Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 N 2177 "Об утверждении Правил функционирования федеральной государственной автоматизированной информационной системы, обеспечивающей реализацию молодежной политики"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2022 г. N 2177
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ
РЕАЛИЗАЦИЮ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В соответствии с частью 7 статьи 11 Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила функционирования федеральной государственной автоматизированной информационной системы, обеспечивающей реализацию молодежной политики.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 ноября 2022 г. N 2177
ПРАВИЛА
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ
РЕАЛИЗАЦИЮ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок функционирования федеральной государственной автоматизированной информационной системы, обеспечивающей реализацию молодежной политики (федеральной государственной автоматизированной информационной системы "Молодежь России") (далее - система "Молодежь России"), в том числе:
а) требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования системой "Молодежь России";
б) порядок представления поставщиками информации сведений, включаемых в систему "Молодежь России";
в) условия и порядок предоставления доступа к информации, содержащейся в системе "Молодежь России", в том числе порядок обеспечения доступа к открытой и общедоступной информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
2. Посредством системы "Молодежь России" обеспечивается в том числе:
а) информирование субъектов, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики (далее - субъекты молодежной политики), о мерах государственной поддержки, мероприятиях и программах в сфере молодежной политики, об органах государственной власти и организациях, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики;
б) взаимодействие между субъектами молодежной политики;
в) реализация мероприятий и программ в сфере молодежной политики, а также реализация мер государственной поддержки;
г) сбор, обработка и анализ информации о молодежной политике и положении молодежи в Российской Федерации в целях совершенствования молодежной политики.
II. Порядок функционирования системы "Молодежь России"
3. Система "Молодежь России" предназначена для информационного обеспечения реализации молодежной политики, в том числе для обеспечения повышения эффективности взаимодействия граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики, а также для совершенствования механизмов мониторинга реализации молодежной политики.
4. Участниками системы "Молодежь России" являются:
а) Федеральное агентство по делам молодежи (далее - оператор);
б) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также организации, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики (далее - поставщики информации);
в) зарегистрированные и авторизованные в системе "Молодежь России" физические лица, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства (далее - пользователи).
5. Оператор обеспечивает:
а) функционирование системы "Молодежь России", включая работоспособность программных и технических средств системы "Молодежь России", а также техническую поддержку функционирования системы "Молодежь России";
б) эксплуатацию системы "Молодежь России";
в) подключение и (или) предоставление доступа к системе "Молодежь России";
г) целостность и доступность информации, размещенной в системе "Молодежь России";
д) технологическое и информационное взаимодействие системы "Молодежь России" с иными информационными системами;
е) методическую поддержку поставщиков информации и пользователей по вопросам технического использования системы "Молодежь России";
ж) защиту информации, содержащейся в системе "Молодежь России", согласно требованиям законодательства Российской Федерации;
з) ведение системы "Молодежь России", включая внесение информации в систему "Молодежь России";
и) прием, хранение и предоставление информации, размещенной в системе "Молодежь России";
к) доступ к информации, содержащейся в системе "Молодежь России".
6. Модернизация и развитие, эксплуатация и вывод из эксплуатации системы "Молодежь России" осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".
7. Поставщики информации и пользователи:
а) обеспечивают полноту, актуальность и достоверность информации, размещаемой в системе "Молодежь России", а также своевременность ее размещения;
б) соблюдают требования законодательства Российской Федерации об обеспечении безопасности информации, размещаемой в системе "Молодежь России";
в) незамедлительно информируют оператора о сбоях и нарушениях в работе системы "Молодежь России", которые могут повлечь невозможность использования системы "Молодежь России", а также о нарушении требований законодательства Российской Федерации об обеспечении безопасности информации, размещаемой в системе "Молодежь России".
8. Поставщики информации и пользователи осуществляют использование информации, содержащейся в системе "Молодежь России", в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
III. Требования к технологическим, программным,
лингвистическим, правовым и организационным средствам
обеспечения пользования системой "Молодежь России"
9. Система "Молодежь России" состоит:
а) из единого информационного портала;
б) из подсистем.
10. Единый информационный портал обеспечивает открытость и доступность информации о проводимых конкурсах и мероприятиях в сфере молодежной политики для физических лиц, в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства, и юридических лиц и размещается в сети "Интернет" по адресу myrosmol.ru.
