Постановление Правительства РФ от 13.06.2019 N 755 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. N 158"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2019 г. N 755
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 15 ФЕВРАЛЯ 2018 Г. N 158
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. N 158 "О программе "Фабрика проектного финансирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 9, ст. 1390; N 24, ст. 3538).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 июня 2019 г. N 755
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 ФЕВРАЛЯ 2018 Г. N 158
1. Абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:
"6. Установить, что до 1 января 2021 г.:";
2. Дополнить пунктом 6(1) следующего содержания:
"6(1). Установить, что решением наблюдательного совета Внешэкономбанка об одобрении (согласовании) условий участия Внешэкономбанка в финансировании инвестиционного проекта может быть предусмотрено, что:
а) исполнение денежных обязательств заемщика по договору синдицированного кредита (займа), предоставленного в целях реализации инвестиционного проекта, может не обеспечиваться залогом долей (акций) в уставном капитале заемщика - проектной компании или обеспечиваться залогом менее чем 100 процентов долей (акций) в уставном капитале заемщика - проектной компании при наличии иного обеспечения;
б) синдицированный кредит (заем) (за исключением транша "А") в рамках Программы может предоставляться на цели рефинансирования кредитов (займов), предоставленных заемщику третьими лицами на цели финансирования соответствующего инвестиционного проекта в размере не более 15 процентов полной стоимости инвестиционного проекта.".
3. В программе "Фабрика проектного финансирования", утвержденной указанным постановлением:
а) в пункте 3:
в абзаце втором слова "и внедрению" заменить словами "и (или) внедрению";
после абзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"процентный период" - период, определяемый в соответствии с договором синдицированного кредита (займа), за который начисляются проценты за пользование денежными средствами, предоставленными на основании договора синдицированного кредита (займа).";
б) в пункте 5:
в подпункте "е" слово "еженедельным" заменить словом "ежемесячным";
в подпункте "к" слова ", по всем траншам "А", за исключением траншей "А", ранее приобретенных Внешэкономбанком у общества в случаях, предусмотренных настоящим подпунктом" исключить;
подпункт "л" после слов "предусматривающие обязательства сторон" дополнить словами "или стороны";
подпункт "м" изложить в следующей редакции:
"м) заключать с участниками синдиката кредиторов, предоставляющими субтранши по траншу "Б" и (или) "В" в рамках настоящей Программы, договоры, предусматривающие обязательства сторон или стороны уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, направленные на снижение процентных рисков указанных участников синдиката кредиторов по предоставленным ими заемщику в российских рублях субтраншам транша "Б" и (или) "В" с фиксированной процентной ставкой;";
в) в пункте 6:
в подпункте "г" слова "О банке развития" заменить словами "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ";
подпункты "и" и "к" изложить в следующей редакции:
"и) заемщик обязуется не принимать на себя денежные обязательства перед третьими лицами, связанные с привлечением им финансирования на цели реализации проекта фабрики, если иное не предусмотрено условиями договора синдицированного кредита (займа);
к) исполнение денежных обязательств заемщика по договору синдицированного кредита (займа), предоставленного в целях реализации инвестиционного проекта, обеспечивается залогом 100 процентов долей (акций) в уставном капитале заемщика - проектной компании;";
в подпункте "п" слова "О банке развития" заменить словами "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ";
в подпункте "с" слова "выплату купонного дохода по облигациям размещенным и (или)" исключить;
г) в пункте 7:
в абзаце пятом подпункта "г" слова ", за исключением траншей "А", ранее приобретенных Внешэкономбанком у общества в случаях, предусмотренных подпунктом "к" пункта 5 настоящей Программы" исключить;
в подпункте "д" слова "подпунктом "и" заменить словами "подпунктом "к";
д) приложение к указанной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение
к программе "Фабрика
проектного финансирования"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 13 июня 2019 г. N 755)
ОТРАСЛЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ
"ФАБРИКА ПРОЕКТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ"
1. Обрабатывающая промышленность, в том числе:
а) тяжелое, энергетическое, транспортное, сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение специализированных производств;
б) автомобильная промышленность;
в) судостроительная промышленность;
г) авиационная и ракетно-космическая промышленность;
д) атомная промышленность, включая атомную энергетику;
е) станкоинструментальная промышленность;
ж) производство двигателей, электротехнического оборудования, оборудования для электродвижения и систем генерации электрической энергии на борту;
з) комплекс электронной и радиоэлектронной промышленности, включая производство микросистемной техники и электронной компонентной базы, электронное приборостроение;
и) производство высокотехнологичной продукции и создание новых видов инновационной продукции, в том числе производство новых видов материалов (композиты, редкие и редкоземельные металлы, полимеры, а также продукция органического синтеза) и оборудования (робототехника, цифровое производство, аддитивные технологии, инженерное программное обеспечение);
к) фармацевтическая и медицинская промышленность (производство медицинской техники и оборудования);
л) производство техники для городского хозяйства;
м) производство техники импортозамещающего назначения и техники, заменяющей труд низкой квалификации и престижности;
н) химический комплекс;
о) металлургия (металлургический комплекс);
п) лесопромышленный комплекс (лесная, целлюлозно-бумажная и деревообрабатывающая промышленность);
р) промышленность строительных материалов.
