Статья 74.1 АПК РФ. Запросы третейского суда о содействии в получении доказательств (действующая редакция)

1. Статья 74.1 АПК введена ФЗ от 29.12.2015 N 409-ФЗ в соответствии с ФЗ об арбитраже. Таким образом, установлен новый порядок истребования доказательств государственным судом по запросу третейского суда как форма взаимодействия арбитражных и третейских судов.

Помимо содействия в формировании состава арбитража, государственные арбитражные суды наделены полномочиями по оказанию помощи спорящим сторонам и третейским судам в наполнении доказательственной базы, совершении процессуальных действий, которые сам арбитраж в силу ограниченности компетенции совершить не может. Содействие третейским судам реализуется путем принятия обеспечительных и предварительных обеспечительных мер в отношении исков, заявленных в третейском суде (ст. 99 АПК), получения и обеспечения доказательств по таким искам (ст. 74.1 АПК). Цель оказания содействия в любой форме - это обеспечение прав участников арбитражного разбирательства на справедливое разрешение спора, обеспечение защиты нарушенных прав и законных интересов участников отношений гражданского оборота третейскими судами <1>.

--------------------------------

<1> Курочкин С.А. Третейское разбирательство и международный коммерческий арбитраж. М., 2013 (СПС "КонсультантПлюс").

Согласно ст. 30 Закона об арбитраже в рамках арбитража, администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, третейский суд или сторона с согласия третейского суда может обратиться к компетентному суду с запросом об оказании содействия в получении доказательств. Аналогичная норма содержится в Законе о МКА (ст. 27). Указанная норма позволяет третейскому суду (или даже стороне с согласия третейского суда) обратиться в орган судебной власти Российской Федерации с просьбой о выполнении действий по истребованию доказательств или по их обеспечению.

В ч. 1 ст. 74.1 АПК оговаривается, какие третейские суды вправе обращаться в арбитражный суд с запросом <1>. Это третейские суды с местом арбитража на территории РФ. Исключением являются третейские суды в рамках арбитража для разрешения конкретного спора, они не наделены правом обращения в арбитражный суд с запросом об истребовании доказательств. Основанием для обращения в арбитражный суд с запросом об истребовании доказательств является возникшая у третейского суда необходимость получения доказательств для разрешения спора. В этом случае третейский суд обращается в арбитражный суд субъекта РФ, на территории которого находятся истребуемые доказательства, с запросом о содействии в получении этих доказательств в порядке, установленном ст. 66 АПК.

--------------------------------

<1> Аналогичное правило закреплено в ст. 63.1 ГПК.

С целью более оперативного получения доказательств третейский суд может выдать запрос стороне третейского разбирательства для непосредственного направления этого запроса в арбитражный суд.

Однако стороны своим прямым соглашением могут исключить возможность обращения в компетентный суд в целях оказания содействия в формировании третейского суда (ч. 4 ст. 11 ФЗ об арбитраже, п. 5 ст. 11 Закона о МКА).

2. Часть 2 ст. 74.1 АПК перечисляет требования, предъявляемые к запросу. Прежде всего в запросе третейского суда о содействии в получении доказательств должны быть указаны обстоятельства, подлежащие выяснению, что свидетельствует об относимости доказательств. Также должны быть указаны доказательства, которые должен получить арбитражный суд, исполняющий запрос.

Третейский суд направляет запрос в соответствующий арбитражный суд, в который он адресован.

3. Запрос третейского суда о содействии в получении доказательств может касаться получения неличных доказательств: письменных доказательств (ст. 75 АПК), вещественных доказательств (ст. 76 АПК) и иных документов и материалов, предусмотренных в ст. 89 АПК (ч. 3 ст. 74.1 АПК). Законодательство не предусматривает возможность направления запроса третейским судом для оказания содействия в получении иных доказательств (объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертизы, консультации специалиста).

4. Частью 4 ст. 74.1 АПК установлен срок исполнения запроса третейского суда арбитражным судом - не позднее чем в 30-дневный срок со дня его получения арбитражным судом, в который он адресован.

Запрос не подлежит исполнению в случаях, перечисленных в ч. 4 ст. 74.1 АПК:

1) запрос направлен для получения доказательств, не предусмотренных ч. 3 ст. 74.1 АПК, т.е. так называемых личных доказательств;

2) исполнение запроса может нарушить права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в третейском разбирательстве. Арбитражный суд должен оценить наличие подобной возможности;

3) запрос направлен в отношении спора, который не может быть рассмотрен третейским судом (ч. 2 ст. 33 АПК);

4) запрос позволяет обеспечить доступ к информации, составляющей государственную тайну;

5) запрос позволяет обеспечить доступ к информации, составляющей служебную, коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, в отношении лиц, не участвующих в третейском разбирательстве.

5. При наличии обстоятельств, делающих невозможным исполнение запроса (ч. 4 ст. 74.1 АПК), арбитражный суд, в который направлен запрос, выносит определение. Это определение подлежит направлению в третейский суд, направивший запрос. Очевидно, в определении должны быть указаны основания, по которым компетентный арбитражный суд счел невозможным исполнить запрос. Определение об отказе в удовлетворении запроса третейского суда окончательно, не подлежит обжалованию (ч. 5 ст. 74.1 АПК).

6. Если арбитражный суд удовлетворяет запрос третейского суда об оказании содействия в получении доказательств, то его исполнение должно быть осуществлено в судебном заседании арбитражного суда по правилам, установленным АПК (ч. 6 ст. 74.1 АПК). Стороны третейского разбирательства извещаются о времени и месте проведения судебного заседания. Неявка сторон третейского разбирательства, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к проведению заседания, если это не противоречит существу запроса.

7. Об исполнении запроса арбитражный суд выносит определение. Далее данное определение со всеми материалами, собранными при исполнении запроса, в трехдневный срок пересылается в третейский суд, направивший запрос. Это не исключает также возможность передачи определения и собранных материалов стороне третейского разбирательства, представившей запрос третейского суда. Но в этом случае в запросе должна содержаться оговорка о возможности получения истребуемых доказательств стороной третейского разбирательства (ч. 7 ст. 74.1 АПК).

Не исключены ситуации, когда арбитражный суд не может исполнить запрос третейского суда. При невозможности исполнения запроса по независящим от арбитражного суда причинам на это указывается в определении суда.