11. В состав системы "Молодежь России" входят следующие подсистемы:
а) подсистема "Личный кабинет", представляющая собой разграниченный веб-интерфейс системы "Молодежь России", внутри которого пользователи могут использовать подсистемы "Управление персональной информацией" и "Мероприятия", а также посредством которого обеспечивается доступ к функционалу идентификации, авторизации и регистрации поставщиков информации и пользователей в системе "Молодежь России", функционалу размещения поставщиками информации и пользователями информации в системе "Молодежь России" и функционалу взаимодействия поставщиков информации и пользователей между собой в системе "Молодежь России";
б) подсистема "Управление персональной информацией", обеспечивающая доступ к функционалу управления пользователями информацией, размещаемой ими в подсистеме "Личный кабинет", который включает в себя возможности ввода, редактирования и удаления пользователями указанной информации, а также создание, изменение и удаление пользователями информации о своих проектах;
в) подсистема "Мероприятия", обеспечивающая доступ пользователей к функционалу просмотра всех мероприятий в сфере молодежной политики, размещенных в системе "Молодежь России", и функционалу управления своими заявками, поданными на участие в указанных мероприятиях;
г) подсистема "Управление мероприятиями", обеспечивающая доступ поставщиков информации к функционалу управления мероприятиями в сфере молодежной политики, размещенными ими в системе "Молодежь России" (создание, изменение, удаление мероприятий), и функционалу управления заявками пользователей, поданными на мероприятия в сфере молодежной политики, размещенными поставщиками информации в системе "Молодежь России", с возможностью отбора пользователей для их участия в указанных мероприятиях;
д) подсистема "Администрирование портала", обеспечивающая доступ оператора и поставщиков информации к функционалу размещения информации, в том числе новостей на едином информационном портале, и функционалу управления правами пользователей;
е) подсистема "Формирование отчетности", обеспечивающая доступ поставщиков информации к функционалу формирования отчетов о действиях пользователей в системе "Молодежь России";
ж) подсистема "Администрирование и мониторинг", обеспечивающая доступ оператора к функционалу администрирования системой "Молодежь России" (управление системными службами и сервисами, обновление прикладного программного обеспечения, конфигурирование серверов, мониторинг событий);
з) подсистема "Резервное копирование и восстановление", обеспечивающая доступ оператора к функционалу создания резервных копий баз данных системы "Молодежь России" и функционалу восстановления работоспособности системы "Молодежь России";
и) подсистема обеспечения информационной безопасности, обеспечивающая защиту информации, обрабатываемой в системе "Молодежь России" в соответствии с требованиями к обеспечению безопасности информации, установленными законодательством Российской Федерации;
к) подсистема "Грантовый модуль", обеспечивающая доступ поставщиков информации и пользователей к функционалу предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики.
12. Технологические (технические и программные) средства системы "Молодежь России" размещаются на территории Российской Федерации.
13. Имущество, входящее в состав технологических (технических и программных) средств системы "Молодежь России" и созданное и (или) приобретенное за счет средств федерального бюджета, является федеральной собственностью.
14. Исключительное право на прикладное программное обеспечение системы "Молодежь России", включаемое в состав технологических (технических и программных) средств системы "Молодежь России", приобретается Российской Федерацией в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
15. Совокупность прикладного программного обеспечения системы "Молодежь России", а также подготовительной (проектной), технической, сопроводительной и методической документации к такому прикладному программному обеспечению системы "Молодежь России" образует фонд алгоритмов и программ системы "Молодежь России".
16. Лингвистические средства системы "Молодежь России" обеспечивают размещение в системе "Молодежь России" информации на русском языке. Отдельная информация, содержащаяся не только на русском языке, может быть размещена в системе "Молодежь России" на государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации, или иностранных языках.
17. Наименования иностранных и российских юридических лиц, имеющих наименование на иностранном языке, имена физических лиц, иностранные официальные и общепринятые технические обозначения могут быть размещены в системе "Молодежь России" с использованием букв латинского алфавита.
18. При формировании документов и обмене ими между участниками системы "Молодежь России", указанными в пункте 4 настоящих Правил, в системе "Молодежь России" используются форматы электронных документов, которые устанавливаются оператором.
19. При формировании документов и обмене ими между участниками системы "Молодежь России", указанными в пункте 4 настоящих Правил, в системе "Молодежь России" используется усиленная квалифицированная электронная подпись, если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Также при формировании документов и обмене ими между участниками системы "Молодежь России", указанными в пункте 4 настоящих Правил, в системе "Молодежь России" предусмотрена возможность использования усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме".
20. В системе "Молодежь России" используются единые справочники, реестры и классификаторы, содержащиеся в том числе в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации".
IV. Порядок представления поставщиками информации сведений,
включаемых в систему "Молодежь России"
21. В системе "Молодежь России" размещаются:
а) сведения об информационных ресурсах, используемых для обеспечения открытости и доступности информации о реализации молодежной политики;
б) сведения о мероприятиях и программах в сфере молодежной политики, в том числе об итогах их реализации;
в) сведения о мерах государственной поддержки субъектов молодежной политики, в том числе об итогах их реализации;
г) сведения о положении молодежи, молодых семей и молодежных общественных объединений в Российской Федерации;
д) сведения о федеральных органах исполнительной власти, об исполнительных органах субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, а также об организациях по работе с молодежью;
е) сведения о нормативных правовых актах в сфере молодежной политики, в том числе о внесенных в них изменениях;
ж) сведения о реализации основных направлений молодежной политики;
з) сведения о финансовом обеспечении молодежной политики в Российской Федерации;
и) иная информация, не отнесенная в соответствии с законодательством Российской Федерации к коммерческой и иной охраняемой законом тайне.