2. Инфраструктурное обеспечение пространственного развития экономики и социальной сферы Российской Федерации, в том числе:
а) транспортная инфраструктура, включая инфраструктуру аэропортов, портов, автомобильные дороги и мосты;
б) железнодорожная инфраструктура;
в) энергетическая инфраструктура (генерация и распределение энергии);
г) инфраструктура для промышленных площадок;
д) высокотехнологичная инфраструктура здравоохранения;
е) инфраструктура физической культуры и спорта, социальная инфраструктура;
ж) городская среда и инфраструктура, инфраструктура городских агломераций и реализация комплексных проектов развития территорий;
з) инфраструктура туристско-рекреационного комплекса;
и) информационная инфраструктура;
к) иные виды магистральной инфраструктуры.
3. Строительство, включая строительство и реконструкцию жилых и нежилых зданий, строительство и реконструкцию промышленных и инженерных сооружений.
4. Связь и телекоммуникации, информационные технологии и технологии обработки данных.
5. Научно-инновационный комплекс (наука, передовая инфраструктура научных исследований и разработок, высокотехнологичные и опытные производства).
6. Образование, включая подготовку кадров высшей квалификации, высшее образование, профессиональное обучение для повышения производительности труда и работы с инновационным оборудованием, новыми технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, развитие российского цифрового образовательного пространства.
7. Здравоохранение, в том числе производство лекарственных препаратов, медицинских изделий, внедрение инновационных медицинских технологий, информационных систем в сфере здравоохранения, экспорт медицинских услуг.
8. Сельское хозяйство (агропромышленный комплекс).
9. Сбор, обработка и утилизация отходов, экологический сектор экономики, экология производства, создание экологически безопасной и комфортной среды.
10. Производство российскими организациями оборонно-промышленного комплекса гражданской продукции и продукции двойного назначения, развитие транспортной инфраструктуры двойного назначения.
11. Отрасли экономики, в которых реализуются национальные проекты (программы) по направлениям, предусмотренным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также другие государственные программы, федеральные целевые программы, внешнеэкономические проекты, предусмотренные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
12. Отрасли экономики по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, критические технологии Российской Федерации, которые утверждены Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 899 "Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации", а также технологии, имеющие важное социально-экономическое значение или важное значение для обороны страны и безопасности государства (критические технологии), перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 1273-р.
13. Иные отрасли экономики по решению наблюдательного совета Внешэкономбанка, соответствующие основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации в области обеспечения долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.".
4. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение расходов в связи с предоставлением кредитов и займов в рамках реализации механизма "фабрика проектного финансирования", утвержденных указанным постановлением:
а) в пункте 3:
абзац второй после слов "предусматривающим обязательства сторон" дополнить словами "или стороны";
абзацы третий - пятый изложить в следующей редакции:
"исполнение обязательств по заключенным Внешэкономбанком с участниками синдиката кредиторов, предоставляющими субтранши по траншу "Б" и (или) траншу "В" в рамках Программы, договорам, предусматривающим обязательства сторон или стороны уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, направленным на снижение процентных рисков указанных участников синдиката кредиторов по предоставленным ими заемщику в российских рублях субтраншам по траншу "Б" и (или) траншу "В" с фиксированной процентной ставкой.
Субсидии не предоставляются в отношении выданных заемщикам в иностранной валюте субтраншам траншей "Б" и "В", а также на возмещение затрат Внешэкономбанка, фактически произведенных по всем траншам, предоставленным заемщику по договору синдицированного кредита (займа), со дня перехода прав (требований) по траншу "А" соответствующего договора синдицированного кредита (займа) от общества с ограниченной ответственностью "Специализированное общество проектного финансирования "Фабрика проектного финансирования" к Внешэкономбанку в связи с наступлением обстоятельств, предусмотренных подпунктом "к" пункта 5 Программы.
