Ни одна компания не может осуществлять текущую хозяйственную деятельность без руководства, направляющего директивы и отвечающего за принятые управленческие решения. Фигурирующий в законодательных актах единоличный исполнительный орган юридического лица – это избранный или назначенный руководитель, которому делегированы полномочия по управлению в пределах ограничений, установленных учредительным документом или законом. Функции ЕИО может исполнять как гражданин с предпринимательским статусом и без него, так и коммерческая организация.
Название и компетенции органа управления
Термин «исполнительный орган юридического лица» – это обобщение различных руководящих должностей, позволяющих осуществлять правоспособность компании по всем вопросам, не отнесенным к компетенции иных органов. Чаще всего употребляемые названия в российской практике диктуются законами, передающими полномочия действовать от имени экономического субъекта без доверенности:
- директору, генеральному директору, президенту – для АО, ООО и унитарных предприятий;
- председателю кооператива – для организаций потребительской, сельскохозяйственной и производственной кооперации;
- председатель правления – для хозяйственных товариществ, кредитных кооперативов или потребительских обществ;
- управляющему – для предприятий, передавших управленческие полномочия ИП на основании заключенного договора;
- управляющей компании – для концернов и холдингов при передаче функций управления дочерними предприятиями.
Формулировка «единоличный» не препятствует наряду с одним физическим лицом назначению нескольких руководителей, действующих совместно или независимо (п. 3 ст. 65.3 ГК РФ). Но сведения, например, о двух директорах с разделенным кругом полномочий должны быть зафиксированы в учредительном документе и внесены в ЕГРЮЛ. Хотя для сторонних лиц информация о разделении функций не имеет значения, в частности, подписать договор может любой из директоров для придания юридической силы (п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25).
Помимо ЕИО к руководству компанией можно подключить коллегиальный исполнительный орган юридического лица (правление, дирекция, совет). Его функции заключаются в коллегиальном решении вопросов, предусмотренных уставом. Председателем коллегиального органа управления не может быть лицо, исполняющее роль ЕИО в корпорации (п. 4 ст. 65.3 ГК РФ).
Порядок назначения руководителя
Поскольку текущая деятельность невозможна без первого лица, подписывающего значимые юридические документы и финансовую отчетность, освобождение одного руководителя требует оформления нового. Вопросы увольнения и приема относятся к компетенции совета директоров, общего собрания или наблюдательного совета согласно закону и учредительному документу. Для назначения предусмотрен алгоритм:
- Оценка соответствия кандидатов на вакансию руководителя. Претендент не должен иметь запрет на занятие руководящих должностей, например, вследствие недавнего признания банкротом или числиться в реестре дисквалифицированных лиц.
- Проведение общего собрания участников или совета директоров. Если иное не предусмотрено в уставе, директор избирается большинством голосов с оформлением протокола о принятии решения (п. 1 ст. 40, п. 2 ст. 33 Закона об ООО) или на конкурсной основе (ст. 275 ТК РФ).
- Подготовка и подача документов в налоговый орган для регистрации изменений. В заявлении единой унифицированной формы Р13014 необходимо заполнить титульный лист, лист Р и лист с информацией об обновленном исполнительном органе юридического лица.
- Оформление трудовых отношений с новым руководителем. Для проверки можно назначить испытательный срок, не превышающий полугода (ст. 70 ТК РФ). При заключении срочного трудового договора его максимальная продолжительность – пять лет аналогично прочему наемному персоналу (ст. 58 ТК РФ). При отсутствии ограничений в уставе директора можно избрать на неопределенный срок.
- Издание распорядительных документов. Рекомендуется оформить два приказа – о приеме на работу с подписанием старым руководителем и вступлении в должность с собственноручным скреплением подписью.
Новый директор вправе действовать от имени компании с даты, указанной в решении об избрании. Хотя на законодательном уровне не установлено ограничений на совершение сделок с момента назначения, нередко контрагенты и банки не принимают документацию, подписанную руководителем, сведения о котором не внесены в ЕГРЮЛ.
Смена руководителя не лишает юридической силы документацию, подписанную предшественником. Ведь единоличный исполнительный орган указанного юридического лица продолжает действовать, что не отменяет условий сделок с потребителями, поставщиками и прочими контрагентами. В заключенные бывшим директором соглашения нужно вносить изменения только при указании конкретного условия в тексте.
Делегируемый круг полномочий директору и ограничения
Помимо полномочий, установленных законом с учетом законодательных ограничений каждое предприятие вправе расширить права и обязанности с закреплением в уставе. К компетенции директора относятся все управленческие полномочия по остаточному принципу, которыми не наделены другие органы управления. Независимо от формы собственности первому лицу вверяются следующие полномочия:
- действовать от имени предприятия в его интересах на основании закона и учредительного документа без оформления доверенности;
- совершать экономически обоснованные сделки, нацеленные на извлечение прибыли;
- выдавать и отзывать доверенности на представление интересов компании персоналу;
- давать требуемые пояснения по вопросам финансово-хозяйственной деятельности уполномоченным представителям, включая руководящий орган компании и проверяющие структуры;
- инициировать проведение общего собрания или совета директоров и рассматривать требования относительно созыва иных лиц с исключением из повестки дня вопросов, противоречащих закону или выходящих за пределы компетенции инициаторов.
В уставе, внутренних локальных актах и подписываемом трудовом договоре с первым лицом помимо прав можно прописать ограничения при их осуществлении для действующего исполнительного органа юридического лица.
Среди них:
- дополнительные основания для прекращения трудовых отношений (например, недостижение финансовых показателей установленной отметки советом директоров, убыточность или низкий уровень рентабельности);
- запрет на самостоятельное совершение сделок без согласования с органом управления свыше определенного денежного эквивалента (например, превышающих 1 млн рублей);
- ответственность и алгоритм расчета реального ущерба за совершенные неразумные действия или бездействие, возмещаемого во внесудебном порядке.
ЕИО независимо от названия назначается для осуществления руководства, а его образование является обязанностью компании (п. 4 ст. 32 Закона № 14-ФЗ).
Отсутствие избранного и назначенного руководителя или управляющей компании, исполняющей функции постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, лишает предприятие права участвовать в гражданском обороте и вести текущую хозяйственную деятельность согласно судебным вердиктам (Постановления 15-го ААС от 05.12.2015 года № 15АП-17989/15 и 8-го ААС от 08.07.2015 года № 08АП-3787/15).