Постановление Правительства РФ от 16.08.2018 N 949 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1516 и порядке ведения реестра инвестиционных проектов" (вместе с "Правилами ведения реестра инвестиционных проектов")
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 2018 г. N 949
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2015 Г. N 1516 И ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
В соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1516 "Об утверждении Правил отбора инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов и ведения реестра таких инвестиционных проектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 2, ст. 389; 2017, N 17, ст. 2569; N 27, ст. 4041; N 36, ст. 5435).
2. Утвердить прилагаемые Правила ведения реестра инвестиционных проектов.
3. Министерству экономического развития Российской Федерации привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим постановлением.
4. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить:
форму представления сведений об осуществлении закупок продукции машиностроения, включенной в перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 3.1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", необходимой для реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов, в том числе сведений об осуществлении закупок продукции машиностроения, которые по решению Правительственной комиссии по импортозамещению и в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 3.1 указанного Федерального закона не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
форму уведомления о включении инвестиционного проекта в реестр инвестиционных проектов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 августа 2018 г. N 949
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2015 Г. N 1516
1. Наименование изложить в следующей редакции:
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ И КРИТЕРИЕВ
ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕЕСТР
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ".
2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые Правила и критерии отбора инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов.".
3. Пункты 5 и 6 признать утратившими силу.
4. В Правилах отбора инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов и ведения реестра таких инвестиционных проектов, утвержденных указанным постановлением:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"ПРАВИЛА И КРИТЕРИИ
ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕЕСТР
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящие Правила устанавливают порядок и критерии отбора инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов, реализуемых юридическими лицами, указанными в части 1 статьи 3.1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - инвестиционный проект, реестр, Федеральный закон).";
в) в пункте 2 слова ", за исключением капитальных вложений, направленных на реконструкцию и поддержание существующих производственных объектов в целях обеспечения безопасности их эксплуатации" исключить;
г) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Для целей настоящих Правил к инвестиционным затратам относятся виды (их совокупность) следующих капитальных вложений:
а) на инженерные изыскания, инженерно-техническое проектирование, проведение технических испытаний, поисково-изыскательских, геологоразведочных, геофизических, геохимических и буровых работ;
б) на приобретение на праве собственности, аренды или на ином законном основании земельных участков;
в) на подготовку строительной площадки;
г) на осуществление строительно-монтажных работ;
д) на строительство зданий и сооружений;
е) на демонтаж и утилизацию старого оборудования, зданий, сооружений.
4. Инвестиционный проект в целях включения его в реестр должен отвечать совокупности следующих критериев:
а) стоимость (объем финансирования) инвестиционного проекта превышает 500 млн. рублей для проектов, реализуемых юридическими лицами, указанными в части 5 статьи 1 Федерального закона;
б) финансовое обеспечение реализации инвестиционного проекта в части одного или нескольких видов инвестиционных затрат, указанных в пункте 3 настоящих Правил, осуществляется полностью или частично (в объеме не менее чем 10 млн. рублей) за счет средств:
федерального бюджета, предоставляемых в виде бюджетных инвестиций или субсидий;
Фонда национального благосостояния, размещаемых в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;
государственной корпорации "Банк развития внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".";
д) пункт 6 признать утратившим силу;
е) в абзаце первом пункта 7 слова "и в абзаце первом пункта 6" исключить;
ж) в пункте 8 слова "органов правления обществ с государственным участием," исключить;
з) в пункте 9 слова "(об утверждении инвестиционных программ обществ с государственным участием)" исключить, слова "и общества с государственным участием" исключить;
и) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. В течение 30 рабочих дней после включения инвестиционных проектов в перечни инвестиционных проектов федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 5 настоящих Правил, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" направляют в уполномоченный орган, осуществляющий ведение реестра инвестиционных проектов (далее - уполномоченный орган), на бумажном носителе и в электронной форме уведомление о включении инвестиционного проекта в перечень инвестиционных проектов с приложением к нему следующих информационных материалов об инвестиционном проекте, подлежащем включению в реестр (далее - информационные материалы):