Субсидии не предоставляются на возмещение затрат Внешэкономбанка, фактически произведенных в отношении всех траншей, выданных заемщикам, в случае, если на цели реализации инвестиционного проекта (проекта фабрики) предоставлена государственная поддержка в виде субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям размещенным и (или) на уплату процентов по кредитам, привлеченным на цели реализации инвестиционного проекта (проекта фабрики), со дня предоставления такой государственной поддержки до дня ее прекращения.";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Субсидии предоставляются Внешэкономбанку ежеквартально в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пунктах 1 и 3 настоящих Правил.
Субсидия, предоставляемая Внешэкономбанку, за последний отчетный квартал предшествующего финансового года предоставляется в текущем финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пунктах 1 и 3 настоящих Правил.";
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между Министерством экономического развития Российской Федерации и Внешэкономбанком по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидий), первый раз в срок не позднее 120 рабочих дней с 1 января соответствующего календарного года, а в остальных случаях не позднее 30 рабочих дней с 1 января соответствующего календарного года.";
г) в пункте 8:
в подпункте "б":
абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
"общей суммы предоставленного каждому заемщику синдицированного кредита (займа) с разбивкой по траншам и субтраншам, а также суммы начисленных за процентный период, последний день которого приходится на любой из дней отчетного квартала, процентов с разбивкой по траншам и субтраншам;
сумм денежных средств, уплаченных в отчетном квартале каждым заемщиком по основному долгу и начисленным процентам (с указанием сроков) по синдицированному кредиту (займу), с разбивкой по траншам и субтраншам;";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"размера фактически произведенных в отчетном квартале и документально подтвержденных затрат Внешэкономбанка, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил и соглашением о предоставлении субсидий;";
в подпункте "г":
после слов "предусматривающих обязательства сторон" дополнить словами "или стороны";
слова "величины процентной ставки" заменить словами "размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации";
д) подпункт "б" пункта 11 изложить в следующей редакции:
"б) недостоверность информации, содержащейся в представленных Внешэкономбанком в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил и соглашением о предоставлении субсидий документах.";
е) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Предельный размер субсидии, предоставляемой по итогам отчетного квартала в отношении траншей "А", "Б" и "В", предоставленных заемщикам в российских рублях (С), определяется по формуле:
С = СА + СБ,заемщ + СБ,банки + СВ,заемщ + СВ,банки,
где:
а) СА - размер субсидии в отношении транша "А" в российских рублях, который определяется по формуле:
где:
КСi,k - значение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в i-й день процентного периода k-го заемщика по траншу "А", выраженное в процентах годовых;
ИПЦi,k - индекс потребительских цен к соответствующему месяцу предыдущего года, ежемесячно публикуемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, и определенный по состоянию на конец месяца, на 2 месяца предшествующего месяцу i-го дня процентного периода k-го заемщика по траншу "А", выраженный в процентах за вычетом 100 процентов;
ИПЦцел - целевой уровень индекса потребительских цен, признаваемый для целей настоящих Правил равным 4 процентам годовых;
ОФЗk - средневзвешенное по объему выпусков среднее за квартал, предшествующий дате принятия уполномоченным в соответствии с Федеральном законом "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" органом Внешэкономбанка решения об участии Внешэкономбанка в финансировании проекта фабрики (решения о финансировании или решения об одобрении сделки по предоставлению финансирования), значение рыночной доходности по средневзвешенной цене к погашению обращающихся на рынке облигаций федерального займа с индексируемым номиналом по k-му заемщику, выраженное в процентах годовых (для целей настоящих Правил рыночное значение доходности к погашению облигаций федерального займа с индексируемым номиналом определяется на основе данных архива торгов таких облигаций, опубликованных на официальном сайте публичного акционерного общества "Московская Биржа ММВБ-РТС" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
ТрАклi,k - сумма задолженности в российских рублях в i-й день процентного периода k-го заемщика по траншу "А" с плавающей процентной ставкой в российских рублях, зависящей от изменения размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;
ТрАинi,k - сумма задолженности в российских рублях в i-й день процентного периода k-го заемщика по траншу "А" с плавающей процентной ставкой в российских рублях, зависящей от изменения индекса потребительских цен (ИПЦi);
Dk - число дней в процентном периоде k-го заемщика по траншу "А", предоставленному k-му заемщику с плавающей процентной ставкой в российских рублях, по окончании которого были выплачены проценты в отчетном квартале;
