Помимо привычных ООО, АО и ПАО граждане вправе создавать некоммерческие корпоративные организации, не нацеленные на извлечение и распределение прибыли между участниками. Одна из организационно-правовых форм указанных юридических лиц – потребительский кооператив (п. 1 ст. 123.2 ГК РФ), основанный добровольным объединением физических лиц без предпринимательского статуса или при участии субъектов хозяйствования. Цель создания – удовлетворение определенных потребностей за счет взносов в денежной и неденежной форме членов.
Организация потребительского кооператива
Поскольку создаваемое объединение имеет статус юридического лица, вопросы его регистрации, реорганизации и ликвидации регулируются законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ. Для учреждения потребительского кооператива (ПК) необходимо выполнить ряд условий:
- Сформировать группу инициаторов. В отличие от ООО с допускаемым единственным учредителем минимальное количество членов потребительского кооператива для регистрации составляет пять человек либо три компании.
- Сформулировать цель создания. Объединенные общностью интересов пайщики придумывают название, содержащее обязательное указание на цель (абз. 2 п. 2 ст. 123.2 ГК РФ), формулируют задачи и размер взносов. Если дополнительно планируется осуществление потребительским кооперативом коммерческой деятельности, то составляется бизнес-план.
- Разработка устава. Учредительный документ кроме сведений о наименовании, местонахождении, предмете и целях должен отражать информацию о составе и функциях органов управления, порядке принятия управленческих решений, включая механизм покрытия убытков за счет создаваемых фондов потребительского кооператива членскими взносами (абз. 1 п. 2 ст. 123.2 ГК РФ).
- Провести собрание учредителей. В протоколе заседания фиксируются принятые решения об открытии, утверждении устава, состава пайщиков, перечня предстоящих расходов, размера вступительных взносов. При необходимости учредители могут принять решение о вхождении в отраслевой союз или хозяйственные общества потребительских кооперативов.
- Зарегистрировать ПК. Для госрегистрации необходимо в налоговый орган по месту учреждения подать заявление унифицированной формы, устав, протокол, квитанцию об уплате госпошлины (ст. 9 закона № 129-ФЗ). Момент внесения сведений в ЕГРЮЛ о созданном потребительском кооперативе является «стартом» для осуществления легитимной деятельности.
Объединения создаются для удовлетворения собственных потребностей равноправных пайщиков, внесших вступительные взносы. Хотя потребительские кооперативы регистрируются в качестве некоммерческих организаций, они вправе осуществлять параллельно коммерческую деятельность, направленную на получение прибыли. При поступлении денежных средств нужно разграничивать взносы пайщиков и доходы от предпринимательства для отражения в бухучете и налогообложении.
Основные виды потребительских кооперативов
В отличие от указываемых видов деятельности по классификатору ОКВЭД и возможности внесения изменений при регистрации субъектов предпринимательства, при создании потребительского кооператива, как особой формы некоммерческой организации вид должен фигурировать в названии. ПК классифицируются в зависимости от сферы деятельности:
- Жилищно-строительный потребительский кооператив – единственная альтернатива долевому строительству. За счет вносимых средств пайщики участвуют в возведении, реконструкции и содержании многоквартирного дома. ЖСК выступает в роли застройщика и обеспечивает постройку сооружения на конкретном земельном участке согласно полученному разрешению.
- Гаражно-строительный потребительский кооператив – объединение владельцев гаражей, расположенных на обособленной территории. Участники создают условия для сохранности принадлежащих автомобилей, включая строительство и эксплуатацию гаражей.
- Кредитный потребительский кооператив – аналог кассы взаимопомощи для решения финансовых вопросов. Денежные средства, внесенные пайщиками, выдаются в качестве краткосрочных или долгосрочных займов гражданам на выгодных условиях. В отличие от кредитных и микрофинансовых организаций у заемщиков-членов организации не проверяется кредитная история и не требуются ни справки о доходах, ни поручительства.
- Дачный, садоводческий или огороднический потребительский кооператив – создаваемая организация для содействия членам в решении задач по ведению приусадебного хозяйства. За счет вступительных взносов оформляется регистрационная документация, а паевые взносы служат для финансирования текущих расходов.
Если кроме удовлетворения личных потребностей участники планируют реализацию излишков произведенной продукции, например, выращенного урожая на дачных участках, то открывается потребительский сбытовой кооператив, в котором помимо некоммерческой деятельности ведется бизнес. Функционирование ПК наряду с гражданским законодательством регулируется специальными законодательными актами по отраслевой принадлежности.
Классификация сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Для стимулирования аграрного сектора в России принят специальный закон от 07.12.1995 года № 193-ФЗ, посвященный сельхозкооперации. Создаваемые и развивающиеся в агарной отрасли некоммерческие организации могут осуществлять функции производителя и сервисного обслуживания. В зависимости от специфики деятельности СПК разделяются на следующие виды (п. 1-8 ст. 4 закона № 193-ФЗ):
- сельскохозяйственный потребительский – кооператив, организованный объединением членов для совместных оптовых закупок семян, удобрений, сельхозтехники, предназначенных для ведения личных подсобных хозяйств гражданами;
- сельскохозяйственный потребительский сбытовой – кооператив, занимающийся реализацией сельхозпродукции, а также предпродажными мероприятиями, включающими хранение, складирование, транспортировку и фасовку товаров;
- потребительский перерабатывающий – кооператив, осуществляющий переработку сельскохозяйственной продукции, в частности, производство готовых мясных или рыбных изделий и обработку иных продуктов растениеводства и животноводства;
- потребительский снабженческий или обслуживающий – кооперативы, ответственные за хозяйственную деятельность, связанную со снабжением материальными ресурсами и обеспечением технической поддержки в отношении работоспособности оборудования.
Обязательное условие для сельскохозяйственных потребительских сбытовых и иных кооперативов – не менее 50 % объемов потребления должно осуществляться членами организации (п. 11 ст. 4 закона № 193-ФЗ). В 2024 году в России существенно увеличен размер государственной поддержки фермерам и сельскохозяйственной кооперации. Сельхозпроизводителям выделяются гранты на развитие, целевые субсидии и дотации из бюджетов, предоставляются льготы при налогообложении.
Учет, налогообложение и отчетность ПК
Поскольку потребительский кооператив относится к юридическим лицам, то обязан вести бухучет и представлять финансовую отчетность. Состав бухгалтерской отчетности предусматривает для некоммерческих организаций следующие формы (ч. 2 ст. 14 закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ):
- бухгалтерский баланс с указанием сальдо по синтетическим счетам на начало и конец текущего периода;
- отчет о целевом использовании поступивших средств в качестве взносов участников и в виде полученных субсидий и дотаций;
- отчет о финансовых результатах, если в отчетном периоде организация получила доход от предпринимательской или альтернативной деятельности в существенном размере.
- Налоговая отчетность формируется в зависимости от избранной системы налогообложения. Наряду с общей налоговой системой организация может избрать льготный режим.
- Обязанность по начислению зарплаты зависит от наличия или отсутствия заключенных трудовых договоров.
- При осуществлении бизнеса необходимо вести учет с разграничением по видам деятельности, поскольку взносы участников освобождены от налога на прибыль, а бизнес-сфера облагается по стандартным ставкам.
- Потребительские кооперативы могут быть реорганизованы в союзы или ассоциации с дальнейшим преобразованием в общественные организации.