Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2019 N 2852-р (ред. от 30.03.2023) <Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 ноября 2019 г. N 2852-р

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации.

2. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации и соответствующим организациям принять участие в реализации плана, утвержденного настоящим распоряжением.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 29 ноября 2019 г. N 2852-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ
САНАТОРНО-КУРОРТНОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Наименование мероприятия		Вид документа	Ответственные исполнители	Срок исполнения
I. Совершенствование системы государственного регулирования развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, в том числе санаторно-курортных организаций (независимо от форм собственности)
1.	Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 27.09.2021 N 2696-р

2.	Разработка классификации природных лечебных ресурсов, медицинских показаний и медицинских противопоказаний к их применению в лечебно-профилактических целях	ведомственный акт	Минздрав России, Минприроды России, Роснедра, Роспотребнадзор	IV квартал 2021 г.
3.	Организация работы, включая источники финансирования, по установлению и актуализации границ округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости и установлением знаков, обозначающих границы зон этих округов	доклад в Правительство Российской Федерации	Минздрав России, Минэкономразвития России, Росреестр, Роспотребнадзор, Росприроднадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	I квартал 2020 г.
4.	Подготовка и направление в орган регистрации сведений о границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов (включая границы зон, входящих в состав этих округов) в целях внесения таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости	доклад в Правительство Российской Федерации	Минздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации	IV квартал 2022 г., далее - ежегодно

4(1).	Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, включая границы зон, входящих в состав этих округов	доклад в Правительство Российской Федерации	Росреестр, Минздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации	I квартал 2023 г., далее - ежегодно

5.	Подготовка предложений по формированию требований к обеспечению сбалансированной антропогенной нагрузки на земли курортов и сохранению природных лечебных ресурсов	доклад в Правительства Российской Федерации	Роспотребнадзор, Росприроднадзор (по компетенции)	IV квартал 2020 г.
6.	Ежеквартальная оценка состояния подземных минеральных вод особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды по данным наблюдений по скважинам государственной опорной наблюдательной сети и эксплуатационным и наблюдательным скважинам пользователей недр, которым принадлежат соответствующие объекты	доклад в Минздрав России и Минэкономразвития России	Роснедра	I квартал 2020 г., далее - ежегодно

7.	Разработка и утверждение государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов "Устройство, оборудование и эксплуатация лечебных пляжей" (взамен санитарных правил СП N 4060-85 "Лечебные пляжи. Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации")	постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации	Роспотребнадзор	IV квартал 2020 г.
8.	Анализ работы по формированию (реализации) механизмов стимулирования использования земельных участков, на которых находятся объекты незавершенного строительства, и других неиспользуемых земельных участков, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов	доклад в Минэкономразвития России и Минздрав России	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	IV квартал 2020 г.
9.	Оценка эффективности эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях в целях решения вопроса о его распространении на территориях других субъектов Российской Федерации	доклад в Правительство Российской Федерации	Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и исполнительные органы субъектов Российской Федерации	I квартал 2023 г.

10.	Разработка (актуализация) национальных стандартов, устанавливающих требования к услугам санаторно-курортного комплекса Российской Федерации	национальный стандарт Российской Федерации	Росстандарт	IV квартал 2020 г., далее - ежегодно
11.	Реализация мероприятий, направленных на создание и развитие санаторно-курортных организаций в г. Евпатории, обеспечивающих санаторно-курортное лечение, отдых и оздоровление детей	доклад в Правительство Российской Федерации	Минздрав России, Совет министров Республики Крым	I квартал 2020 г., далее - ежегодно
II. Совершенствование организации деятельности санаторно-курортных организаций, в том числе развитие кадрового потенциала
12.	Внесение изменений в порядок организации санаторно-курортного лечения, утвержденный приказом Минздрава России от 5 мая 2016 г. N 279н, с учетом правоприменительной практики	ведомственный нормативный акт	Минздрав России	III квартал 2020 г.

13.	Внесение изменений в перечни медицинских показаний и медицинских противопоказаний для санаторно-курортного лечения взрослого и детского населения, утвержденные приказом Минздрава России от 7 июня 2018 г. N 321н	ведомственный нормативный акт	Минздрав России	III квартал 2020 г.

14.	Внесение изменений в типовую форму клинических рекомендаций и требований к структуре клинических рекомендаций, составу и научной обоснованности включаемой в клинические рекомендации информации, утвержденные приказом Минздрава России от 28 февраля 2019 г. N 103н, путем включения требований по использованию природных лечебных ресурсов	ведомственный нормативный акт	Минздрав России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации	II квартал 2020 г.
15.	Разработка клинических рекомендаций по отдельным заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) с использованием природных лечебных ресурсов	доклад в Правительство Российской Федерации	Минздрав России, медицинские профессиональные некоммерческие организации	IV квартал 2021 г.
16.	Мониторинг достижения целевых показателей реализации Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 2581-р	доклад в Правительство Российской Федерации	Минздрав России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и исполнительные органы субъектов Российской Федерации	I квартал 2020 г., далее - ежегодно

17.	Разработка и размещение на интернет-портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" интерактивных модулей программ повышения квалификации медицинских работников в области курортного дела	доклад в Правительство Российской Федерации	Минздрав России, Минобрнауки России	IV квартал 2019 г., далее - ежегодно
18.	Организация дополнительного профессионального образования руководителей, педагогических, медицинских и иных работников санаторно-оздоровительных детских лагерей круглогодичного действия (по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки)	доклад в Минздрав России	исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья	IV квартал 2020 г., далее - ежегодно

III. Разработка системы информационного сопровождения санаторно-курортного комплекса Российской Федерации
19.	Разработка сборника о санаторно-курортном комплексе Российской Федерации для медицинских работников, граждан Российской Федерации и других заинтересованных лиц (информация о курортах, природных лечебных ресурсах, санаторно-курортных организациях, методах санаторно-курортного лечения и др.)	доклад в Минздрав России	федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации	IV квартал 2019 г., далее - ежегодно
20.	Разработка анкет, проведение социологических опросов для целевых аудиторий об услугах санаторно-курортного комплекса Российской Федерации и их оценке	доклад в Минздрав России	федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" Министерства здравоохранения Российской Федерации	IV квартал 2019 г., далее - ежегодно
21.	Развитие государственного реестра курортного фонда Российской Федерации (kurort.rosminzdrav.ru), включая интерактивную карту курортов России	доклад в Минздрав России	федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский центр медицины катастроф "Защита" Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации	V квартал 2020 г., далее - ежегодно
22.	Разработка и размещение рекламно-информационных материалов о санаторно-курортном комплексе Российской Федерации в средствах массовой информации, в том числе в рамках реализации федерального проекта "Развитие экспорта медицинских услуг" национального проекта "Здравоохранение"	рекламно-информационные материалы	Минздрав России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации	IV квартал 2020 г., далее - ежегодно
23.	Разработка макетов и рекламно-информационных материалов о санаторно-курортном комплексе Российской Федерации в средствах массовой информации	макеты и рекламно-информационные материалы	Минэкономразвития России	IV квартал 2023 г., далее - ежегодно

24.	Организация (участие) в специализированных научно-практических и образовательных мероприятиях, обеспечение участия в них специалистов санаторно-курортного комплекса	доклад в Минздрав России	федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации	IV квартал 2020 г., далее - ежегодно
25.	Размещение информации о санаторно-курортном комплексе на региональных туристско-информационных порталах, а также на национальном туристическом портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Russia.travel.ru)	доклад в Минздрав России	Минэкономразвития России, исполнительные органы субъекта Российской Федерации в сфере туризма	IV квартал 2023 г., далее - ежегодно

IV. Повышение инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса Российской Федерации и развитие его инфраструктуры
26.	Развитие курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях в рамках проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае"	доклад в Правительство Российской Федерации	Минэкономразвития России, Совет министров Республики Крым, Правительство Алтайского края, администрация Краснодарского края, Правительство Ставропольского края	I квартал 2023 г.

27.	Разработка проектной документации и проведение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов приоритетных санаторно-курортных организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации	доклад в Минздрав России	федеральные органы исполнительной власти и исполнительные органы субъектов Российской Федерации	I квартал 2022 г., далее - ежегодно

28.	Реализация пилотных проектов по созданию и реконструкции объектов санаторно-курортного комплекса Российской Федерации на основе концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве и иных договоров об осуществлении инвестиций	решения органов государственной власти о заключении соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений и иных договоров об осуществлении инвестиций	исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Минздрав России, Минэкономразвития России	IV квартал 2024 г.

29.	Обеспечение мониторинга и тиражирования лучших практик применения государственно-частного партнерства	ведомственный акт о проведении Всероссийского конкурса "Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении"	Минздрав России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации	IV квартал 2019 г., далее - ежегодно
30.	Обеспечение развития инфраструктуры санаторно-оздоровительных детских лагерей круглогодичного действия, включая создание условий для отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья	доклад в Минздрав России (информационно-аналитические материалы)	исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья	I квартал 2020 г., далее - ежегодно

31.	Принятие мер по рациональному регулированию налоговой нагрузки на санаторно-курортные организации на основе кадастровой стоимости земельных участков	доклад в Минздрав России	исполнительные органы субъектов Российской Федерации	IV квартал 2019 г., далее - ежегодно

32.	Утверждение комплекса мер по развитию и охране территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих наибольший ресурсный, инвестиционный потенциал для развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации	доклад в Минздрав России	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	I квартал 2020 г.