N - число заемщиков, у которых в отчетном квартале существовала задолженность по траншу "А" с плавающей процентной ставкой в российских рублях, погашение которой полностью или частично произошло в отчетном квартале;
Gn - количество дней в n-м году, равное 366 для високосного года и 365 для иного года;
б) СБ,заемщ - размер субсидии в отношении транша "Б" синдицированного кредита (займа) в части заемщиков, который определяется по формуле:
где:
СТрБi,k - совокупная сумма задолженности в российских рублях k-го заемщика в i-й день процентного периода по всем субтраншам транша "Б" с плавающей процентной ставкой в российских рублях, зависящей от изменения размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;
N - число заемщиков, у которых в отчетном квартале существовала задолженность по субтраншам транша "Б" с плавающей процентной ставкой в российских рублях, зависящей от изменения размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, погашение которой полностью или частично произошло в отчетном квартале;
Dk - число дней в процентном периоде по траншу "Б", предоставленному k-му заемщику с плавающей процентной ставкой в российских рублях, по окончании которого были выплачены проценты в отчетном квартале;
в) СБ,банки - размер субсидии в отношении транша "Б" синдицированного кредита (займа) в части участников синдиката кредиторов, который определяется по формуле:
где:
СТрБi,k,j - совокупная сумма задолженности в российских рублях по кредитам, предоставленным j-м участником синдиката k-му заемщику, в i-й день процентного периода по всем субтраншам транша "Б" с фиксированной процентной ставкой в российских рублях;
M - число участников синдиката кредиторов, предоставивших субтранши транша "Б" с фиксированной процентной ставкой в российских рублях, погашение задолженности по которым полностью или частично произошло в отчетном квартале;
N - число заемщиков, у которых в отчетном квартале существовала задолженность по субтраншам транша "Б" с фиксированной процентной ставкой в российских рублях, погашение которой частично или полностью произошло в отчетном квартале;
Dk - число дней в процентном периоде по траншу "Б", предоставленному k-му заемщику с фиксированной процентной ставкой в российских рублях, по окончании которого были выплачены проценты в отчетном квартале;
г) СВ,заемщ - размер субсидии в отношении транша "В" синдицированного кредита (займа) в части заемщиков, который определяется по формуле:
где:
СТрВi,k - совокупная сумма задолженности в российских рублях k-го заемщика в i-й день процентного периода по всем субтраншам транша "В" с плавающей процентной ставкой в российских рублях, зависящей от изменения размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;
N - число заемщиков, у которых в отчетном квартале существовала задолженность по субтраншам транша "В" с плавающей процентной ставкой в российских рублях, зависящей от изменения размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, погашение которой частично или полностью произошло в отчетном квартале;
Dk - число дней в процентном периоде по траншу "В", предоставленному k-му заемщику с плавающей процентной ставкой в российских рублях, по окончании которого были выплачены проценты в отчетном квартале;
д) СВ,банки - размер субсидии в отношении транша "В" синдицированного кредита (займа) в части участников синдиката кредиторов, который определяется по формуле:
где:
СТрВi,k,j - совокупная сумма задолженности в российских рублях по кредитам, предоставленным j-м участником синдиката k-му заемщику, по состоянию на i-й день процентного периода по всем субтраншам транша "В" с фиксированной процентной ставкой в российских рублях;
M - число участников синдиката кредиторов, предоставивших субтранши транша "В" с фиксированной процентной ставкой в российских рублях;
N - число заемщиков, у которых в отчетном квартале существовала задолженность по субтраншам транша "В" с фиксированной процентной ставкой в российских рублях, погашение которой частично или полностью произошло в отчетном квартале;
Dk - число дней в процентном периоде по траншу "В", предоставленному k-му заемщику с фиксированной процентной ставкой в российских рублях, по окончании которого были выплачены проценты в отчетном квартале;
е) при определении предельного размера субсидии должны соблюдаться следующие условия:
{КСi,k - (ИПЦцел + ОФЗk)} = КСi,k - (ИПЦцел + ОФЗk), если
КСi,k - (ИПЦцел + ОФЗk) > 0;
КСi,k - (ИПЦцел + ОФЗk)} = 0, если
КСi,k - (ИПЦцел + ОФЗk)
{ИПЦi,k - ИПЦцел)} = ИПЦi,k - ИПЦцел, если
ИПЦi,k - ИПЦцел > 0;
{ИПЦi,k - ИПЦцел)} = 0, если
ИПЦi,k - ИПЦцел
В случае отсутствия обращающихся на рынке облигаций федерального займа с индексируемым номиналом значение ОФЗk признается равным 2,5 процента.";
ж) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Размер перечисляемых Внешэкономбанку субсидий по итогам отчетного квартала определяется Министерством экономического развития Российской Федерации как совокупный размер фактически произведенных и документально подтвержденных затрат Внешэкономбанка, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил и соглашением о предоставлении субсидий, но не более предельного размера субсидий по итогам отчетного квартала, определенного в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.".