Закон РФ от 01.07.1993 N 5306-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О федеральных органах государственной безопасности"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В
ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации "О федеральных органах государственной безопасности" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1871) следующие изменения и дополнения:

1. Пункт "г" части первой статьи 2 после слова "терроризмом" дополнить словами "и противоправными посягательствами на конституционный строй Российской Федерации".

2. В статье 6:

в пункте 2 слова "городах Москве и Санкт - Петербурге" заменить словами "отдельных регионах Российской Федерации, городе Москве и Московской области, городе Санкт - Петербурге и Ленинградской области (территориальные органы);", после слов "органы пограничной охраны" дополнить словами "(оперативные органы пограничных войск)";

в пункте 3 после слов "создают подразделения" дополнить словами "и учреждения", после слова "Подготовка" дополнить словом ", переподготовка", слова "учебных заведениях" заменить словами "образовательных учреждениях профессионального образования (учебных заведениях)", слова ", находящихся в ведении" исключить.

3. Часть третью статьи 7 изложить в следующей редакции:

" Структура и организация деятельности Министерства безопасности Российской Федерации определяются Положением о Министерстве безопасности Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации, а его штаты утверждаются министром безопасности Российской Федерации в пределах выделенных Министерству безопасности Российской Федерации численности и бюджетных ассигнований.".

4. В названии и тексте статьи 8 слова "городах Москве и Санкт - Петербурге" заменить словами "отдельных регионах Российской Федерации, городе Москве и Московской области, городе Санкт - Петербурге и Ленинградской области (территориальные органы)".

5. В названии и тексте статьи 10 после слов "Органы пограничной охраны" дополнить словами "(оперативные органы пограничных войск)".

6. В статье 11:

в названии статьи слова "и гражданами" заменить словами "(организациями) Российской Федерации, а также с иностранными спецслужбами и организациями";

в части первой слова "и гражданами" заменить словом "(организациями)"; дополнить часть предложением следующего содержания: "Взаимоотношения федеральных органов государственной безопасности с иностранными спецслужбами и организациями устанавливаются на основе международных договоров Российской Федерации.";

часть третью изложить в следующей редакции: "В целях решения задач обеспечения безопасности Российской Федерации к органам государственной власти и управления, министерствам, государственным комитетам и ведомствам, предприятиям, учреждениям и организациям министром безопасности Российской Федерации могут быть прикомандированы военнослужащие федеральных органов государственной безопасности. Прикомандирование военнослужащих федеральных органов государственной безопасности осуществляется в соответствии со специальными нормативными актами.";

в части четвертой слова "задач, определенных настоящим Законом" заменить словами "возложенных на них задач.".

7. В статье 12:

в пункте "б" слово "работу" заменить словом "деятельность" и дополнить пункт предложением следующего содержания: "При этом порядок использования негласных методов и средств разведывательной деятельности определяется нормативными актами Министерства безопасности Российской Федерации, принимаемыми по согласованию с соответствующим комитетом Верховного Совета Российской Федерации, к ведению которого отнесены вопросы безопасности;";

пункт "д" дополнить словами "и противоправных посягательств на конституционный строй Российской Федерации;";

дополнить статью пунктами "п", "р" и "с" следующего содержания:

"п) осуществлять выявление на территории Российской Федерации радиоизлучений передающих радиоэлектронных средств, работа которых представляет угрозу для безопасности Российской Федерации, а также используемых в противоправных целях; вести регистрацию и централизованный учет радиоданных и радиоизлучений передающих радиоэлектронных средств;

р) в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции участвовать в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, въезда на территорию Российской Федерации и выезда за пределы Российской Федерации граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, а также в обеспечении режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации;

с) участвовать в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за соблюдением правил режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также таможенного режима.".

8. В статье 13:

в части первой:

в пункте "а" слова "и пресечения" заменить словами ", пресечения и раскрытия", после слов "федеральных органов государственной безопасности," дополнить словами "а также участвовать в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений, связанных с посягательствами на конституционный строй Российской Федерации, организованной преступностью, терроризмом, коррупцией и наркобизнесом", после слов "а также" дополнить словами "осуществлять разведывательную деятельность";

пункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) проводить в соответствии с законами Российской Федерации дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, расследование которых отнесено законом к ведению федеральных органов государственной безопасности, а также участвовать в расследовании преступлений, связанных с организованной преступностью, терроризмом, коррупцией и наркобизнесом";

пункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности при пресечении преступлений, расследование которых отнесено законом к ведению федеральных органов государственной безопасности, и преследовании лиц, подозреваемых в их совершении, когда промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, а также для обеспечения государственной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках.

О всех таких случаях вхождения в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения федеральные органы государственной безопасности уведомляют прокурора в течение 24 часов;";

дополнить часть пунктами "м", "н" и "о" следующего содержания:

"м) проводить криминалистические и другие экспертизы и исследования;

н) выплачивать в соответствии с Законом Российской Федерации "Об оперативно - розыскной деятельности в Российской Федерации" за счет финансовых средств, выделяемых из республиканского бюджета Российской Федерации Министерству безопасности Российской Федерации на оперативно - розыскную деятельность, пенсии лицам, оказывающим негласное содействие федеральным органам государственной безопасности, и членам их семей в случаях, когда это вызывается необходимостью обеспечения гарантий их прав и социальной защиты;

о) осуществлять в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, административное задержание лиц, совершивших нарушение режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, таможенного режима, и лиц, совершивших правонарушения, связанные с попытками проникновения и проникновением на специально охраняемые территории особорежимных объектов, закрытых административно - территориальных образований и иных охраняемых объектов, а также проверять у этих лиц документы, удостоверяющие личность, получать от них объяснения, осуществлять их личный досмотр, досмотр и изъятие их вещей и документов.";

в части второй слова "настоящим Законом" заменить словами "законами Российской Федерации".

9. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Сотрудники федеральных органов государственной безопасности

Федеральные органы государственной безопасности комплектуются военнослужащими и гражданским персоналом (служащими и рабочими). Военнослужащие федеральных органов государственной безопасности (кроме военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), а также лица из числа гражданского персонала, назначенные на воинские должности, являются сотрудниками федеральных органов государственной безопасности.

Штатная численность федеральных органов государственной безопасности (без учета численности научно - исследовательских, медицинских подразделений и персонала по эксплуатации, охране и обслуживанию служебных зданий и помещений федеральных органов государственной безопасности) устанавливается Президентом Российской Федерации по согласованию с Верховным Советом Российской Федерации. Численность военнослужащих, гражданского персонала научно - исследовательских, медицинских подразделений и персонала по эксплуатации, охране и обслуживанию служебных зданий и помещений федеральных органов государственной безопасности устанавливается министром безопасности Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели Министерству безопасности Российской Федерации.

Военнослужащие федеральных органов государственной безопасности проходят военную службу в соответствии с законодательством о прохождении военной службы гражданами Российской Федерации с учетом установленных настоящим Законом особенностей, обусловленных спецификой выполняемых ими функций.

Военнослужащим федеральных органов государственной безопасности воинские звания присваиваются в соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе", а министру безопасности Российской Федерации - не выше воинского звания генерала армии.

С военнослужащим федеральных органов государственной безопасности, имеющим воинское звание старшего или высшего офицерского состава, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе и являющимся высококвалифицированным специалистом, может быть заключен дополнительный контракт сроком на пять лет, а также дополнительно до пяти годичных контрактов. При этом предельный возраст пребывания на военной службе военнослужащих, имеющих воинские звания старшего офицерского состава, не должен превышать 55 лет, а военнослужащих, имеющих воинские звания высшего офицерского состава, - 60 лет.

Обязанности и права военнослужащих федеральных органов государственной безопасности определяются настоящим Законом, законодательными или иными нормативными актами Российской Федерации.

