Распоряжение Правительства РФ от 02.07.2020 N 1723-р (ред. от 18.04.2023) <Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Корпоративное управление, специальные административные районы, оценочная деятельность">

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 июля 2020 г. N 1723-р

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Корпоративное управление, специальные административные районы, процедура банкротства, оценочная деятельность" (далее - план).

2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию мероприятий плана:

обеспечить реализацию мероприятий плана;

ежемесячно, до 5-го числа, обеспечивать в модуле по управлению реализацией плана государственной автоматизированной информационной системы "Управление" ввод и актуализацию информации о ходе реализации мероприятий плана.

3. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 июля 2014 г. N 1385-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 31, ст. 4440);

разделы VIII и X плана мероприятий "Трансформация делового климата", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 3, ст. 266);

подпункты "ж" и "и" пункта 1 изменений, которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2020 г. N 19-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 4, ст. 409).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 2 июля 2020 г. N 1723-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Корпоративное управление, специальные административные районы, оценочная деятельность"

	(наименование плана мероприятий ("дорожной карты")

А.Р. Белоусов
(ф.и.о. Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, на которого возложен контроль)
Минэкономразвития России
(наименование федерального органа исполнительной власти - координатора)

Наименование мероприятия		Вид документа	Ожидаемый результат (содержание нормативного правового акта)	Срок	Ответственный исполнитель
I. Совершенствование корпоративного управления
1.	Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части совершенствования процедуры внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о выходе участника общества с ограниченной ответственностью из общества	федеральный закон	упрощена процедура внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о выходе участника из общества с ограниченной ответственностью (выход участника в рамках одного нотариального действия)	исполнено	Минэкономразвития России, Минфин России, ФНС России, Минюст России при участии Федеральной нотариальной палаты и Банка России
2.	Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части отмены избыточных требований к содержанию устава акционерного общества	федеральный закон	сокращены обязательные требования к содержанию уставов акционерных обществ	исполнено	Минэкономразвития России при участии Банка России
3.	Внесение изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате в части исключения нотариального удостоверения доверенности, на основании которой действует представитель заявителя при государственной регистрации юридического лица при его создании, а также физического лица в качестве индивидуального предпринимателя	федеральный закон	устранены правовые ограничения, связанные с необходимостью нотариального удостоверения доверенности представителя при создании юридического лица, а также при регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя	исполнено	Минэкономразвития России, ФНС России, Минюст России при участии Федеральной нотариальной палаты
4.	Внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения процедуры реорганизации хозяйственных обществ с одновременным сочетанием смешанных и совмещенных реорганизаций	федеральный закон	урегулированы в соответствии с главой 4 Гражданского кодекса Российской Федерации процедуры реорганизации хозяйственных обществ с одновременным сочетанием смешанных и совмещенных реорганизаций; обеспечена защита прав инвесторов в процессе реорганизации (защита прав владельцев привилегированных акций, инвесторов при определении коэффициентов конвертации акций (долей) и формировании органов управления создаваемых хозяйственных обществ и других коммерческих корпораций)	декабрь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации	Минэкономразвития России, Минфин России, ФНС России при участии Банка России
				июль 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

5.	Внесение изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах", Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" в части разработки механизма урегулирования проблем с акционерами, сведения о которых отсутствуют и которые не осуществляют права акционеров на протяжении длительного периода времени ("потерянные акционеры")	федеральный закон	создан механизм, регулирующий проблемы с акционерами, сведения о которых отсутствуют и которые не осуществляют права акционеров на протяжении длительного периода времени ("потерянные акционеры")	декабрь 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации	Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России

6.	Внесение изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части усовершенствования правового регулирования порядка приобретения акционерным обществом собственных акций	федеральный закон	усовершенствован порядок приобретения акционерным обществом собственных акций, включая установление правил такого приобретения и последующего владения собственными акциями (порядок выкупа акций, определение цены)	исполнено	Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России

