Постановление Правительства РФ от 17.10.2023 N 1716 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2022 г. N 1478"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2023 г. N 1716
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 22 АВГУСТА 2022 Г. N 1478
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2022 г. N 1478 "Об утверждении требований к программному обеспечению, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, используемому органами государственной власти, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, Правил согласования закупок иностранного программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, в целях его использования заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также закупок услуг, необходимых для использования этого программного обеспечения на таких объектах, и Правил перехода на преимущественное использование российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 35, ст. 6108).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 октября 2023 г. N 1716
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 АВГУСТА 2022 Г. N 1478
1. В пункте 1:
а) абзац третий дополнить словами ", согласованные с Центральным банком Российской Федерации";
б) абзац четвертый дополнить словами ", согласованные с Центральным банком Российской Федерации".
2. В пункте 2:
а) в подпункте "а":
после слов "(далее - заказчики)," дополнить словами "за исключением заказчиков, являющихся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями,";
абзац шестой признать утратившим силу;
дополнить подпунктом а(1) следующего содержания:
"а(1)) согласование закупок иностранного программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, в целях его использования заказчиками, являющимися кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также закупок услуг, необходимых для использования этого программного обеспечения на таких объектах, осуществляется Центральным банком Российской Федерации в соответствии со статьями 57.5-1 и 76.4-3 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";";
б) в подпункте "б":
слова "в подпункте "а" заменить словами "в подпунктах "а" и "а(1)";
после слов "федеральными органами исполнительной власти" дополнить словами ", Центральным банком Российской Федерации";
в) подпункт "в" после слов "контроль за соблюдением" дополнить словами "заказчиками, не являющимися кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями,", после слов "органам государственной власти, заказчикам" дополнить словами ", не являющимся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями,";
г) дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) Центральный банк Российской Федерации осуществляет контроль и мониторинг за соблюдением заказчиками, являющимися кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, Правил согласования закупок иностранного программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, в целях его использования заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также закупок услуг, необходимых для использования этого программного обеспечения на таких объектах, утвержденных настоящим постановлением, а также за соблюдением заказчиками, являющимися кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, планов мероприятий по переходу, предусмотренных Правилами перехода на преимущественное использование российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утвержденными настоящим постановлением.".
3. В Правилах согласования закупок иностранного программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, в целях его использования заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также закупок услуг, необходимых для использования этого программного обеспечения на таких объектах, утвержденных указанным постановлением:
а) пункт 2:
после слов "закупок иностранного программного обеспечения в целях его использования заказчиками" дополнить словами ", не являющимися кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями,", после слова "заказчик" дополнить словами ", не являющийся кредитной организацией и некредитной финансовой организацией,";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Для согласования закупок иностранного программного обеспечения в целях его использования заказчиками, являющимися кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также закупок необходимых услуг заказчик, являющийся кредитной организацией или некредитной финансовой организацией, направляет заявку, содержащую сведения и информацию о такой закупке, в Центральный банк Российской Федерации.";
б) абзац первый пункта 5 после слов "Уполномоченный орган" дополнить словами ", Центральный банк Российской Федерации (для заказчиков, являющихся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями)";
в) подпункт "а" пункта 6 признать утратившим силу;
г) пункт 7 после слов "уполномоченным органом" дополнить словами ", Центральным банком Российской Федерации (для заказчиков, являющихся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями)";
д) пункт 8 после слов "иных федеральных органов исполнительной власти," дополнить словами "Центрального банка Российской Федерации,", после слов "а также" дополнить словом "иных";
е) пункты 9 - 15 после слов "уполномоченный орган" в соответствующем падеже дополнить словами ", Центральный банк Российской Федерации (для заказчиков, являющихся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями)" в соответствующем падеже.
4. В Правилах перехода на преимущественное использование российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2022 г. N 1478 "Об утверждении требований к программному обеспечению, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, используемому органами государственной власти, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, Правил согласования закупок иностранного программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, в целях его использования заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также закупок услуг, необходимых для использования этого программного обеспечения на таких объектах, и Правил перехода на преимущественное использование российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" на согласование закупок иностранного программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, в целях его использования заказчиками, не являющимися кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также закупок услуг, необходимых для использования иностранного программного обеспечения на таких объектах (далее - уполномоченный орган), утверждает отраслевой план мероприятий по обеспечению готовности заказчиков, не являющихся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, к преимущественному использованию российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов (далее - отраслевой план), включающий в том числе целевые показатели, сроки перехода заказчиков, не являющихся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, на преимущественное использование российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов (с разбивкой по классам программного обеспечения), и при необходимости перечень мероприятий в области организационного и нормативного обеспечения процесса указанного перехода.
Центральный банк Российской Федерации утверждает отраслевой план мероприятий по обеспечению готовности заказчиков, являющихся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, к преимущественному использованию российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, включающий в том числе целевые показатели, сроки перехода заказчиков, являющихся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, на преимущественное использование российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов (с разбивкой по классам программного обеспечения), и при необходимости перечень мероприятий в области организационного и нормативного обеспечения процесса указанного перехода.";
б) подпункт "б" пункта 3 дополнить словами "(за исключением заказчиков, являющихся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями)";
в) дополнить пунктом "3(1)" следующего содержания:
"3(1). Заказчики, являющиеся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, по результатам анализа, проведенного в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, а также руководствуясь методическими рекомендациями по переходу на использование российского программного обеспечения, в том числе на значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утверждаемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю, и отраслевым планом, утвержденным Центральным банком Российской Федерации, утверждают план мероприятий по переходу на преимущественное использование российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (далее - план мероприятий по переходу), составленный на период до 1 января 2025 г. (с разбивкой по годам).
Заказчики, являющиеся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, до утверждения направляют проект плана мероприятий по переходу на согласование в Центральный банк Российской Федерации.
Центральный банк Российской Федерации в течение 22 рабочих дней рассматривает проекты планов мероприятий по переходу, принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании проектов планов мероприятий по переходу, направляет решения заказчикам, являющимся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями.
Основанием для принятия решения Центральным банком Российской Федерации об отказе в согласовании проекта плана мероприятий по переходу является его несоответствие положениям настоящих Правил.
В случае получения отказа в согласовании проекта плана мероприятий по переходу заказчики, являющиеся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, в течение 10 рабочих дней устраняют причины, послужившие основанием для отказа, и направляют проект плана мероприятий по переходу на повторное согласование в Центральный банк Российской Федерации.
В случае согласования проекта плана мероприятий по переходу заказчики, являющиеся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, в течение 10 рабочих дней утверждают согласованный план мероприятий по переходу. План мероприятий по переходу должен утверждаться руководителем кредитной организации или некредитной финансовой организации.
В течение 10 рабочих дней со дня утверждения плана мероприятий по переходу заказчики, являющиеся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, направляют его копию в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также в Центральный банк Российской Федерации.";
г) пункт 4 после слов "планом перехода" дополнить словами "или планом мероприятий по переходу".