Постановление Правительства РФ от 07.05.2022 N 828 (ред. от 29.11.2022) "О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов" (вместе с "Правилами создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов")

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2022 г. N 828

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТИ ПЕСТИЦИДОВ И АГРОХИМИКАТОВ

В соответствии с частью второй статьи 15.2 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов.

2. Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору в 30-дневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить методические указания по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов.

3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации в 60-дневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и внести в Правительство Российской Федерации предложения по определению:

а) форм и форматов представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов;

б) порядка представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов федеральными органами исполнительной власти и субъектами Российской Федерации.

4. Реализация Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору полномочий, предусмотренных Правилами, утвержденными настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников ее центрального аппарата и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением положений пунктов 11, 13, 19 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и положений пункта 18 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", которые вступают в силу с 1 марта 2023 г., и действует до 1 сентября 2028 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 мая 2022 г. N 828

ПРАВИЛА
СОЗДАНИЯ, РАЗВИТИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТИ
ПЕСТИЦИДОВ И АГРОХИМИКАТОВ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (далее - информационная система), включая правила регистрации и представления сведений и информации в информационную систему, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2. Информационная система создается в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации.

3. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является заказчиком и оператором информационной системы, осуществляет деятельность по ее созданию, развитию и эксплуатации, включая автоматизированный сбор, хранение, обработку, обобщение информации, содержащейся в ее базах данных, а также предоставление этой информации заинтересованным лицам.

Создание, развитие и ввод в эксплуатацию информационной системы осуществляются в соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".

4. Создание, развитие и эксплуатация информационной системы осуществляются при взаимодействии с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, иными федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - субъекты информационной системы).

5. Поставщиками информации, содержащейся в информационной системе, являются субъекты информационной системы, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов.

6. В информационной системе содержится предусмотренная частью третьей статьи 15.2 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" документированная информация:

а) о гражданах, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих обращение пестицидов и агрохимикатов, включая данные о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, место нахождения обособленных подразделений (при их наличии), сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), об индивидуальных предпринимателях (сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика);

б) об организациях, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающих связанные с хранением услуги;

в) о партии пестицидов и агрохимикатов, включая:

код вида продукции согласно Общероссийскому классификатору видов продукции;

вид продукции;

торговое наименование;

действующие вещества пестицидов и их содержание, состав агрохимикатов (в соответствии со свидетельством о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката);

дату выдачи, номер свидетельства о государственной регистрации и срок его действия;

страну происхождения продукции;

наименование, место нахождения производителя продукции;

объем фасовки;

объем и номер партии;

дату ввоза (производства);

срок годности;

сведения о маркировочных знаках;

номер, дату и срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии продукции, а также орган, выдавший сертификат соответствия или зарегистрировавший декларацию о соответствии продукции (при наличии такой регистрации);

наименование, место нахождения текущего владельца партии;

наименование, место нахождения получателя партии;

информацию о сделках с партией пестицидов;

г) о применении пестицидов и агрохимикатов, включая:

кадастровый номер земельного участка, где запланировано применение пестицидов и агрохимикатов;

способ и дозировку применения;

дату запланированных работ;

д) об обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении пестицидов и агрохимикатов.

7. Внесению в информационную систему не подлежит информация о пестицидах и агрохимикатах, реализованных физическим лицам для личного пользования.

8. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в информационной системе, осуществляются оператором информационной системы.

9. Развитие информационной системы проводится путем модернизации и совершенствования программно-технических средств и включает в себя:

а) анализ эффективности функционирования информационной системы;

б) определение направлений модернизации информационной системы;

в) совершенствование технологических, программных, лингвистических, правовых и организационных средств обеспечения пользования информационной системой.

10. Эксплуатация информационной системы включает в себя:

а) обеспечение технического функционирования информационной системы;

б) обеспечение автоматизированного сбора статистической и иной документированной информации в сфере обращения пестицидов и агрохимикатов, предусмотренной пунктом 6 настоящих Правил, представляемой поставщиками информации с использованием в том числе имеющихся у них информационных систем;

в) регистрацию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в информационной системе и ввод зарегистрированными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений и информации, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил;

г) осуществление анализа и обработки информации, содержащейся в информационной системе, обеспечение ее хранения, включая резервное копирование, и автоматического представления информации субъектами информационной системы;

д) сопоставление сведений, представленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях оценки соблюдения обязательных требований в сфере обращения пестицидов и агрохимикатов;

е) обеспечение защиты информации, содержащейся в информационной системе, от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

