Трудовое законодательство РФ гарантирует официально устроенным сотрудникам, работающим по найму не только ежегодный оплачиваемый отпуск, но и возможность взять дополнительные неоплачиваемые работодателем дни отдыха. Отпускам без сохранения заработной платы посвящена всего одна статья Трудового кодекса - ст.128. Соответственно бухгалтера и специалисты отделов кадров сталкиваются с множеством вопросов в процессе ее практического применения.
Кому отпуск без сохранения з/п должен быть предоставлен в обязательном порядке, а кому можно отказать? В течение какого периода работник может максимально отсутствовать на рабочем месте? Как документально оформить неоплачиваемый отпуск? Давайте разбираться.
Положения ст.128 ТК РФ: основные моменты
Статья 128 ТК РФ закрепляет официальное понятие отпуска без сохранения заработной платы: неоплачиваемый работодателем отпуск, который предоставляется работнику на основании письменного заявления по семейным обстоятельствам или любым другим уважительным причинам.
Статья 128 ТК РФ состоит из двух частей:
- Первая часть содержит положения о том, что работник вправе обратиться к работодателю с заявлением на предоставление отпуска без сохранения з/п.
- Вторая часть перечисляет основания, при наличии которых работодатель не вправе отказать в предоставлении отпуска без сохранения з/п.
Важные моменты, вытекающие из текста ст. 128 ТК РФ:
● Инициатива предоставления неоплачиваемого отпуска может исходить только от работника (ч.1 ст.128 ТК РФ). Отсюда следует, что работодатель по своему усмотрению не может отправить сотрудника в такой отпуск. Например, если компания столкнулась с временными финансовыми трудностями, снижением объема заказов ее дальнейшие действия в отношении персонала будут регламентироваться иными законодательными нормами (ст.157 ТК РФ и т.д.).
● Ст.128 ТК РФ не предусматривает ситуаций, когда работодатель мог бы отозвать работника из неоплачиваемого отпуска. При этом по общему правилу сотрудники вправе в любой момент вернуться к исполнению своих должностных обязанностей, предварительно письменно уведомив об этом руководителя. Отказать работнику в издании приказа об отзыве из отпуска без сохранения з/п работодатель не может, если к нему поступило соответствующее заявление.
● Кодекс не допускает возможность увольнения работника, который находится в неоплачиваемом отпуске. Исключением являются ситуации, когда ликвидируется предприятие или же сотрудник написал заявление на увольнение по собственному желанию.
Если работник не попадает под категорию лиц, перечисленных в ч.2 ст.128 ТК, он также может обратиться к работодателю, чтобы попросить отпуск без содержания по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам. В этом случае удовлетворение просьбы заявителя будет являться не обязанностью, а правом руководителя.
Справка
Уважительность причины, изложенной в заявлении, работодатель оценивает по собственному усмотрению. Также список причин, которые могут стать основанием для неоплачиваемого отпуска персонала, компания может закрепить в своем коллективном договоре или в других локальных нормативных актах.
Продолжительность отпуска без сохранения з/п
Продолжительность неоплачиваемого отпуска определяется по согласованию между работодателем и работникам. При этом:
● для отдельных категорий лиц, которым работодатель обязан предоставить отпуск без содержания в соответствии с ч.2 ст.128 ТК РФ, максимальный период отсутствия на рабочем месте за свой счет, устанавливается Трудовым кодекосом;
● законодатель прямо не ограничивает минимальную продолжительность неоплачиваемого отпуска работника, поэтому при необходимости он может предоставляться даже на несколько часов;
● в положениях ст.128 ТК РФ отсутствует требование об обязательном предоставлении неоплачиваемого отдыха по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам в днях. Поэтому по соглашению сторон он может иметь практически любую продолжительность, в том числе, длиться, например, 4 часа, 4 дня, 4 месяца или даже 4 года.