22. Обладателем информации, содержащейся в системе "Молодежь России", является Российская Федерация.
23. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в системе "Молодежь России", осуществляются оператором в пределах его полномочий.
24. Информация, содержащаяся в системе "Молодежь России", подлежит защите в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных и законодательством Российской Федерации о коммерческой тайне и иной охраняемой законом тайне.
25. Информация, содержащаяся в системе "Молодежь России", хранится в порядке, определенном оператором. Срок хранения информации, содержащейся в системе "Молодежь России", составляет не менее 3 лет, если более длительные сроки не установлены законодательством Российской Федерации.
26. Ответственность за полноту, актуальность и достоверность информации, размещаемой в системе "Молодежь России", а также своевременность ее размещения несут участники системы "Молодежь России", указанные в пункте 4 настоящих Правил, размещающие указанную информацию.
27. Информация представляется участниками системы "Молодежь России", указанными в пункте 4 настоящих Правил, безвозмездно посредством сети "Интернет" в электронной форме.
28. Оператор размещает информацию в системе "Молодежь России" посредством подсистемы "Администрирование портала".
29. Поставщики информации размещают информацию в системе "Молодежь России" посредством подсистем "Личный кабинет", "Управление мероприятиями", "Администрирование портала" и "Грантовый модуль".
30. Пользователи размещают информацию в системе "Молодежь России" посредством подсистем "Личный кабинет" и "Грантовый модуль".
31. Информация, представляемая из иных информационных систем, размещается в системе "Молодежь России" на основании соглашений о взаимодействии, заключаемых между оператором и операторами (заказчиками) иных информационных систем.
V. Условия и порядок предоставления доступа к информации,
содержащейся в системе "Молодежь России", в том числе
порядок обеспечения доступа к открытой и общедоступной
информации с использованием сети "Интернет"
32. Оператор обеспечивает поставщикам информации и пользователям доступ к информации, содержащейся в системе "Молодежь России", посредством единого информационного портала и подсистем системы "Молодежь России".
33. В целях получения доступа к информации, содержащейся в системе "Молодежь России", поставщики информации направляют оператору заявку по форме, определяемой оператором.
34. Оператор в течение 30 календарных дней со дня получения от поставщиков информации заявки, указанной в пункте 33 настоящих Правил, посредством подсистем "Личный кабинет" и "Администрирование портала" предоставляет поставщикам информации доступ к системе "Молодежь России".
35. Доступ пользователей к информации, содержащейся в системе "Молодежь России", предоставляется оператором посредством подсистемы "Личный кабинет".
36. Регистрация поставщиков информации и пользователей в системе "Молодежь России" обеспечивается техническими средствами системы "Молодежь России", а также путем использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
37. Идентификация, аутентификация и авторизация поставщиков информации и пользователей в системе "Молодежь России" осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
38. Зарегистрированные и авторизованные в системе "Молодежь России" поставщики информации и пользователи получают доступ к системе "Молодежь России".
39. Зарегистрированные и авторизованные в системе "Молодежь России" поставщики информации и пользователи обязаны не производить действий, направленных на нарушение процесса функционирования системы "Молодежь России".
40. Открытая и общедоступная информация, содержащаяся в системе "Молодежь России", представляет общедоступную информацию, определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
41. Доступ к открытой и общедоступной информации, содержащейся в системе "Молодежь России", осуществляется посредством сети "Интернет".
42. Взаимодействие системы "Молодежь России" с иными информационными системами осуществляется посредством сети "Интернет" в соответствии с определенными оператором протоколами и форматами обмена данными, а также с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
43. Взаимодействие системы "Молодежь России" с иными информационными системами осуществляется на принципах соблюдения полноты, достоверности информации, получаемой, обрабатываемой и размещаемой в рамках такого взаимодействия, а также конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации.
44. Взаимодействие системы "Молодежь России" с иными информационными системами осуществляется на основании обмена электронными документами, информационными запросами и информационными сообщениями, подписанными усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации об электронной подписи.
45. Взаимодействие системы "Молодежь России" с иными информационными системами осуществляется в рамках соглашений о взаимодействии, заключаемых между оператором и операторами (заказчиками) иных информационных систем.
46. Оператором обеспечивается ведение реестров обмена информацией системы "Молодежь России" с иными информационными системами.