7.	Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы "Об акционерных обществах", "Об аудиторской деятельности" в части предоставления возможности непубличным акционерным обществам отказаться от проведения обязательного аудита их годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с учетом приоритетности регулирования специальными законами, за исключением хозяйственных обществ, в уставном капитале которых присутствует доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования	федеральный закон	законодательно закреплена возможность непубличным акционерным обществам отказаться от проведения обязательного аудита их годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с учетом приоритетности регулирования специальными законами, за исключением хозяйственных обществ, в уставном капитале которых присутствует доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования	исполнено	Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России
8.	Внесение изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах", Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части законодательного закрепления возможности хозяйственных обществ страховать за свой счет имущественную ответственность членов органов управления	федеральный закон	законодательно закреплена возможность хозяйственных обществ страховать за свой счет имущественную ответственность членов органов управления	исключено. - Распоряжение Правительства РФ от 18.04.2023 N 977-р	Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России
				декабрь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
				июль 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

9.	Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части закрепления возможности предусмотреть договором залога осуществление залогодержателем только права на получение дохода по заложенной ценной бумаге	федеральный закон	урегулирован вопрос осуществления залогодержателем только права на получение дохода по заложенной ценной бумаге	исполнено	Минфин России, Минэкономразвития России при участии Банка России
10.	Внесение изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части закрепления процедуры актуализации регистрирующим органом изменения наименования юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц в составе сведений об иных лицах	федеральный закон	законодательно закреплена процедура актуализации регистрирующим органом изменения наименования юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц в составе сведений об иных лицах	исполнено	Минфин России, ФНС России, Минэкономразвития России
11.	Внесение изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части усовершенствования правового регулирования порядка приобретения крупных пакетов акций публичных акционерных обществ	федеральный закон	устранены пробелы в части регулирования порядка приобретения крупных пакетов акций публичных акционерных обществ	сентябрь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации	Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России
				декабрь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
				июль 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
12.	Внесение изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части возможности отнесения уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) либо исполнительного органа акционерного общества вопроса об участии акционерного общества в ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций	федеральный закон	вопрос об участии акционерного общества в ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций уставом акционерного общества может быть отнесен к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) либо исполнительного органа акционерного общества	февраль 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации	Минэкономразвития России, Минфин России, Росимущество при участии Банка России
				июнь 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
				декабрь 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
13.	Внесение изменений в федеральные законы "Об акционерных обществах" и "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части уточнения оснований для признания выбывшим члена совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственных обществ	федеральный закон	уточнены основания для признания выбывшим члена совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственных обществ	июль 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации	Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России
				сентябрь 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
				декабрь 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
14.	Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части уточнения возможности для участников общества с ограниченной ответственностью устанавливать в уставе гибкие условия в части преимущественного права покупки доли	федеральный закон	установлена возможность отмены применения норм о преимущественном праве участников приобретения долей общества с ограниченной ответственностью путем внесения соответствующих положений в устав общества с ограниченной ответственностью по единогласному решению его участников	февраль 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации	Минэкономразвития России при участии Банка России
				июнь 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
				декабрь 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
15.	Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части создания возможности выплаты рыночной стоимости доли общества с ограниченной ответственностью в случае обращения взыскания на долю и в случае выхода участника из общества с ограниченной ответственностью	федеральный закон	создана возможность выплаты рыночной стоимости доли общества с ограниченной ответственностью, но не ниже действительной стоимости доли, в случае обращения взыскания на долю и выхода участника из общества с ограниченной ответственностью	июль 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации	Минэкономразвития России, Минфин России, ФНС России при участии Банка России
				сентябрь 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
				декабрь 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
16.	Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральный закон "Об акционерных обществах" в части снятия ограничений по сроку действия положения устава непубличного акционерного общества о необходимости получения согласия акционеров такого общества на отчуждение акций такого общества третьим лицам	федеральный закон	сняты ограничения по сроку действия положения устава непубличного акционерного общества о необходимости получения согласия акционеров такого общества на отчуждение акций такого общества третьим лицам	февраль 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации	Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России
				июнь 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
				декабрь 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
17.	Внесение изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части упрощения процедуры получения заинтересованными лицами копии содержащегося в Едином государственном реестре юридических лиц учредительного документа юридического лица в форме электронного документа	федеральный закон	предусмотрена возможность предоставления заинтересованным лицам на бесплатной основе копии содержащегося в Едином государственном реестре юридических лиц учредительного документа юридического лица в форме электронного документа	апрель 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации	Минфин России, Минэкономразвития России, Росфинмониторинг при участии ФНС России
				сентябрь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
				февраль 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
17(1).	Внесение изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах", Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" и отдельные законодательные акты в части определения случаев, в которых хозяйственное общество вправе иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица	федеральный закон	определены случаи, в которых хозяйственное общество вправе иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица	февраль 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации	Минюст России, Минэкономразвития России, Минфин России, ФНС России при участии Банка России
				июнь 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
				декабрь 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