а) сведения об инвестиционном проекте, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил;
б) предложения о включении инвестиционного проекта в реестр или обоснование причин, препятствующих его включению в реестр;
в) предложения о сроках представления перечня перспективных потребностей в продукции машиностроения, предусмотренного частью 6 статьи 3.1 Федерального закона, необходимого для реализации инвестиционного проекта (далее - перечень перспективных потребностей), с учетом пункта 20(1) настоящих Правил;
г) предложения о полной или частичной публикации перечня перспективных потребностей в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система) и в государственной информационной системе промышленности.";
к) в пункте 11 слова "(о включении в состав инвестиционных программ обществ с государственным участием)" исключить;
л) в пунктах 13 и 14 слова "и общества с государственным участием" исключить;
м) в пункте 16:
подпункт "а" дополнить словами "и периодичность актуализации соответствующих перечней, которая определяется с учетом пункта 20(1) настоящих Правил";
подпункт "б" дополнить словами: "и в государственной информационной системе промышленности";
н) пункт 18 признать утратившим силу;
о) абзац второй пункта 19 признать утратившим силу;
п) дополнить пунктом 20(1) следующего содержания:
"20(1). Юридические лица, указанные в части 1 статьи 3.1 Федерального закона, обязаны обеспечить включение в перечень перспективных потребностей продукции машиностроения, которая будет передаваться указанным юридическим лицам на основании договоров о выполнении работ, оказании услуг, договоров аренды (включая договоры фрахтования и финансовой аренды), заключенных для нужд указанных юридических лиц, либо будет использоваться при исполнении таких договоров.
В случае принятия Комиссией решения о необходимости публикации перечней перспективных потребностей в единой информационной системе и в государственной информационной системе промышленности указанные перечни должны быть опубликованы не позднее чем за 12 месяцев до дня начала процедуры закупок товаров, работ, услуг, в рамках которых будет осуществлено приобретение продукции, включенной в перечни перспективных потребностей. Изменения в перечни перспективных потребностей (в том числе сделанные в результате обновления после начала разработки проектно-сметной документации) публикуются в том же порядке, что и указанные перечни.".
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 августа 2018 г. N 949
ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения реестра инвестиционных проектов, реализуемых юридическими лицами, указанными в части 1 статьи 3.1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон).
2. Обеспечение ведения реестра инвестиционных проектов осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) путем формирования записей на основе сведений об инвестиционных проектах, представленных федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 5 Правил и критериев отбора инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1516 "Об утверждении Правил и критериев отбора инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов" (далее соответственно - реестр проектов, проект, Правила отбора), государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".
3. Основанием для включения сведений о проекте в реестр проектов является решение Правительственной комиссии по импортозамещению, образованной постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 785 "О Правительственной комиссии по импортозамещению" (далее - Комиссия), о включении проекта в реестр проектов.
4. Ведение реестра проектов осуществляется в электронном виде.
5. Реестр проектов ведется на государственном языке Российской Федерации. Фамилии, имена, отчества (при наличии) иностранных физических лиц и лиц без гражданства, а также наименования иностранных юридических лиц и торговых марок могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.
6. При ведении реестра проектов применяются справочники, реестры и классификаторы, используемые в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
7. Информационные материалы, указанные в пункте 10 Правил отбора, для включения их в реестр проектов представляются федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 5 Правил отбора, государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" уполномоченному органу в объеме, порядке и сроки, которые установлены пунктами 10 и 14 Правил отбора, на бумажном носителе и в электронной форме. Форма представления сведений об осуществлении закупок продукции машиностроения, включенной в перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 3.1 Федерального закона, необходимой для реализации проектов, включенных в реестр проектов, в том числе сведений об осуществлении закупок продукции машиностроения, которые по решению Комиссии и в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 3.1 Федерального закона не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждается уполномоченным органом.
Каждому проекту, включенному в реестр проектов, присваивается индивидуальный код, позволяющий идентифицировать проект, в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.
