С 01.09.2014 года ставшие привычными ЗАО и ОАО, базирующиеся на эмиссии акций и их распределении между участниками – акционерами, ушли в прошлое. Благодаря внесенным изменениям в Гражданский кодекс РФ появились непубличные и публичные акционерные общества. ПАО – последователь ОАО, где поправки затронули не только название и аббревиатуру, но и ряд ключевых аспектов деятельности.

Отличительные особенности ПАО

Фундаментальное отличие акционерных обществ от иных организационно-правовых форм собственности – разделение капитала на акции определенной стоимости с распределением между владельцами. Коммерческая организация вправе осуществлять любую незапрещенную законом деятельность и иметь неограниченное число акционеров. Публичным является акционерное общество, для которого предусмотрена обязанность по раскрытию информации для повышения «публичности» и прозрачности инвестирования путем:

  • публикации в новостной ленте, СМИ и Интернет-ресурсах;
  • направления органам власти и акционерам эмитента;
  • предоставления доступа по местонахождению юридического лица.

Эмитент должен информировать пользователей о финансово-хозяйственной деятельности. Российские публичные акционерные общества обязаны раскрывать сведения в форме годовой бухгалтерской отчетности, решений об эмиссии ценных бумаг и сообщений о существенных фактах, включая проведение собрания акционеров.

Прибыль распределяется пропорционально имеющимся у держателей акциям. Акционером публичного акционерного общества может стать любая компания или гражданин, а ценные бумаги приобретаться посредством открытой подписки. Фирменное наименование должно включать ПАО, а для всех юридически значимых действий обязан избираться регистратор с делегированием полномочий по ведению учета и реестра акций с фиксацией перехода права собственности держателей.

Отличия публичных и непубличных акционерных обществ

Основное отличие заключается в доступности акций для всех желающих юридических и физических лиц и в повышенном размере уставного капитала публичного акционерного общества. Различия двух форм собственности согласно законодательным нововведениям представлены в таблице (ст. 7, 25, 26 закона об АО):

Для отдельных структур устанавливаются дополнительные ограничения. В частности, чтобы зарегистрировать в форме публичного акционерного общества банк, УК должен составлять минимум 300 млн рублей. Капитал должен быть сформирован приобретенными акционерами акциями, который банковское учреждение вправе увеличить за счет дополнительной эмиссии либо повышения номинальной стоимости.

Первоначальный ресурс для деятельности банка в качестве публичного акционерного общества рассчитан исходя из минимального размера имущества, гарантирующего соблюдение интересов кредиторов финансовой организацией.

Характеристики ПАО как формы собственности

«Публичность» означает свободное размещение и обращение акций общества, при котором информацию об эмиссии и стоимости можно увидеть в открытых источниках с правом приобретения любого обратившегося лица (п. 1 ст. 66.3 ГК РФ). Основными характеристиками выступают:

Устав – учредительный документ ПАО, содержащий сведения относительно:

  • законности обоснования создания, зафиксированного протоколом;
  • перечня проводимых действий, прав и обязанностей акционеров;
  • раскрытия размера уставного капитала публичного акционерного общества;
  • информации о руководстве и управленческих особенностях;
  • механизма действий при ликвидации или реорганизации.

Действующий совет директоров, несущий управленческую миссию и состоящий как минимум из пяти человек. Директорат осуществляет:

  • решение текущих вопросов, связанных с ведением финансово-хозяйственной деятельности;
  • утверждение ревизионной комиссии, аудиторов, избираемых собранием акционеров, финансовой отчетности и вопросов выплаты дивидендов.

Обязательность специального регистратора с действующей лицензией для подсчета голосов при голосовании на собраниях акционеров. Отсутствие уполномоченного представителя, функции которого не вправе исполнять нотариус, способствует:

  • недействительности проведенного собрания;
  • автоматическому аннулированию всех принятых решений.

Деление держателей акций на два типа по видам эмитируемых ценных бумаг:

  • обычных – позволяющих участвовать в собраниях, голосовать и получать дивиденды;
  • привилегированных – дополнительно дающих право претендовать на имущественные активы общества при его ликвидации и переводить ценные бумаги в категорию обычных (при фиксации данных условий в уставе).

Зона ответственности публичного акционерного общества по взятым обязательствам распространяется на все принадлежащее имущество, но не касается личных активов участников. Однако при финансовой несостоятельности, спровоцированной действиями или бездействием аппарата управления, виновные лица могут быть привлечены к субсидиарной ответственности и отвечать перед кредиторами обанкротившейся компании всеми находящимися в собственности имущественными ценностями.

Пути образования публичного акционерного общества (ПАО)

Для создания данной формы собственности в законодательстве закреплены следующие способы:

Регистрация с нуля. Учредители направляют в налоговый орган:

  • заявление унифицированной формы;
  • устав в двух экземплярах (один остается в ФНС, а второй с отметкой регистратора возвращается компании);
  • протокол состоявшегося собрания об учреждении, заверенный нотариусом;
  • документальное подтверждение юридического адреса (договор аренды с предоставлением почтовой корреспонденции для деловой переписки, согласие всех зарегистрированных лиц при регистрации по домашнему адресу учредителя);
  • квитанцию об уплате госпошлины за исключением предоставления документации по электронным каналам связи.

Реорганизация, предусматривающая изменение организационно-правовой формы. Компания может быть преобразована в публичное акционерное общество по инициативе владельцев путем:

  • превращения из ООО, например, если состав участников превысил допустимое количество пятидесяти человек;
  • переформатирования из непубличного общества, в частности, для открытия доступа к ценным бумагам всем желающим.

При реорганизации переписывается устав компании и пересматриваются делегированные полномочия руководящему составу.

Преимущества и недостатки ПАО как формы собственности

Статус публичности наряду с вовлечением безлимитных финансовых потоков выдвигает ряд дополнительных требований как при открытии, так и при ведении деятельности. Кроме преимуществ, связанных с неограниченным числом акционеров, простотой входа и выхода участников, возможностью открытия представительств и филиалов публичного акционерного общества во всех регионах, доступностью получения кредитов на льготных условиях, следует выделить недостатки:

  • высокий минимальный уставный капитал;
  • повышенный контроль эмиссии акций со стороны Центрального банка с возможным начислением финансовых санкций при выявленных нарушениях;
  • исполнение обязанности по «обнародованию» финансовой отчетности с предоставлением бухгалтерской документации ежеквартально;
  • обязательность привлечения регистратора для подведения итогов голосования.

Преобразование деятельности в открытую форму позволяет воспользоваться льготами, поощрением публичности потенциальными кредиторами и инвесторами, но учесть неудобства, связанные с подтверждением статуса. Экономически бесконтрольный рост количества акций при непрофессиональном управлении может привести к падению стоимости и их обесцениванию.