Постановление Правительства РФ от 04.11.2023 N 1858 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2022 г. N 1872"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 ноября 2023 г. N 1858
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 20 ОКТЯБРЯ 2022 Г. N 1872
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на выполнение комплексных проектов по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2022 г. N 1872 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на выполнение комплексных проектов по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 43, ст. 7427; 2023, N 1, ст. 328).
2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации привести заключенные с российскими организациями соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на выполнение комплексных проектов по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования в соответствие с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления.
3. Признать утратившим силу подпункт "г" пункта 6 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на выполнение комплексных проектов по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 2528 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на выполнение комплексных проектов по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 1, ст. 328).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 ноября 2023 г. N 1858
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ
ПРОЕКТОВ ПО РАЗРАБОТКЕ, СОЗДАНИЮ И ВНЕДРЕНИЮ В СЕРИЙНОЕ
ПРОИЗВОДСТВО СУДОВОГО КОМПЛЕКТУЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ
1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Максимальный срок реализации комплексного проекта без учета модернизации производства составляет до 5 лет (со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии), включая максимальный срок предоставления субсидий 3 года.
Объем выручки от продажи судового комплектующего оборудования в денежном выражении должен составлять за весь срок реализации комплексного проекта без учета модернизации производства не менее 0,5 размера полученной субсидии.
Максимальный срок реализации комплексного проекта с учетом модернизации производства составляет до 6 лет (со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии), включая максимальный срок предоставления субсидии 3 года.
Объем выручки от продажи судового комплектующего оборудования в денежном выражении должен составлять за весь срок реализации комплексного проекта с учетом модернизации производства не менее одного размера полученной субсидии.
Если размер субсидии составляет 1 млрд. рублей и более, то максимальный срок реализации комплексного проекта может составлять до 7 лет (со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии), включая максимальный срок предоставления субсидии 3 года.".
2. В пункте 4 слова "до 80 процентов затрат" заменить словами "до 80 процентов общей суммы всех затрат".
3. Абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции:
"Конкурс проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации 2 раза в год в пределах имеющихся лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.".
4. В пункте 9:
а) в абзаце четвертом слова "тактико-технических характеристик" заменить словами "требований к функциональным, техническим и качественным характеристикам предлагаемого для разработки судового комплектующего оборудования";
б) в абзаце шестом слова "целевые индикаторы" заменить словами "характеристики результата предоставления субсидии";
в) в абзаце седьмом слова "целевых индикаторов" заменить словами "характеристик результата предоставления субсидии";
г) дополнить абзацем следующего содержания:
"рассматривает поданные организациями в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил мотивированные заявления об изменении требований к функциональным, техническим и качественным характеристикам предлагаемого для разработки судового комплектующего оборудования.".
5. В пункте 13:
а) в подпункте "а" слова "сбора предложений;" заменить словами "сбора предложений. Предложения для включения в перечень судового комплектующего оборудования должны соответствовать форме и требованиям, размещаемым на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" в составе объявления о проведении сбора предложений, а также включать в себя требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам выполняемых работ в рамках реализации комплексных проектов по судовому комплектующему оборудованию, предлагаемому для включения в перечень судового комплектующего оборудования;";
б) подпункты "д" и "з" признать утратившими силу.
6. Пункт 15 дополнить подпунктом "з" следующего содержания:
"з) с организацией за последние 5 лет не было расторгнуто соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с абзацем третьим пункта 22 настоящих Правил.".
7. В пункте 16:
а) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) объем выручки от продажи судового комплектующего оборудования, рассчитанный как размер средств (рублей, в ценах и условиях текущего календарного года), вырученных исполнителем и (или) третьими лицами от реализации судового комплектующего оборудования за весь срок реализации комплексного проекта;";
б) подпункты "д" и "е" изложить в следующей редакции:
"д) обязательство по достижению объема выручки от продажи судового комплектующего оборудования в соответствии с абзацем шестым пункта 23 настоящих Правил за весь срок реализации комплексного проекта;
е) обязательство по привлечению на реализацию комплексного проекта средств внебюджетных источников в размере не менее 20 процентов общей суммы всех затрат организации на проведение работ по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования в рамках реализации комплексного проекта с приложением в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 17 настоящих Правил, копий соответствующих документов, подтверждающих привлечение организацией на реализацию комплексного проекта внебюджетных источников. Средства внебюджетных источников привлекаются ежегодно в период предоставления организации субсидии, максимальный срок предоставления которой составляет 3 года (со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии);".
8. В абзаце третьем подпункта "а" пункта 18 слова "и конкурсной документации, разработанной в соответствии с подпунктом "д" пункта 13 настоящих Правил" исключить.
9. Пункты 22 и 23 изложить в следующей редакции:
"22. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает с организацией, признанной победителем конкурса по комплексному проекту, соглашение о предоставлении субсидии в течение 30 календарных дней со дня размещения протокола рассмотрения и ранжирования заявок на участие в конкурсе на едином портале или дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии - с организацией, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидии.
