Постановление Правительства РФ от 30.04.2021 N 689 "Об утверждении Положения о Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2021 г. N 689

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КОМИССИИ ПО НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 марта 2021 г. N 143 "О мерах по повышению эффективности государственной научно-технической политики" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 2021 г. N 689

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Комиссия по научно-технологическому развитию Российской Федерации (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом при Правительстве Российской Федерации, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных академий наук, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, общественных объединений, научных, образовательных и иных организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и (или) инновационную деятельность, при формировании и реализации государственной научно-технической политики.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными академиями наук, фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, общественными объединениями, научными, образовательными и иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и (или) инновационную деятельность.

4. Основными задачами Комиссии являются:

а) обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных академий наук, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, общественных объединений, научных, образовательных и иных организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и (или) инновационную деятельность, по реализации основных направлений государственной научно-технической политики и государственной программы в области научно-технологического развития;

б) обеспечение реализации следующих видов проектов и программ, для выполнения которых привлекаются необходимые ресурсы и принимаются меры государственной поддержки на всех этапах инновационного цикла - от получения новых фундаментальных знаний до их практического использования, создания технологий, продуктов и услуг и их выхода на рынок:

важнейшие инновационные проекты государственного значения, направленные на достижение необходимого уровня национальной безопасности, высоких показателей эффективности экономики в целом или эффективности ключевых секторов экономики, а также на решение наиболее актуальных задач в социальной сфере, в первую очередь связанных с повышением качества жизни населения;

федеральные научно-технические программы по вопросам, требующим отдельного решения Президента Российской Федерации, и связанные с обеспечением развития отдельных отраслей экономики, снижением технологических рисков в таких отраслях и созданием перспективных сквозных технологий;

комплексные научно-технические программы и проекты полного инновационного цикла, направленные на достижение результатов по приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации, установленных Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";

в) представление в Совет при Президенте Российской Федерации по науке и образованию ежегодно, начиная с 2022 года, до 1 сентября, информации о реализации основных направлений государственной научно-технической политики, государственной программы в области научно-технологического развития, важнейших инновационных проектов государственного значения;

г) представление в Совет при Президенте Российской Федерации по науке и образованию информации по вопросам:

реализации решений Президента Российской Федерации в области научно-технологического развития и развития образования;

реализации приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации в сфере образования;

совершенствования системы подготовки кадров в целях научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации;

создания научно-технического задела для последующей его реализации в гражданской сфере и в сфере оборонно-промышленного комплекса в интересах обороны страны и безопасности государства;

достижения наиболее важных для обеспечения конкурентоспособности и независимости Российской Федерации результатов ее научно-технологического развития;

обеспечения эффективного и взаимовыгодного международного научно-технического сотрудничества.

5. Комиссия для решения возложенных на нее задач выполняет следующие функции:

а) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по вопросам, связанным с обеспечением соблюдения основных принципов формирования и реализации государственной научно-технической политики, разработкой и реализацией государственной программы в области научно-технологического развития, в том числе в целях выполнения решений Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию;

б) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и организаций по разработке проектов и программ, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящего Положения, и обеспечивает их реализацию;

в) готовит и принимает решения, касающиеся организации деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации основных направлений государственной научно-технической политики, важнейших инновационных проектов государственного значения, совершенствования этой деятельности, а также осуществляет контроль за исполнением таких решений;

г) готовит предложения Председателю Правительства Российской Федерации об установлении персональной ответственности должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, связанных с реализацией важнейших инновационных проектов государственного значения;

д) рассматривает вопросы, связанные с планированием при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период расходов на осуществление научных исследований и разработок гражданского назначения;

е) координирует деятельность советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации;

ж) рассматривает представленную федеральными органами исполнительной власти информацию о достижении наиболее важных для обеспечения конкурентоспособности и независимости Российской Федерации результатов ее научно-технологического развития.

6. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:

а) давать поручения федеральным органам исполнительной власти и организациям, участвующим в реализации важнейших инновационных проектов государственного значения;

б) запрашивать необходимые для работы Комиссии материалы и информацию у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных академий наук, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, общественных объединений, научных, образовательных и иных организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и (или) инновационную деятельность;

в) взаимодействовать по вопросам, связанным с решением возложенных на Комиссию задач, с иными координационными и совещательными органами Правительства Российской Федерации, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;

г) привлекать к работе Комиссии и заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных академий наук, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, общественных объединений, научных, образовательных и иных организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и (или) инновационную деятельность, не являющихся членами Комиссии;

д) создавать межведомственные рабочие группы и иные рабочие органы для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии.

7. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.