ж) сопровождение системного и прикладного программного обеспечения информационной системы в соответствии с документами по стандартизации;

з) закупку комплектующих, запасных частей для компьютерного оборудования, а также продление и (или) расширение гарантийных обязательств на оборудование, входящее в состав информационной системы;

и) сервисное обслуживание, обновление и адаптацию программного обеспечения, используемого в информационной системе, на которое предоставлена простая (неисключительная) лицензия;

к) техническую поддержку аппаратного и программного обеспечения информационной системы;

л) организацию консультационной поддержки пользователей информационной системы;

м) разработку механизма взаимодействия с информационными и учетными системами субъектов информационной системы для автоматизации процесса передачи сведений в информационную систему.

11. Регистрация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в информационной системе (далее - регистрируемые лица) осуществляется путем подачи заявления в электронной форме в информационной системе или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" с указанием следующих сведений:

а) сведения о регистрируемом лице:

полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, фирменное наименование, основной государственный регистрационный номер и дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (для юридических лиц);

фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика физического лица, основной государственный регистрационный номер и дата внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

б) адрес места регистрации;

в) адрес места осуществления деятельности по хранению пестицидов и агрохимикатов;

г) контактная информация о регистрируемом лице (номер телефона, адрес электронной почты или иные способы связи в целях передачи юридически значимых сообщений, связанных с регистрацией в информационной системе);

д) иные сведения в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 15 настоящих Правил.

12. Указанное в пункте 11 настоящих Правил заявление может быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг", или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

13. Регистрация регистрируемых лиц в информационной системе осуществляется без взимания платы.

Регистрация регистрируемых лиц осуществляется оператором информационной системы в течение 1 рабочего дня со дня внесения сведений, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил.

Информация, подтверждающая факт регистрации регистрируемых лиц или отказа в регистрации регистрируемых лиц, направляется оператором информационной системы по каналам связи, указанным в подпункте "г" пункта 11 настоящих Правил, в том числе путем автоматического направления оператором информационной системы подтверждающей информации в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (при подаче заявления посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)").

Основанием для отказа в регистрации регистрируемых лиц является непредставление сведений, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 11 настоящих Правил.

14. Регистрация и обработка вносимых регистрируемыми лицами сведений и информации, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, в процессе эксплуатации информационной системы осуществляются оператором информационной системы в течение 1 рабочего дня со дня внесения таких сведений и информации в информационную систему.

Информация, подтверждающая факт регистрации и обработки вносимых регистрируемыми лицами сведений и информации, направляется оператором информационной системы по каналам связи, указанным регистрируемым лицом в соответствии с подпунктом "г" пункта 11 настоящих Правил.

15. Сведения и информация, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, подлежат внесению регистрируемыми лицами в информационную систему в следующем порядке:

а) регистрируемые лица, осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов, вносят сведения и информацию, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящих Правил, в информационную систему при регистрации в информационной системе;

б) регистрируемые лица, осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов (за исключением применения), вносят сведения и информацию в информационную систему в течение 1 дня со дня получения информации об обращении партии пестицидов и агрохимикатов, а также в случае изменения указанной информации;

в) регистрируемые лица, осуществляющие применение пестицидов и агрохимикатов, вносят сведения и информацию в информационную систему не позднее чем за 3 дня до проведения работ, связанных с применением пестицидов и агрохимикатов.

15(1). Сведения и информация представляются субъектами информационной системы, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение пестицидов и агрохимикатов, в информационную систему в формах и форматах согласно приложению N 1.

Субъекты информационной системы представляют сведения и информацию в информационную систему на постоянной основе в течение одного рабочего дня с момента получения соответствующих сведений и информации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов, - в сроки, установленные пунктом 15 настоящих Правил.

16. Сведения и информация, размещенные в информационной системе, хранятся в порядке, определенном в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, в течение 10 лет.

17. Доступ к информации, содержащейся в информационной системе, обеспечивается оператором информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

18. Доступ субъектов информационной системы и иных заинтересованных лиц, указанных в пункте 5 настоящих Правил, к информации, содержащейся в информационной системе, осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

19. Запрос о предоставлении информации, содержащейся в информационной системе, по форме согласно приложению N 2 направляется оператору информационной системы в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", и подлежит регистрации в день поступления в автоматическом режиме с присвоением регистрационного номера.

Информирование заявителя о получении оператором запроса в электронной форме и о его регистрации осуществляется путем автоматического направления оператором информационной системы подтверждающей информации в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (при направлении запроса посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), а также:

по каналам связи, указанным заявителем при направлении запроса (для не зарегистрированных в информационной системе заявителей);

по каналам связи, указанным заявителем в соответствии с подпунктом "г" пункта 11 настоящих Правил (для зарегистрированных в информационной системе заявителей).

20. Оператор информационной системы в течение 5 рабочих дней со дня регистрации запроса вправе запросить уточнение по содержанию поступившего запроса в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.

Сведения и информация, содержащиеся в информационной системе, представляются юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям в электронной форме без взимания платы в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанного запроса.

21. Сведения и информация, содержащиеся в информационной системе, представляются в электронной форме в органы государственной власти, органы местного самоуправления с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия на основании запроса в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного взаимодействия", без взимания платы.

22. Защита информации, содержащейся в информационной системе, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер и осуществления контроля за эксплуатацией информационной системы.

23. Для обеспечения защиты информации в ходе создания, развития и эксплуатации информационной системы осуществляются:

а) разработка и внедрение средств защиты информации, содержащейся в информационной системе;

б) применение сертифицированных по требованиям безопасности информации средств защиты информации, а также проверка информационной системы на соответствие требованиям защиты информации;

в) защита информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям.

Приложение N 1
к Правилам создания, развития
и эксплуатации Федеральной
государственной информационной
системы прослеживаемости
пестицидов и агрохимикатов

ФОРМЫ И ФОРМАТЫ
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ И ИНФОРМАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТИ
ПЕСТИЦИДОВ И АГРОХИМИКАТОВ

Таблица 1

Форма и формат сведений и информации, представляемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими обращение пестицидов и агрохимикатов,
о партиях пестицидов и агрохимикатов при их ввозе
на территорию Российской Федерации

Таблица 2

Форма и формат сведений и информации, представляемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими обращение пестицидов и агрохимикатов,
о партиях пестицидов и агрохимикатов при их производстве

Таблица 3

Форма и формат сведений и информации, представляемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими обращение пестицидов и агрохимикатов,
о партиях пестицидов и агрохимикатов при их реализации

Таблица 4

Форма и формат сведений и информации, представляемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими обращение пестицидов и агрохимикатов,
о партиях пестицидов и агрохимикатов при их обезвреживании,
утилизации, уничтожении и захоронении

Таблица 5

Форма и формат сведений и информации, представляемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими обращение пестицидов и агрохимикатов,
о запланированных работах по применению пестицидов
и агрохимикатов

Таблица 6

Форма и формат сведений и информации, представляемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими обращение пестицидов и агрохимикатов,
о применении пестицидов и агрохимикатов

Таблица 7

Форма и формат сведений и информации, представляемых
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
из Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов,
разрешенных к применению на территории Российской Федерации,
об агрохимикатах

Таблица 8

Форма и формат сведений и информации, представляемых
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
из Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов,
разрешенных к применению на территории Российской Федерации,
о пестицидах

Таблица 9

Форма и формат сведений и информации, представляемых
Федеральной службой по экологическому, технологическому
и атомному надзору, о выданных лицензиях на осуществление
деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически
опасных производственных объектов I, II и III классов
опасности (склады для хранения пестицидов)

Таблица 10

Форма и формат сведений и информации,
представляемых Министерством промышленности и торговли
Российской Федерации, о партиях пестицидов и агрохимикатов,
ввозимых на территорию Российской Федерации

Таблица 11

Форма и формат сведений и информации,
представляемых Федеральной таможенной службой, о партиях
пестицидов и агрохимикатов, поступающих в автомобильные
или железнодорожные пункты пропуска через государственную
границу Российской Федерации

Таблица 12

Форма и формат сведений и информации, представляемых
Федеральной таможенной службой, о партиях пестицидов
и агрохимикатов, поступающих в воздушные или морские
пункты пропуска через государственную границу
Российской Федерации

Таблица 13

Форма и формат сведений и информации, представляемых
Федеральной таможенной службой, о решении, принятом
таможенными органами Российской Федерации в отношении партии
пестицидов и агрохимикатов, поступающих в пункты пропуска
через государственную границу Российской Федерации

Таблица 14

Форма и формат сведений и информации, представляемых
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования
о выданных лицензиях на право осуществления деятельности
по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов
опасности (в части утилизации пестицидов
и агрохимикатов)

Приложение N 2
к Правилам создания, развития
и эксплуатации Федеральной
государственной информационной
системы прослеживаемости
пестицидов и агрохимикатов

(форма)