В случае отказа организации, признанной победителем конкурса, заключить соглашение о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает соглашение о предоставлении субсидии с организацией, занявшей место в рейтинге, следующее за местом, занятым организацией, которая отказалась от заключения соглашения о предоставлении субсидии.
В случае отказа организации, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидии, заключить дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в одностороннем порядке расторгает соглашение о предоставлении субсидии с требованием к организации о возврате предоставленного размера субсидии.
23. Результатами предоставления субсидии являются:
в 2022 году обеспечение создания эскизных проектов не менее чем по 40 типам судового комплектующего оборудования в рамках выполнения комплексных проектов;
с 2023 года осуществление разработки не менее чем 40 видов судового комплектующего оборудования;
с 2025 года осуществление внедрения не менее чем 40 видов судового комплектующего оборудования.
Тип результата предоставления субсидии - оказание услуг (выполнение работ).
Характеристиками результата предоставления субсидии является объем выручки от продажи разработанного в рамках комплексного проекта без учета модернизации производства судового комплектующего оборудования в стоимостном выражении (накопленным итогом), составляющий не менее 0,5 размера запрашиваемой субсидии, а для комплексного проекта с учетом модернизации производства - не менее одного размера запрашиваемой субсидии.
Выручка от продажи опытного образца судового комплектующего оборудования, разработанного в рамках комплексных проектов, не учитывается в общем объеме выручки от продажи судового комплектующего оборудования, необходимом для достижения характеристики результата предоставления субсидии, которого организация обязуется достичь по результатам реализации комплексных проектов.".
10. В пункте 25:
а) в подпункте "б" слова "целевых индикаторов, заявленного объема реализации судового комплектующего оборудования в соответствии с планом мероприятий по достижению результата предоставления субсидии," исключить;
б) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) обязательство организации - получателя субсидии по представлению отчета о целевом использовании субсидии, отчета о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии в соответствии с формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, отчета о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристик результата предоставления субсидии и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляемых по формам, установленным типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в том числе обязательство по внесению актуальных данных, представляемых в электронных формах отчетности государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";";
в) в подпункте "и" слова "целевых индикаторов" заменить словами "характеристик результата предоставления субсидии".
11. В абзаце первом пункта 26 слова "в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящих Правил," исключить.
12. В абзаце пятом пункта 27 слова "информационной системы промышленности, в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящих Правил," заменить словами "интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
13. В предложении третьем пункта 28 слова "целевых индикаторов" заменить словами "характеристик результата предоставления субсидии".
14. В абзаце втором пункта 32 слова "целевых индикаторов" заменить словами "характеристик результата предоставления субсидии".
15. Пункт 33 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, возврата средств в доход федерального бюджета и расторжения соответствующего соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 32 настоящих Правил, а также возврата средств в доход федерального бюджета и расторжения соответствующего соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с абзацем третьим пункта 22 настоящих Правил организация лишается права участия в конкурсе на получение субсидии и направления предложений для включения в перечень судового комплектующего оборудования на срок до 5 лет.".
16. Пункты 35 и 36 изложить в следующей редакции:
"35. Организация вправе обратиться в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с мотивированным заявлением об изменении срока достижения значений характеристик результата предоставления субсидии и (или) сроков контрольных событий этапов реализации комплексных проектов, а также срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии с соответствующим изменением сроков соглашения о предоставлении субсидии на срок, не превышающий максимальных сроков реализации комплексного проекта без учета модернизации производства или комплексного проекта с учетом модернизации производства, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил.
Допускается изменение срока достижения значений характеристик результата предоставления субсидии и (или) сроков контрольных событий этапов реализации комплексных проектов, а также срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии с соответствующим изменением сроков соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий максимальные сроки реализации комплексного проекта без учета модернизации производства или комплексного проекта с учетом модернизации производства, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, но не более чем на 2 года в следующих случаях:
введение торговых и экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц, ограничивающих закупку иностранного оборудования, сырья и комплектующих, используемых при реализации комплексных проектов, или получение выручки от реализации судового комплектующего оборудования, повлекших изменение срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, и (или) сроков достижения значений характеристик результата предоставления субсидии, и (или) сроков контрольных событий этапов реализации комплексных проектов, указанных в соглашении о предоставлении субсидии;
изменение валютных курсов более чем на 30 процентов с фиксацией измененного уровня в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;
изменение стоимости сырья, оборудования и комплектующих, составляющих в совокупности более 65 процентов расходов комплексного проекта, на мировых товарных рынках более чем на 15 процентов с фиксацией измененной стоимости в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;
введение Правительством Российской Федерации мер, ограничивающих закупку иностранного оборудования, сырья и комплектующих, используемых при реализации комплексных проектов и повлекших изменение срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, и (или) сроков достижения значений характеристик результата предоставления субсидии, и (или) сроков контрольных событий этапов реализации комплексных проектов, указанных в соглашении о предоставлении субсидии;
наступление обстоятельств непреодолимой силы.
