Постановление Правительства РФ от 02.02.2019 N 80 "О внесении изменений в приложение N 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2019 г. N 80
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение N 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2163; 2017, N 10, ст. 1476; N 37, ст. 5534; 2018, N 7, ст. 1041; N 16, ст. 2358).
2. Министерству культуры Российской Федерации разместить изменения, утвержденные настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 февраля 2019 г. N 80
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 К ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
И ТУРИЗМА" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
Изложить приложение N 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы в следующей редакции:
"Приложение N 8
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие культуры и туризма"
на 2013 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 2 февраля 2019 г. N 80)
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ПОДДЕРЖКУ ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры (далее - субсидии).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"сельская местность" - сельские поселения или сельские поселения, рабочие поселки и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации). К понятию сельская местность не относятся внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга;
"специализированный автотранспорт" - передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, которые используются для предоставления нестационарных культурно-досуговых, библиотечных, информационных и выставочных услуг, а также для проведения массовых мероприятий образовательной и досуговой направленности. Минимальный комплект оборудования автоклуба предусматривает сцену-трансформер, звуковое, световое, мультимедийное оборудование и спутниковую антенну.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации следующих мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации:
а) приобретение в рамках федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в сфере культуры (далее - детская школа искусств и училище), по следующим направлениям:
приобретение музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;
приобретение оборудования преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов) и выставочное оборудование, в том числе мультимедийное оборудование с соответствующим программным обеспечением (далее - оборудование);
приобретение материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для детских школ искусств и училищ, клавиры, партитуры и хрестоматии);
б) комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации (далее соответственно - библиотеки, комплектование книжных фондов);
в) подключение библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;
г) государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры;
д) государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры;
е) обеспечение учреждений культуры в рамках федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;
ж) мероприятия в рамках федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры", направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (далее - создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности).
4. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.
Отбор субъектов Российской Федерации осуществляется на основании критериев отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии согласно приложению, которые учитывают потребность в финансировании мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил.
5. Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил (Vi), определяется по формуле:
Vi = V1 + V2 + V3 + V4 + V5 + V6 + V7,
где:
V1 - расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ;
V2 - расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов;
V3 - расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет";
V4 - расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры;
V5 - расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке лучших сельских учреждений культуры;
V6 - расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;
V7 - расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.
6. Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ (V1) определяется по формуле:
где:
V1общ - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ;
K - общая сумма коэффициентов выравнивания потребности субъектов Российской Федерации;
Ki - коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ.
7. Коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ (Ki) определяется по формуле:
где:
Pi - количество обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств и программам среднего профессионального образования в области искусств и культуры в детских школах искусств и училищах, расположенных в i-м субъекте Российской Федерации;
P - общее количество обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств и программам среднего профессионального образования в области искусств и культуры в детских школах искусств и училищах в субъектах Российской Федерации или муниципальных образованиях, участвующих в распределении;
ПрФБiн - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации национальных проектов;
РБi - уровень финансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из бюджета субъекта Российской Федерации.
8. Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов (V2) определяется по формуле:
где:
V2общ - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов;
Дчi - доля численности зарегистрированных пользователей библиотек в i-м субъекте Российской Федерации в общей численности зарегистрированных пользователей библиотек в Российской Федерации;
ПрФБi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств;
РБi - уровень финансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из бюджета субъекта Российской Федерации.
9. Доля численности зарегистрированных пользователей библиотек в i-м субъекте Российской Федерации в общей численности зарегистрированных пользователей библиотек в Российской Федерации (Дчi) определяется по формуле:
где:
Чi - численность зарегистрированных пользователей библиотек в i-м субъекте Российской Федерации согласно данным статистической формы отчетности N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке";
Ч - общая численность зарегистрированных пользователей библиотек в Российской Федерации согласно данным статистической формы отчетности N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке".
10. Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет" осуществляется в зависимости от средней обеспеченности библиотек доступом в сеть "Интернет".
Среднее значение показателя обеспеченности библиотек доступом в сеть "Интернет" определяется в соответствии с данными статистической формы отчетности N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке".
В отношении субъектов Российской Федерации, имеющих показатель обеспеченности библиотек доступом в сеть "Интернет" ниже среднероссийского, при расчете бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет" применяется коэффициент 0,8.
В отношении субъектов Российской Федерации, имеющих показатель обеспеченности библиотек доступом в сеть "Интернет" выше среднероссийского, при расчете бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет" применяется коэффициент 0,2.
11. Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет" (V3) в случае:
а) если такой субъект Российской Федерации имеет показатель обеспеченности библиотек доступом к сети "Интернет" ниже среднего, определяется по формуле:
где:
V3общ - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет";
ПрФБi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств;
РБi - уровень финансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из бюджета субъекта Российской Федерации;
Ii расчет - размер бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет", предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (без учета выравнивания);
б) если такой субъект Российской Федерации имеет показатель обеспеченности библиотек доступом к сети "Интернет" выше среднего, определяется по формуле:
12. Размер бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет", предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (без учета выравнивания) (Ii расчет), определяется по формуле:
где:
C - размер средств на подключение к сети "Интернет" одной библиотеки, не имеющей доступа к сети "Интернет".
13. Количество библиотек, не имеющих доступа к сети "Интернет", в i-м субъекте Российской Федерации (
где:
Qi - количество библиотек в i-м субъекте Российской Федерации, по данным Министерства культуры Российской Федерации;
14. Размер средств на подключение к сети "Интернет" одной библиотеки, не имеющей доступа к сети "Интернет" (C), определяется по формуле:
где:
V3общ - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет";
Qрф - количество библиотек, не имеющих доступа к сети "Интернет", по данным Министерства культуры Российской Федерации.
15. Библиотеки, не имеющие доступа к сети "Интернет", определяются субъектом Российской Федерации в соответствии с данными Министерства культуры Российской Федерации.
16. Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры (V4) определяется по формуле:
V4 = Nkp x 50000,
где:
Nkp - количество денежных поощрений для i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры;
50000 - размер денежного поощрения (в рублях) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".
17. Количество денежных поощрений для i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры (Nkp) определяется по формуле:
где:
G1 - количество работников сельских учреждений культуры в i-субъекте Российской Федерации;
1000 - количество денежных поощрений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников";
S1 - количество работников сельских учреждений культуры в субъектах Российской Федерации.
18. Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке лучших сельских учреждений культуры (V5) определяется по формуле:
V5 = Nk x 100000,
где:
Nk - количество денежных поощрений для i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке лучших сельских учреждений культуры;
100000 - размер денежного поощрения (в рублях) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".
19. Количество денежных поощрений для i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по поддержке лучших сельских учреждений культуры (Nk) определяется по формуле:
где:
G2 - количество сельских учреждений культуры в i-м субъекте Российской Федерации;
1000 - количество денежных поощрений, предусмотренных субъектам Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников";
S2 - количество сельских учреждений культуры в субъектах Российской Федерации.
20. Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения (V6), определяется по формуле:
где:
Kia - коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;
K - общая сумма коэффициентов выравнивания потребности субъектов Российской Федерации;
21. Коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения (Kia), определяется по формуле:
где:
ЧiZi - потребность субъекта Российской Федерации в соответствии с заявкой субъекта Российской Федерации на обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения, с указанием количества специализированного автотранспорта;
ПрФБiн - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации национальных проектов;
Sav - средняя стоимость специализированного автотранспорта, определенная методом сопоставимых рыночных цен на основании коммерческих предложений о рыночных ценах идентичных товаров, работ и услуг, планируемых к закупкам в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
22. Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности (V7) определяется по формуле:
где:
V7общ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на софинансирование мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
ДСНi - удельный вес численности сельского населения i-го субъекта Российской Федерации в общей численности сельского населения Российской Федерации согласно данным Федеральной службы государственной статистики;
Кобi - коэффициент отклонения уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа от среднего по сельской местности Российской Федерации уровня;
ПрФБi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета;
m - количество субъектов Российской Федерации, заявки о получении субсидии которых соответствуют критериям отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии, приведенным в приложении к настоящим Правилам.
23. Коэффициент отклонения уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа от среднего по сельской местности Российской Федерации уровня (Кобi) определяется по формуле:
где:
Уобi - уровень обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа;
24. Уровень обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа (Уобi) определяется по формуле:
где:
В - количество мест в учреждениях культурно-досугового типа в i-м субъекте Российской Федерации, по данным ведомственной отчетности;
Чi - численность сельского населения в i-м субъекте Российской Федерации, по данным Федеральной службы государственной статистики.
При определении уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа (Уобi) используется показатель, предусматривающий наличие одного учреждения в административном центре сельского поселения и наличие одного учреждения на 1000 человек независимо от количества населенных пунктов в сельском поселении.
25. В случае если уровень обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации учреждениями культурно-досугового типа в 2 и более раза больше среднего по сельской местности Российской Федерации уровня обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа, в формуле, указанной в пункте 22 настоящих Правил, для i-го субъекта Российской Федерации применяется наименьшее значение коэффициента отклонения указанного уровня в субъекте Российской Федерации.
Высвобождающиеся средства перераспределяются между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, пропорционально размеру субсидий, определяемому в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил, в пределах расчетного размера средств федерального бюджета на предоставление субсидии на мероприятия, указанные в подпункте "ж" пункта 3 настоящих Правил.
26. Условиями предоставления субсидии являются:
а) перечень мероприятий, подлежащих утверждению правовыми актами субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидии;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, и порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
27. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с соглашением, заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
28. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускаются в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
29. Субсидия предоставляется по одному или нескольким мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил. Субъект Российской Федерации по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации при заключении соглашения вправе перераспределить средства субсидии по мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил, с соответствующей корректировкой состава показателей результативности использования субсидии, за исключением показателей, отражающих выполнение мероприятий в рамках федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры".
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктами 13 и 13(1.1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого из федерального бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.
В случае предоставления субсидии по нескольким мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил, допускается применение разных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, в том числе:
по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "а" - "в", "е" и "ж" пункта 3 настоящих Правил, до 99 процентов;
по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "г" и "д" пункта 3 настоящих Правил, до 100 процентов.
При этом превышение уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в целом по мероприятиям над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета не допускается.
30. Оценка показателя результативности использования субсидии субъектами Российской Федерации осуществляется Министерством культуры Российской Федерации по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений такого показателя, как количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года.
31. Оценка показателей достигнутых результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" осуществляется Министерством культуры Российской Федерации по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением значений следующих показателей:
а) количество построенных (реконструированных) и (или) капитально отремонтированных культурно-досуговых учреждений в сельской местности;
б) количество приобретенных передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения субъектов Российской Федерации;
в) количество оснащенных образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами.
32. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
33. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Российской Федерации сведений возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
34. В случае невыполнения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии и обязательств по ее целевому и эффективному использованию к субъекту Российской Федерации применяются меры финансовой ответственности, предусмотренные пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий и бюджетным законодательством Российской Федерации.
35. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Приложение
к Правилам предоставления
и распределения субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на поддержку отрасли культуры
КРИТЕРИИ
ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ
1. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления бюджетных ассигнований федерального бюджета на приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ являются:
а) наличие потребности в обеспечении реализации учебных предметов, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам среднего профессионального образования в области искусств и культуры и федеральным государственным требованиям к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств и срокам обучения по этим программам, а также в обеспечении музыкальными инструментами, оборудованием и материалами;
б) наличие согласованного органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере культуры с Министерством культуры Российской Федерации перечня детских школ искусств и училищ, а также перечней приобретаемых для них музыкальных инструментов, оборудования и материалов.
2. Субсидии предоставляются в 2019, 2021 и 2023 годах бюджетам Республики Карелия, Республики Коми, Республики Саха (Якутия), Камчатского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Архангельской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Калининградской, Калужской, Костромской, Курганской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Магаданской, Московской, Мурманской, Новгородской, Орловской, Псковской, Рязанской, Сахалинской, Свердловской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Тюменской, Челябинской и Ярославской областей, Ханты-Мансийского автономного округа - Югре, Чукотского автономного и Ямало-Ненецкого автономного округов, Еврейской автономной области и г. Санкт-Петербурга.
Субсидии предоставляются в 2020, 2022 и 2024 годах бюджетам Республики Адыгея, Республики Алтай, Республики Башкортостан, Республики Бурятия, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Калмыкия, Республики Крым, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Республики Северная Осетия - Алания, Республики Татарстан, Республики Тыва, Удмуртской Республики, Республики Хакасия, Чеченской Республики, Чувашской Республики, Алтайского, Забайкальского, Краснодарского, Красноярского, Пермского, Ставропольского краев, Астраханской, Волгоградской, Иркутской, Кемеровской, Кировской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Ростовской, Самарской, Саратовской, Томской и Ульяновской областей, г. Севастополя.
3. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов являются:
а) наличие заявки субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии, подписанной руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо уполномоченным им должностным лицом;
б) наличие в региональной программе мероприятий по комплектованию книжных фондов.
4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет" и развитию библиотечного дела с учетом расширения информационных технологий и оцифровки являются:
наличие заявки субъекта Российской Федерации о предоставлении из федерального бюджета субсидии, подписанной руководителем высшего органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо уполномоченным должностным лицом;
наличие в региональной программе мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет" и развитию библиотечного дела с учетом расширения информационных технологий и оцифровки.
Для субъектов Российской Федерации, имеющих уровень обеспеченности библиотек доступом к сети "Интернет" ниже среднего (средний уровень определяется согласно данным статистической формы отчетности N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке"), устанавливается 80 процентов бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятие, указанное в подпункте "в" пункта 3 приложения N 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы".
Для субъектов Российской Федерации, имеющих уровень обеспеченности библиотек доступом к сети "Интернет" выше среднего (средний уровень определяется согласно данным статистической формы отчетности N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке"), устанавливается 20 процентов бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятие, указанное в подпункте "в" пункта 3 приложения N 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы".
5. Конкурсный отбор осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании следующих критериев:
а) в отношении культурно-досуговой деятельности:
удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях (процентов общего числа населения);
уровень материально-технической базы (оснащенность техническим оборудованием, пополнение музыкального инструментария и обновление сценических костюмов, а также создание условий для посетителей в соответствии с их интересами и запросами (наличие игровых и спортивных комнат);
художественно-эстетический уровень оформления помещений и состояние прилегающей территории (планировка, благоустройство, освещение и озеленение);
количество клубных формирований (количество коллективов, их жанровое многообразие и художественный уровень) (процентов населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством);
поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с учетом особенностей различных категорий населения;
количество проводимых культурно-массовых мероприятий;
количество культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (процентов общего числа проводимых мероприятий);
количество культурно-просветительских мероприятий, ориентированных на детство и юношество (процентов общего числа проводимых мероприятий);
средняя заполняемость зрительных залов на культурно-досуговых мероприятиях;
взаимодействие с муниципальными и региональными учреждениями культуры, образования, молодежной политики и социального обеспечения;
участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, праздниках и других массово-зрелищных мероприятиях;
работа со средствами массовой информации;
достижения в работе по изучению, сохранению и возрождению фольклора, национальных костюмов, художественных промыслов и народной традиционной культуры;
работа по развитию жанров народного творчества, в том числе вокального, хореографического, музыкального, семейного, циркового, театрального и других жанров;
наличие проектов по изучению и пропаганде истории и культуры малой Родины, а также по краеведческой работе;
наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений;
б) в отношении библиотечного дела:
число посещений библиотеки за год;
процент охвата населения библиотечным обслуживанием;
количество культурно-просветительных мероприятий, ориентированных в том числе на детей и молодежь, лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (в год);
применение информационных технологий в работе библиотеки;
наличие краеведческих проектов в деятельности библиотеки;
наличие проектов по развитию библиотечного дела;
участие в муниципальных, региональных и общероссийских проектах по развитию библиотечного дела;
взаимодействие с муниципальными и региональными органами власти, учреждениями культуры, образования, молодежной политики и социального обеспечения;
работа со средствами массовой информации;
наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений;
в) в отношении музейного дела:
художественно-эстетический уровень экспозиций музея;
количество посетителей музея (в год);
количество выставок, в том числе передвижных (в год);
количество культурно-просветительных мероприятий, в том числе ориентированных на детей и молодежь, лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (в год);
поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с населением;
популяризация культурного наследия малой Родины, а также краеведческая работа;
работа со средствами массовой информации;
количество новых поступлений предметов музейного фонда (в год);
применение информационных технологий в учетно-хранительской работе музея;
количество научных публикаций на основе изучения фондовых коллекций;
проведение повышения квалификации музейных кадров;
наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений.
6. Денежные средства перечисляются лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, на лицевой счет учреждения, лучшим работникам - на счет, открытый в кредитной организации. Денежные средства перечисляются на счета получателей в 3-месячный срок со дня вступления в силу распоряжения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о присуждении денежных поощрений, определенных конкурсной комиссией указанного органа исполнительной власти, но не позднее текущего года.
7. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения, являются:
наличие заявки субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии, подписанной руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо уполномоченным должностным лицом;
обеспеченность специализированным автотранспортом для обслуживания населения в субъекте Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации;
наличие в региональной программе мероприятий по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения.
В приоритетном порядке субсидия выделяется субъектам Российской Федерации, входящим в Дальневосточный и Северо-Кавказский федеральные округа, Республике Крым, г. Севастополю, Калининградской области и территориям Арктической зоны Российской Федерации.
8. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности являются:
а) наличие заявки субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии, подписанной руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо уполномоченным должностным лицом;
б) обеспеченность сельскими учреждениями культурно-досугового типа в субъекте Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации;
в) наличие в региональной программе мероприятий по созданию новых учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
г) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), а также наличие сметы расходов на капитальный ремонт объектов, утвержденной уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
д) подтверждение наличия подготовленного земельного участка для создания учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
е) обязательство субъекта Российской Федерации обеспечить за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации благоустройство прилегающей территории созданного учреждения культурно-досугового типа в сельской местности, подключение его к инженерным сетям, а также закупку и установку необходимого немонтируемого оборудования.
9. При расчете субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации предусматривается не менее 35 процентов бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности на приоритетных территориях (Дальневосточный федеральный округ, Северо-Кавказский федеральный округ, Республика Крым, г. Севастополь, Калининградская область и Арктическая зона Российской Федерации).".