8. В реестр проектов включаются следующие сведения о проекте:
а) наименование проекта;
б) территория (регион) реализации проекта, в рамках которого осуществляются закупки продукции машиностроения;
в) фактический адрес реализации проекта (при наличии);
г) цель проекта;
д) результат реализации проекта;
е) дата начала реализации проекта;
ж) дата окончания реализации проекта;
з) стоимость (объем финансирования капитальных вложений) проекта;
и) данные об объемах финансирования проекта за счет средств федерального бюджета, Фонда национального благосостояния, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" с указанием реквизитов (наименование, дата принятия и номер) документа, содержащего решение о предоставлении финансирования, а также реквизитов (дата заключения и номер) договора о предоставлении средств (при наличии);
к) данные о предоставлении государственной гарантии Российской Федерации в целях реализации проекта с указанием реквизитов (наименование, дата принятия и номер) документа, содержащего решение о предоставлении государственной гарантии Российской Федерации, а также реквизитов (дата заключения и номер) договора о предоставлении государственной гарантии Российской Федерации (при наличии);
л) сведения о юридическом лице, реализующем проект, включающие:
полное наименование в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц;
сокращенное наименование (при наличии) в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц;
код и наименование организационно-правовой формы в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм;
идентификационный номер налогоплательщика в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;
код причины и дата постановки на учет в налоговом органе в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;
код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
информация о месте нахождения;
номера телефонов и адреса электронной почты;
м) реквизиты (наименование, дата принятия и номер) документа, содержащего решение о включении проекта в реестр проектов.
9. Уполномоченный орган проводит в соответствии с пунктом 12 Правил отбора проверку представленных информационных материалов, указанных в пункте 10 Правил отбора.
10. В случае если информационные материалы, указанные в пункте 10 Правил отбора, представлены не в полном объеме или содержат недостоверную информацию либо проект не соответствует критериям отбора проектов, указанным в пункте 4 Правил отбора, уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения сведений о проекте направляет в адрес федеральных органов исполнительной власти, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", представивших информационные материалы, указанные в пункте 10 Правил отбора, информацию о выявленных несоответствиях.
11. Федеральные органы исполнительной власти, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в течение 30 рабочих дней со дня получения информации о выявленных несоответствиях устраняют эти несоответствия, при необходимости формируют недостающую информацию о проекте, подлежащем включению в реестр проектов, и направляют доработанные информационные материалы, указанные в пункте 10 Правил отбора, в уполномоченный орган.
12. В случае если сведения о проекте представлены в полном объеме и соответствуют информации, указанной в пункте 10 Правил отбора, и проект соответствуют критериям отбора проектов, указанным в пункте 4 Правил отбора, уполномоченный орган подготавливает для представления в Комиссию предложение о включении проекта в реестр проектов.
13. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения решения Комиссии о включении проекта в реестр проектов формирует на основании информации о проекте реестровую запись, содержащую сведения, указанные в пункте 8 настоящих Правил.
14. Реестровой записи присваивается индивидуальный код, позволяющий идентифицировать проект, который содержит в том числе:
а) даты формирования реестровой записи и внесения изменений в реестровую запись (день, месяц, год);
б) порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией в пределах реестровой записи.
15. В течение 15 рабочих дней со дня формирования реестровой записи и внесения сведений о проекте в реестр проектов уполномоченный орган направляет в адрес федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте 5 Правил отбора, или государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также в адрес юридического лица, реализующего проект, уведомление о включении проекта в реестр проектов на бумажном носителе по форме, утвержденной уполномоченным органом.
16. В случае получения от федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 5 Правил отбора, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" информации об изменении сведений о проекте, включенных в реестр проектов, с приложением документов, подтверждающих эти изменения, уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения такой информации вносит указанные изменения в реестровую запись.
17. В случае получения от федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 5 Правил отбора, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" сведений о принятии решения о прекращении (возобновлении) финансирования проекта, включенного в реестр проектов, за счет средств федерального бюджета, Фонда национального благосостояния, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" с приложением документов, подтверждающих принятие такого решения, уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня получения такой информации вносятся соответствующие изменения в реестровую запись.
18. В случае получения от федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 5 Правил отбора, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" сведений о принятии решения о прекращении (возобновлении) реализации проекта, включенного в реестр проектов, с приложением документов, подтверждающих принятие такого решения, уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня получения такой информации вносятся соответствующие изменения в реестровую запись, при этом сведения о проекте не исключаются из реестра проектов.
19. В случае внесения изменений, предусмотренных пунктами 15 - 17 настоящих Правил, в реестровую запись дополнительно вносится информация о документах, на основании которых внесены соответствующие изменения.