К сведению
Возможность оформления отпуска без сохранения з/п не зависит от стажа. По общему правилу отпуска без содержания не суммируются и на следующий год не переносятся. То есть, если у работника имеется два основания, чтобы отдохнуть за свой счет, ему должен быть предоставлен отпуск наибольшей продолжительности. Но, если за один календарный год у человека родился ребенок, умер близкий родственник и был зарегистрирован брак, отпуск без сохранения зп на 5 рабочих дней предоставляется в каждом отдельном случае.
Предоставление отпуска без сохранения з/п в силу закона
Анализ положений ст. 128 ТК РФ позволяет говорить о том, что работник может уйти в неоплачиваемый отпуск:
● По решению работодателя (ч.1 ст.128 ТК РФ): руководитель рассматривает заявление сотрудника и если считает, что причина отсутствия на рабочем месте уважительная, издает приказ о предоставлении отпуска без сохранения з/п.
● В силу закона (ч.2 ст.128 ТК РФ): руководитель не вправе отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска, так как заявитель относится к определенной категории лиц.
Категория работников | Максимальная продолжительность отпуска без содержания |
---|---|
Участники Великой отечественной войны | До 35 дней за календарный год |
Пенсионеры по старости, которые продолжают трудовую деятельность | До 14 дней |
Работающие инвалиды | До 60 дней |
Работники, у которых родился ребенок, умер родственник, предстоит регистрация брака | До 5 дней |
Супругам и родителям военнослужащих, сотрудников полиции, таможенной службы и противопожарной службы, ФСИН погибших при исполнении должностных обязанностей, умерших от заболевания, полученного при прохождении службы | До 14 дней |
Обратите внимание!
Ч.2 ст.128 ТК предусматривает также возможность получения отпуска без сохранения з/п в других случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами или локальными нормативными актами. В частности, с соответствующим заявлением могут обратиться специалисты, которые получают среднее или высшее профессиональное образование (ст.173 и ст.174 ТК РФ), трудятся по совместительству (ст.286 ТК РФ), работают в условиях Крайнего Севера (ст.322 ТК РФ) и т.д.
Как документально оформить отпуск без сохранения з/п
В ч.1 ст.128 Кодекса содержится четкое и однозначное указание на основание для предоставления отпуска без содержания - письменное заявление работника. В нем должны быть указаны причины, по которым сотрудник планирует отсутствовать на рабочем месте, а также даты такого отсутствия.
Справка
Чтобы предотвратить возможные вопросы и недоразумения можно приложить к заявлению документальное подтверждение причин: справка из ЗАГСА, вызов из ВУЗа на сессию и т.д. Однако это не обязательно.
Работодатель знакомится с заявлением, после чего делает на нем соответствующую запись об удовлетворении просьбы заявителя или отказе в предоставлении отпуска. Завизированное заявление передается в отдел кадров (секретарю, табельщику, бухгалтеру), который издает приказ об отпуске без содержания. Для этого используется унифицированная форма Т-6 (Т-6А) или же утвержденная организацией форма). В приказе указывается вид отпуска, его даты и количество календарных дней.
Справка
Некоторые работники уходят в отпуск, не дожидаясь приказа. Если при этом они не относятся к категориям, которым отпуск без содержания предоставляется в обязательном порядке в силу закона, работодатель вправе зафиксировать прогул и применять в отношении нарушителей трудовой дисциплины соответствующее наказание, вплоть до увольнения. В частности, в Решении Ленинградского облсуда №33-3394/2014 от 03.07.2014 года указывается, что наличие на заявлении об оформлении отпуска без содержания положительной резолюции руководителя, не является основанием для отсутствия работника на рабочем месте. Уйти в оплачиваемый или неоплачиваемый отпуск сотрудник организации может только на основании кадрового приказа, подписанного уполномоченным на это должностным лицом.
Сведения о неоплачиваемом отпуске заносятся в раздел VIII Личной карточки работника. Работодатели, которые отправляют персонал в отпуска без содержания с нарушением требований ст.128 ТК РФ, могут быть привлечены к ответственности в соответствии со ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде денежных штрафов.