36. В случае, предусмотренном абзацем первым пункта 35 настоящих Правил, а также наступления обстоятельств, предусмотренных абзацами третьим - седьмым пункта 35 настоящих Правил, организация не позднее чем за 30 календарных дней до наступления дня представления отчетности (отчетов) в соответствии с подпунктами "е" и "ж" пункта 25 настоящих Правил направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации подписанное руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации мотивированное заявление об изменении срока достижения значений характеристик результата предоставления субсидии и (или) сроков контрольных событий этапов реализации комплексных проектов, а также срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии с соответствующим изменением сроков соглашения о предоставлении субсидии с приложением к указанному заявлению заверенных в установленном порядке документов (копий документов), свидетельствующих о необходимости изменения срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии или наступлении указанных обстоятельств, а также отчета о достижении плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии (по состоянию на день подачи мотивированного заявления об изменении срока достижения значений характеристик результата предоставления субсидии и (или) сроков контрольных событий этапов реализации комплексных проектов, а также срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии с соответствующим изменением сроков соглашения), расчетов, обосновывающих степень влияния указанных обстоятельств на значения характеристик результата предоставления субсидии и (или) сроки контрольных событий этапов реализации комплексных проектов.
При получении мотивированного заявления об изменении срока достижения значений характеристик результата предоставления субсидии и (или) сроков контрольных событий этапов реализации комплексных проектов, а также срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии с соответствующим изменением сроков соглашения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации инициирует рассмотрение на заседании межведомственной комиссии вопроса о рассмотрении мотивированного заявления об изменении срока достижения значений характеристик результата предоставления субсидии и (или) сроков контрольных событий этапов реализации комплексных проектов, а также срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии с соответствующим изменением сроков соглашения о предоставлении субсидии.
По результатам рассмотрения мотивированного заявления об изменении срока достижения значений характеристик результата предоставления субсидии и (или) сроков контрольных событий этапов реализации комплексных проектов, а также срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии с соответствующим изменением сроков соглашения о предоставлении субсидии межведомственная комиссия может принять решение об изменении срока достижения значений характеристик результата предоставления субсидии и (или) сроков контрольных событий этапов реализации комплексных проектов, а также срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии с соответствующим изменением сроков соглашения о предоставлении субсидии с выставлением штрафа в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил.".
17. Дополнить пунктом 37 следующего содержания:
"37. Организация вправе обратиться в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с мотивированным заявлением об изменении требований к функциональным, техническим и качественным характеристикам предлагаемого для разработки судового комплектующего оборудования.
Допускается изменение требований к функциональным, техническим и качественным характеристикам предлагаемого для разработки судового комплектующего оборудования в целях улучшения указанных характеристик.".
18. Пункты 2 - 4 приложения N 3 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:
"2. Каждой заявке для формирования рейтинга заявок присваивается значение показателя ранжирования (Ri), определяемое по формуле:
где:
Tmin - минимальный из всех заявок, участвующих в определении рейтинга заявок, показатель по критерию, касающемуся заявляемого срока реализации плана мероприятий по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования, определяемого в календарных днях, со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии (дней);
Ti - показатель i-й заявки по критерию, касающемуся заявляемого срока реализации плана мероприятий по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования, определяемого в календарных днях, со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии (дней);
Ki - показатель i-й заявки по критерию, касающемуся объема выручки от продажи продукции на один рубль субсидии (рублей);
Kmax - максимальный из всех заявок, участвующих в определении рейтинга заявок, показатель по критерию, касающемуся объема выручки от продажи продукции на один рубль субсидии (рублей);
Cmin - минимальный из всех заявок, участвующих в определении рейтинга заявок, показатель по критерию, касающемуся стоимости выполнения работ (рублей);
Ci - показатель i-й заявки по критерию, касающемуся стоимости выполнения работ (рублей);
Hi - показатель i-й заявки по критерию, касающемуся опыта участника конкурса по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема (единиц);
Hmax - максимальный из всех заявок, участвующих в определении рейтинга заявок, показатель по критерию, касающемуся опыта участника конкурса по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема (единиц);
Oi - показатель i-й заявки по критерию, касающемуся объема реализации результатов выполненных работ сопоставимого характера (рублей);
Omax - максимальный из всех заявок, участвующих в определении рейтинга заявок, показатель по критерию, касающемуся объема реализации результатов выполненных работ сопоставимого характера (рублей).
3. Показатель i-й заявки по критерию, касающемуся объема выручки от продажи продукции на один рубль субсидии (Ki) по комплексному проекту без учета модернизации производства, определяется по формуле:
где:
Bi - показатель i-й заявки по критерию, касающемуся объема выручки от продажи продукции (рублей);
Si - показатель i-й заявки по размеру запрашиваемой субсидии (рублей).
4. Показатель i-й заявки по критерию, касающемуся объема выручки от продажи продукции на один рубль субсидии (Ki) по комплексному проекту с учетом модернизации производства, определяется по формуле: