты и (или) времени, определенных в объявлении о проведении отбора для подачи заявок;

неподписание производителем соглашения, направленного в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, в течение 4 рабочих дней со дня его получения производителем;

е) обеспечивает размещение на едином портале и официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" информации о результатах рассмотрения заявок, включающей следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование производителей, с которыми заключается соглашение, и размер предоставляемой субсидии.

9. Для получения субсидии производитель, с которым заключено соглашение, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 10-го числа каждого месяца заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением к нему следующих документов:

а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2, представленный за отчетный период, соответствующий периоду постановки техники на регистрационный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у производителя по состоянию на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

в) копия плана реализации техники на текущий финансовый год, заверенная руководителем производителя (представляется один раз в год при первичном представлении документов для получения субсидии в текущем финансовом году);

г) перечень документов, подтверждающих фактически понесенные затраты производителя за отчетный период, подписанный руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица).

10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в порядке поступления;

б) в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, проверяет их полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

11. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения обеспечивает в установленном порядке перечисление субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые производителем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отказывает в предоставлении субсидии в следующих случаях:

а) несоответствие представленных в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил документов требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, а также недостоверность представленной информации;

в) наличие у производителя просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, предусмотренным статьей 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет производителю представленные документы с мотивированным отказом в письменной форме.

14. Результатом предоставления субсидии в текущем финансовом году является достижение производителем объема реализации техники, утвержденного планом реализации техники на текущий финансовый год, копия которого представлена производителем в соответствии с подпунктом "в" пункта 7 настоящих Правил.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является отношение значения фактического объема техники, реализованного в отчетном финансовом году, к плановому значению объема техники, предусмотренного указанным планом на текущий финансовый год и установленного в соглашении, равное или превышающее 1.

15. Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленного в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, представляется производителем в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15 февраля года, следующего за годом получения субсидии.

16. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, а также значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, более чем на 10 процентных пунктов, производитель возвращает полученные средства субсидии в размере, пропорциональном отклонению значения фактического объема техники, реализованного в отчетном финансовом году, от планового значения объема техники, предусмотренного планом реализации техники на текущий финансовый год и установленного в соглашении, в доход федерального бюджета.

17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения производителем целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами.

18. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - не позднее 15-го рабочего дня со дня получения производителем указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета производителям
техники, использующей природный газ
в качестве моторного топлива

ПРЕДЕЛЬНЫЙ РАЗМЕР
СУБСИДИИ НА ЕДИНИЦУ ТЕХНИКИ, ИСПОЛЬЗУЮЩЕЙ ПРИРОДНЫЙ ГАЗ

(рублей)

--------------------------------

<1> В случае реализации техники в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, субсидия предоставляется в размере 200 процентов указанного предельного размера субсидии.

<2> На этот тип техники допускается установка только монотопливных двигателей.

<3> В случае установки битопливных двигателей субсидия предоставляется в размере 50 процентов указанного предельного размера субсидии.

Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета производителям
техники, использующей природный газ
в качестве моторного топлива

(форма)