Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 N 833-р <Об утверждении комплекса мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников, а также по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни>
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 апреля 2019 г. N 833-р
1. Утвердить прилагаемый комплекс мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников, а также по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни (далее - комплекс мер).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию комплекса мер, ежегодно, до 20 января, представлять в Минтруд России информацию о ходе реализации комплекса мер.
3. Минтруду России ежегодно, до 1 марта, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации комплекса мер с учетом информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять участие в реализации комплекса мер.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 26 апреля 2019 г. N 833-р
КОМПЛЕКС
МЕР ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И РАБОТНИКОВ
К УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА И СОХРАНЕНИЮ ЗДОРОВЬЯ РАБОТНИКОВ,
А ТАКЖЕ ПО МОТИВИРОВАНИЮ ГРАЖДАН К ВЕДЕНИЮ ЗДОРОВОГО
ОБРАЗА ЖИЗНИ
|
Наименование мероприятия
|
Вид документа
|
Срок исполнения
|
Ответственные исполнители
|
Ожидаемые результаты
|
|
|
I. Совершенствование механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
|
|||||
|
1.
|
Подготовка проекта федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости)"
|
проект федерального закона
|
2019 год
|
Минтруд России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
создание нормативной правовой базы для формирования системы предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на основе оценки и управления профессиональными рисками, внедрения системы внутреннего контроля соблюдения работодателями трудового законодательства
|
|
2.
|
Разработка и принятие подзаконных нормативных правовых актов в целях совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
|
нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации,
федеральных органов исполнительной власти
|
2019 - 2020 годы
|
Минтруд России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
формирование методологии выявления, оценки профессиональных рисков для работников и управления профессиональными рисками, в том числе утверждение рекомендаций по классификации, нахождению, распознаванию и описанию опасностей,
рекомендаций по выбору метода оценки уровня профессионального риска и его снижению,
примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий труда и снижению уровней профессиональных рисков (с учетом приоритетности таких мероприятий),
порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда,
общих требований к организации и безопасному содержанию рабочего места, а также единых типовых норм обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
|
|
3.
|
Внедрение системы внутреннего контроля соблюдения работодателями трудового законодательства Российской Федерации
|
рекомендации Минтруда России,
Роструда,
Общероссийского объединения работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей"
|
2019 - 2024 годы
|
Минтруд России,
Роструд,
Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей",
Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России"
|
проведение работодателями регулярных самообследований в целях выявления возможных нарушений трудового законодательства
|
|
4.
|
Проведение мероприятий по продвижению основных принципов концепции "нулевого" травматизма у работодателей основных видов экономической деятельности в целях совершенствования принципов управления охраной труда
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
2019 - 2024 годы
|
Минтруд России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей",
Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России"
|
внедрение принципов концепции "нулевого" травматизма в систему управления охраной труда
|
|
5.
|
Подготовка предложений по совершенствованию системы обязательного социального страхования в целях укрепления здоровья граждан, осуществления профилактики и раннего выявления профессиональных заболеваний и формирования системы комплексной реабилитации лиц, пострадавших на производстве
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
III квартал 2019 г.
|
Минтруд России,
Минфин России,
Минэкономразвития России,
Минздрав России,
Фонд социального страхования Российской Федерации
|
подготовлены предложения по формированию системы мониторинга за состоянием здоровья работников, профилактики профессиональных рисков, комплексной реабилитации лиц, пострадавших на производстве
|
|
6.
|
Совершенствование методологии и процедур предварительных (периодических) медицинских осмотров
|
приказ Минздрава России
|
IV квартал 2019 г.
|
Минздрав России,
Минтруд России,
Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России",
Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей"
|
выявление ранних признаков воздействия вредных факторов на здоровье работников, риска развития хронических неинфекционных заболеваний, что исключает возникновение запущенных форм профессиональных заболеваний и позволяет своевременно проинформировать работника о возникновении риска развития у него профессиональной патологии, а также снизить риск преждевременной смертности и инвалидизации
|
|
7.
|
Реализация ведомственных отраслевых планов мероприятий по снижению производственного травматизма
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
2019 - 2024 годы
|
Минтруд России,
Минстрой России,
Минпромторг России,
Минтранс России,
Минэнерго России,
Минсельхоз России
|
внедрение профилактической модели управления охраной труда в организациях реального сектора экономики
|
|
II. Стимулирование работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников
|
|||||
|
8.
|
Повышение качества проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в целях предоставления работодателям объективной информации о состоянии условий труда
|
проект федерального закона,
нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и Минтруда России
|
2019 год
|
Минтруд России,
Роструд,
Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей"
|
обеспечение сбора информации о состоянии условий труда не менее чем на 98 процентах рабочих мест, проведение оценки их достоверности в автоматическом режиме с помощью сервисов федеральной государственной информационной системы учета результатов специальной оценки условий труда
|
|
9.
|
Разработка национального стандарта в целях формирования единых подходов работодателей к организации охраны и укреплению здоровья работников
|
национальный стандарт
|
2019 - 2020 годы
|
Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей",
Минздрав России,
Минтруд России,
Фонд социального страхования Российской Федерации,
Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России"
|
распространение единых подходов у работодателей к организации охраны и укреплению здоровья работников
|
|
10.
|
Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в целях стимулирования работодателей к улучшению условий труда
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
III квартал 2019 г.
|
Минтруд России,
Минздрав России,
Роструд,
Минфин России,
Фонд социального страхования Российской Федерации,
Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей",
Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России"
|
разработаны предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации
|
|
11.
|
Сбор, анализ и распространение лучших корпоративных и региональных практик стимулирования работодателей к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников (в том числе в рамках использования механизмов социального партнерства)
|
информационно-аналитические материалы
|
2019 - 2024 годы
|
Минтруд России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей",
Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России"
|
создание и тиражирование библиотеки лучших корпоративных и региональных практик стимулирования работодателей к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников (в том числе в рамках использования механизмов социального партнерства)
|
|
12.
|
Проведение конкурса "Лучшие системы управления охраной здоровья работников на производстве"
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
ежегодно, с 2020 года
|
Минтруд России,
Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей",
Минздрав России
|
привлечение внимания работодателей и общественности к вопросам охраны здоровья работников на производстве, выявление лучших корпоративных систем управления охраной здоровья работников на производстве
|
|
III. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни
|
|||||
|
13.
|
Сбор, анализ и распространение лучших практик стимулирования внедрения здорового образа жизни в трудовых коллективах
|
информационно-аналитические материалы
|
2020 - 2021 годы
|
Минздрав России,
Минспорт России,
Минтруд России,
Фонд социального страхования Российской Федерации,
Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей",
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
создание и тиражирование библиотеки лучших корпоративных и региональных практик стимулирования внедрения здорового образа жизни в трудовых коллективах
|
|
14.
|
Разработка и внедрение программ укрепления здоровья на рабочем месте (корпоративных программ укрепления здоровья)
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
2019 - 2024 годы
|
Минздрав России,
Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей"
|
разработаны и внедрены модельные корпоративные программы, содержащие наилучшие практики по укреплению здоровья работников
|
|
IV. Мониторинговые мероприятия
|
|||||
|
15.
|
Мониторинг проведения специальной оценки условий труда
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
ежегодно
|
Минтруд России,
Роструд,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
подготовка предложений по совершенствованию проведения специальной оценки условий труда
|
|
16.
|
Мониторинг реализации работодателями мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том числе в части внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
2019 - 2020 годы
|
Минтруд России,
Минспорт России,
Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей",
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
по результатам мониторинга определяется количество работодателей, реализующих мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах
|