Обязанности, права и льготы гражданского персонала федеральных органов государственной безопасности определяются законодательством Российской Федерации о труде, о государственной службе, Положением о прохождении службы служащими в федеральных органах государственной безопасности, утверждаемым Правительством Российской Федерации по согласованию с соответствующими постоянными комиссиями палат и комитетами Верховного Совета Российской Федерации, а также другими нормативными актами Российской Федерации.

Сотруднику федеральных органов государственной безопасности может быть присвоено почетное звание "Заслуженный сотрудник федеральных органов государственной безопасности".

Награждение почетным знаком "Заслуженный сотрудник федеральных органов государственной безопасности" производится Президентом Российской Федерации по представлению министра безопасности Российской Федерации.

Положение о почетном знаке "Заслуженный сотрудник федеральных органов государственной безопасности" утверждается Президентом Российской Федерации.

10. Абзац третий пункта 4 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"Сотрудникам федеральных органов государственной безопасности запрещается организация забастовок и участие в них, занятие любыми видами предпринимательской деятельности, а также совмещение военной службы с работой на предприятиях, в учреждениях и организациях, кроме занятий научной, преподавательской и творческой деятельностью (если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы), за исключением случаев, когда это вызвано служебной необходимостью. Им запрещается оказывать содействие физическим и юридическим лицам с использованием своего служебного положения в осуществлении предпринимательской деятельности, а также получать за это содействие вознаграждения и льготы. Гражданскому персоналу федеральных органов государственной безопасности запрещается организация забастовок и участие в них, а также занятие любыми видами предпринимательской деятельности.".

11. Статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Правовая и социальная защита сотрудников и гражданского персонала федеральных органов государственной безопасности

Государство гарантирует правовую и социальную защиту сотрудников и гражданского персонала федеральных органов государственной безопасности. Права и социальная защита сотрудников федеральных органов государственной безопасности определяются Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих", другими законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Сотрудники федеральных органов государственной безопасности на всей территории Российской Федерации пользуются правом бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси), а в сельской местности - попутным транспортом. Кроме того, сотрудники федеральных органов государственной безопасности, несущие службу на объектах транспорта, имеют право бесплатного проезда в поездах, на речных, морских и воздушных судах в пределах обслуживаемых ими территорий.

Сотрудникам федеральных органов государственной безопасности, использующим в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Сотрудникам федеральных органов государственной безопасности телефоны по месту жительства устанавливаются в течение года со дня подачи заявления.

Порядок пенсионного обеспечения военнослужащих федеральных органов государственной безопасности и членов их семей определяется законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.

Порядок пенсионного обеспечения гражданского персонала федеральных органов государственной безопасности определяется законодательством Российской Федерации о государственных пенсиях.

Военнослужащие федеральных органов государственной безопасности считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях, указанных в статье 36 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе".

12. Из пункта 1 статьи 17 исключить слова "в определенных контрактом случаях".

13. В пункте 3 статьи 20:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Земли, предоставляемые для обеспечения деятельности федеральных органов государственной безопасности, не облагаются земельным налогом. Имущество федеральных органов государственной безопасности (в том числе здания, сооружения, предприятия, оборудование), созданное (создаваемое) или приобретенное (приобретаемое) за счет бюджетных или иных средств Российской Федерации, является федеральной собственностью Российской Федерации.";

дополнить пункт новым абзацем следующего содержания:

"Предприятия, учреждения и организации, созданные (создаваемые) для обеспечения деятельности федеральных органов государственной безопасности или находящиеся в их хозяйственном ведении (независимо от источников финансирования указанных предприятий, учреждений и организаций), приватизации не подлежат.".

14. Закон дополнить статьями 5.1, 16.1 и 18.1 следующего содержания:

"Статья 5.1. Защита сведений о федеральных органах государственной безопасности

Лица, принимаемые на военную службу (работу) в федеральные органы государственной безопасности, а также допускаемые к сведениям о федеральных органах государственной безопасности, проходят процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если другой порядок не предусмотрен законами Российской Федерации. Такая процедура включает принятие обязательства о неразглашении этих сведений.

Лицо, допущенное к сведениям о федеральных органах государственной безопасности, являющимся сведениями, составляющими государственную тайну, несет ответственность за их несанкционированное разглашение в предусмотренном законом порядке.

Материалы архивов федеральных органов государственной безопасности, представляющие историческую и научную ценность, рассекречиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляются для использования представителям науки, культуры, общественных объединений (организаций), средств массовой информации и гражданам в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о государственных архивах.

Материалы федеральных органов государственной безопасности, содержащие сведения об их кадровом составе, лицах, оказывавших или оказывающих конфиденциальное содействие федеральным органам государственной безопасности, об используемых указанными органами методах и средствах решения оперативно - служебных задач, хранятся в архивах федеральных органов государственной безопасности.";

"Статья 16.1. Медицинское обеспечение сотрудников, гражданского персонала, пенсионеров федеральных органов государственной безопасности и членов их семей

Охрана здоровья сотрудников федеральных органов государственной безопасности осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих", другими законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Оказание медицинской помощи гражданскому персоналу федеральных органов государственной безопасности в военно - медицинских подразделениях, частях и учреждениях Министерства безопасности Российской Федерации (далее - военно - медицинские учреждения) осуществляется бесплатно.

При отсутствии по месту работы или по месту жительства гражданского персонала федеральных органов государственной безопасности военно - медицинских учреждений или при отсутствии в указанных учреждениях соответствующих отделений или специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь указанным лицам оказывается беспрепятственно в учреждениях здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности.

Средства, затраченные на лечение (обследование) сотрудников и гражданского персонала федеральных органов государственной безопасности, в том числе на обеспечение сотрудников лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов) в учреждениях здравоохранения других министерств и ведомств, возмещаются за счет Министерства безопасности Российской Федерации при наличии соответствующего заключения (направления) медицинского учреждения, к которому они прикреплены на медицинское обслуживание.

Время нахождения сотрудников федеральных органов государственной безопасности на излечении в связи с полученными ими при исполнении обязанностей военной службы ранениями, контузиями или увечьями не ограничивается.

Бесплатная медицинская помощь в военно - медицинских учреждениях предоставляется членам семей (женам, мужьям, детям в возрасте до 18 лет) сотрудников федеральных органов государственной безопасности, лицам, находящимся на их иждивении, а также детям в возрасте до 18 лет гражданского персонала федеральных органов государственной безопасности.

Права и льготы сотрудников федеральных органов государственной безопасности и членов их семей, предусмотренные частями первой, четвертой и пятой настоящей статьи, распространяются на граждан, уволенных с военной службы из федеральных органов государственной безопасности по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в связи с признанием их военно - врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе (по состоянию здоровья), а также в связи с организационно - штатными мероприятиями, при условии, что общая продолжительность их военной службы составляет 20 лет и более (в льготном исчислении), и членов их семей.

Программы медицинского обеспечения военнослужащих, гражданского персонала, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в военно - медицинских учреждениях, а также порядок проведения в системе федеральных органов государственной безопасности санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий определяются Министерством безопасности Российской Федерации.

Финансирование военно - медицинских учреждений федеральных органов государственной безопасности осуществляется за счет республиканского бюджета Российской Федерации в объемах, обусловленных особенностями прохождения военной службы (работы) в федеральных органах государственной безопасности.

Средства, выделенные на эти цели и не израсходованные в истекшем году, перечисляются на внебюджетные счета Министерства безопасности Российской Федерации и используются в дальнейшем на развитие военно - медицинских учреждений.".

"Статья 18.1. Условия и пределы применения сотрудниками федеральных органов государственной безопасности физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

Сотрудники федеральных органов государственной безопасности имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, специальные средства и огнестрельное оружие, применение и использование которых осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных статьями 12 - 16 Закона РСФСР "О милиции" и общевоинскими уставами.".

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением абзацев шестого и седьмого пункта 9 статьи 1 настоящего Закона, которые вступают в силу после внесения соответствующих изменений в Закон Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе".

Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Дом Советов России.
1 июля 1993 года.
N 5306-1