В состав Комиссии входят по должности в том числе представитель аппарата Совета Безопасности Российской Федерации, Министр (заместитель Министра) науки и высшего образования Российской Федерации, Министр (заместитель Министра) финансов Российской Федерации, Министр (заместитель Министра) промышленности и торговли Российской Федерации, Министр (заместитель Министра) здравоохранения Российской Федерации, Министр (заместитель Министра) сельского хозяйства Российской Федерации, Министр (заместитель Министра) цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Персональный состав Комиссии утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

8. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

Ответственный секретарь Комиссии организует проведение заседаний Комиссии, формирует повестку дня заседания Комиссии, информирует членов Комиссии об очередном заседании, обеспечивает предоставление необходимых материалов членам Комиссии и приглашенным участникам заседания, ведет официальную переписку по вопросам, связанным с решением возложенных на Комиссию задач.

9. В состав Комиссии в качестве ее рабочего органа входит президиум Комиссии.

В состав президиума Комиссии входят председатель президиума Комиссии, заместитель председателя президиума Комиссии, ответственный секретарь президиума Комиссии и члены президиума Комиссии.

Председателем президиума Комиссии является председатель Комиссии.

Персональный состав президиума Комиссии утверждается председателем Комиссии.

10. Основными задачами президиума Комиссии являются:

а) обобщение и представление Комиссии информации по вопросам, связанным с решением возложенных на Комиссию задач;

б) подготовка предложений по вопросам, планируемым к рассмотрению на заседаниях Комиссии;

в) рассмотрение вопросов, связанных с выполнением решений Комиссии и Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию;

г) рассмотрение вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии и требующих оперативного принятия решений.

11. Заседания Комиссии и президиума Комиссии проводит председатель Комиссии либо при отсутствии председателя Комиссии заместитель председателя Комиссии и заместитель председателя президиума Комиссии соответственно.

Члены Комиссии и президиума Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам и участвуют в заседаниях Комиссии и президиума Комиссии лично. В случае невозможности присутствия члена Комиссии или президиума Комиссии на заседании Комиссии или президиума Комиссии он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии. Член Комиссии или президиума Комиссии имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Заседания Комиссии или президиума Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины членов Комиссии или президиума Комиссии соответственно.

12. Решения Комиссии или президиума Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии или президиума Комиссии соответственно. В случае равенства голосов членов Комиссии или членов президиума Комиссии решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии или президиума Комиссии соответственно.

В случае возникновения разногласий по рассматриваемым на заседании Комиссии вопросам председательствующий на заседании Комиссии может принять решение о повторном рассмотрении вопроса и принятии решения на заседании президиума Комиссии.

13. Председателем Комиссии может быть принято решение о проведении заочного голосования членов Комиссии или президиума Комиссии соответственно.

При принятии решения о проведении заочного голосования члены Комиссии или президиума Комиссии уведомляются об этом с указанием срока, до которого они могут в письменной форме представить мнение по вопросу, вынесенному на заочное голосование. При этом количество членов Комиссии или президиума Комиссии, участвующих в заочном голосовании, должно составлять более половины членов Комиссии или президиума Комиссии соответственно.

При проведении заочного голосования в рамках Комиссии или президиума Комиссии решения принимаются большинством голосов участвующих в голосовании членов Комиссии или президиума Комиссии соответственно. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии или председателя президиума Комиссии соответственно.

14. Решения Комиссии и президиума Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии и председателем президиума Комиссии соответственно или их заместителями, председательствующими на заседании Комиссии и президиума Комиссии соответственно.

15. Решения Комиссии или президиума Комиссии, принимаемые в соответствии с компетенцией Комиссии или президиума Комиссии соответственно, являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

16. В целях реализации решений Комиссии или президиума Комиссии при необходимости подготавливаются и вносятся в установленном порядке проекты актов Правительства Российской Федерации.

17. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии и президиума Комиссии, а также контроль за исполнением решений Комиссии и президиума Комиссии осуществляет аппарат Комиссии, образованный в структуре Аппарата Правительства Российской Федерации.

Руководство деятельностью аппарата Комиссии осуществляет руководитель аппарата Комиссии, замещающий должность федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Правительства Российской Федерации.

18. Руководитель аппарата Комиссии:

а) взаимодействует для обеспечения деятельности Комиссии со структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации, в сферах ведения которых находятся вопросы, рассматриваемые Комиссией и президиумом Комиссии;

б) организует контроль за своевременным внесением материалов на рассмотрение Комиссии и президиума Комиссии и выполнением решений Комиссии и президиума Комиссии, подготовку экспертных заключений на поступившие материалы, подготовку и оформление протоколов Комиссии или президиума Комиссии;

в) по поручению председателя Комиссии осуществляет иные полномочия в рамках задач и функций, возложенных на Комиссию и президиум Комиссии.

19. Комиссия имеет печать и бланк со своим наименованием. При ведении переписки, связанной с деятельностью Комиссии, письма подписываются председателем Комиссии или ответственным секретарем Комиссии.