Аббревиатуры в названиях организаций МАУ, МАУК, МБУ, МКУ объединяет один признак. Все это муниципальные учреждения (далее - МУ) разного типа. Аббревиатура “МАУ”, например, расшифровывается как “Муниципальное автономное учреждение”.

В этой статье мы раскроем суть различных МУ, расскажем о видах и задачах этих организаций.

Понятие муниципального учреждения

МУ - это организация некоммерческого типа, которое создается собственником с целью реализации социально значимых задач. Получение прибыли не является главной целью деятельности таких организаций, хотя некоторые виды МУ могут извлекать коммерческую выгоду. Прибыль в этом случае пойдет в пользу собственника учреждения, или для развития самого МУ.

Согласно закона, учредителями государственных и муниципального учреждения могут быть:

  • государство (федеральные органы власти)
  • субъекты РФ (органы власти областей, краев, республик, автономных округов)
  • муниципалитеты (администрации городов, районов, сел, поселков, поселков городского типа).

Для МУ в качестве собственников более характерны именно муниципалитеты.

МУ могут выступать в качестве учредителей для различных муниципальных предприятий.

Основные задачи работы МУ

Организации такого типа создаются для выполнения социально значимых задач.

Муниципальные городские, районные или межрайонные учреждения могут работать в следующих областях:

  • здравоохранение
  • физическая культура и спорт;
  • образование;
  • социальная защита населения;
  • вопросы занятости населения;
  • культура;
  • наука;
  • другие области.

МУ всех создаются для повышения качества жизни жителей конкретной территории, для развития и поддержания на надлежащем уровне муниципальной инфраструктуры, образования, культуры, медицины и науки, для предупреждения социальных кризисов.

Виды муниципальных учреждений.

Закон № 7-Ф разделяет все МУ на три типа: бюджетные, казенные и автономные. Цели и задачи у них схожие, направленные на решение социально значимых задач. Организации различаются по способам финансирования и широте полномочий. Рассмотрим подробнее каждый вид.

Что такое муниципальное бюджетное учреждение

Основной признак такой организации - финансирование из бюджетов различных уровней. В случае с МУ- это бюджеты муниципальных образований.

Бюджетное МУ действуют в рамках муниципального задания, которое формирует публичный орган власти, выступающий в качестве учредителя (администрация города, района).

БМУ может оказывать платные услуги населению, если они помогают реализовать цели и задачи этой организации.

Задачи могут лежать в областях здравоохранения, культуры, социальной защиты, образования, науки, занятости населения, физической культуры и спорта.

БМУ имеет возможность вести дополнительные виды деятельности, предусмотренные учредительными документами и способствующие достижению его основных целей. Организации могут самостоятельно управлять своим имуществом в рамках установленных ограничений, без необходимости получения разрешения от владельца или основателя. Однако, им запрещено распоряжаться активами таким образом, который мог бы помешать их основной деятельности.

Также, муниципальные бюджетные учреждения не имеют права проводить крупные сделки без предварительного одобрения учредителя.

Что такое муниципальное казенное учреждение

МКУ - это структура, которая, по большей части, выполняет аналогичные функции, что и бюджетные учреждения, как это описано во второй части статьи 13 Федерального закона № 7-ФЗ. Основное отличие заключается в порядке распоряжения имуществом и ограничениях в виде деятельности.

  1. Казенные учреждения не могут оказывать платные услуги или заниматься деятельностью, не предусмотренной в их уставах. Все доходы, полученные от любой деятельности, направляются непосредственно в бюджет соответствующего уровня.
  2. МКУ не имеет права распоряжаться имуществом организации ни в какой из его частей. Оперативное управление целиком лежит в сфере компетенций учредителя, то есть, того органа власти, который его создал.
  3. МКУ не может открывать банковские депозиты, брать кредиты и займы.
  4. Финансирование этого учреждения производится из бюджета, на основании бюджетных смет.
  5. По своим обязательствам КМУ отвечает в пределах денежных средств, выделенных на основании сметы. По обязательствам, выходящим за пределы сметы предусмотрена субсидиарная ответственность совместно с собственником (учредителем).

Что такое муниципальное автономное учреждение

Эти учреждения, работающие под регуляцией специального закона, во многом напоминают казенные и бюджетные организации, однако они отличаются по механизмам финансирования и объему полномочий.

Финансовая поддержка МАУ может осуществляться не только из муниципального бюджета, но и за счет других источников, таких как арендные платежи за использование имущества учреждения или средства из внебюджетных фондов, при условии, что такие источники не противоречат действующему законодательству.

МАУ обладают правом:

  • открывать счета в финансовых учреждениях,
  • управлять своим имуществом, в том числе с предварительным согласием учредителя, когда речь идет о недвижимости и ценных активах;
  • оказывать платные услуги как частным лицам, так и юридическим лицам.

Автономные учреждения включают в свою структуру наблюдательный совет, задачей которого является обсуждение предложений от учредителей, касающихся таких аспектов, как реорганизация учреждения, управление имуществом и другие важные вопросы.

Роль наблюдательного совета могут выполнять различные формирования в зависимости от специфики учреждения, например, ученый совет, художественный совет и другие подобные органы.

Примеры муниципальных учреждений города и учреждений муниципальных районов

Каждый житель страны ежедневно соприкасается с работой муниципальных учреждений разного типа.

  • Это может детский сад - муниципальное дошкольное учреждение.
  • Библиотека - муниципальное бюджетное учреждение культуры.
  • Спортзал с бассейном - муниципальное казенное учреждение физкультурно-оздоровительный комплекс.
  • Многофункциональный центр - муниципальное автономное учреждение МФЦ.
  • Обычная средняя школа - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение.

При расшифровке привычной аббревиатуры можно понять, за счет чего финансируется организация, имеет ли она право оказывать платные услуги и каков круг компетенций чиновников, служащих в конкретном муниципальном учреждении.