II. Совершенствование специальных административных районов
18.	Внесение изменений в Федеральный закон "О международных компаниях и международных фондах" в части разных типов акций	федеральный закон	создан механизм выпуска обыкновенных акций с разным объемом прав участниками специальных административных районов (разные типы акций)	исполнено	Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России
19.	Внесение изменений в Федеральный закон "О международных компаниях и международных фондах" в части уточнения требований к иностранному юридическому лицу, которому может быть предоставлен статус международной компании или международного фонда	федеральный закон	расширена география редомициляции, включая возможность редомициляции из иностранных государств и территорий - членов региональных групп разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег	исполнено	Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России
20.	Внесение изменений в Федеральный закон "О международных компаниях и международных фондах" в части уточнения правового регулирования международных компаний, в том числе закрепление возможности осуществления "транзитной" редомициляции; сохранение статуса международной компании в случаях слияния с другой международной компанией или присоединения к ней; уточнение требования к инвестициям участников специальных административных районов; предоставление информации о международной компании лицу, действующему на основании доверенности, выданной международной компанией	федеральный закон	законодательно закреплена "транзитная" редомициляция, предусматривающая возможность редомициляции в 2 или более этапа; уточнены последствия реорганизации международной компании (сохранение статуса международной компании) в случаях слияния с другой международной компанией или присоединения к ней; уточнены требования к инвестициям участников специальных административных районов, возможность предоставления информации о международной компании лицу, действующему на основании доверенности, выданной международной компанией	исполнено	Минэкономразвития России, Минфин России при участии Банка России
21.	Внесение изменений в Федеральный закон "О международных компаниях и международных фондах" в части уточнения правового регулирования международных фондов, осуществляющих управление имуществом	федеральный закон	усовершенствовано правовое регулирование международных фондов, осуществляющих управление имуществом	исполнено	Минэкономразвития России при участии Банка России
22.	Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части особенностей налогообложения международных компаний	федеральный закон	либерализация требований к международным компаниям, претендующим на получение статуса международной холдинговой компании; введение пониженных налоговых ставок к доходам международной холдинговой компании, а также к отдельным доходам, полученным от международной холдинговой компании; освобождение от налогообложения доходов и расходов от участия в проекте по добыче полезных ископаемых на основании соглашений о разделе продукции или иных аналогичных соглашений; освобождение от налогообложения доходов в виде курсовых разниц, возникающих при дооценке имущества в виде валютных ценностей (за исключением ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте)	исполнено	Минфин России, Минэкономразвития России
III. Совершенствование института банкротства
23.	Внесение изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации	федеральный закон	обеспечено внесение комплексных изменений в законодательство Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве)	декабрь 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации	Минэкономразвития России, Минфин России, ФНС России, Росреестр, ФАС России при участии Банка России
IV. Совершенствование оценочной деятельности
24.	Внесение изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части уточнения прав и обязанностей сторон договора на проведение оценки объекта оценки (обеспечение имущественной ответственности), требований к исполнителям услуг по оценке государственного и муниципального имущества	федеральный закон	уточнен порядок обеспечения имущественной ответственности оценщиков и экспертов; установлены дополнительные требования к исполнителям услуг по оценке государственного и муниципального имущества	ноябрь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации	Минэкономразвития России, Минфин России, Росимущество, Росреестр при участии Банка России
				март 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
				август 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации