Статья 7. О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха"

Внести в Федеральный закон от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, 21; 2011, N 30, ст. 4590, 4596; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 30, ст. 4059; 2014, N 30, ст. 4220; 2015, N 1, ст. 11; 2018, N 31, ст. 4841) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"загрязняющее вещество - химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем и которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека;";

б) в абзаце четвертом слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

в) в абзаце шестом слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

г) в абзаце седьмом слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

д) в абзаце десятом слова "вредного (загрязняющего) вещества" заменить словами "загрязняющего вещества";

е) в абзаце одиннадцатом слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

ж) в абзаце двенадцатом слова "вредного (загрязняющего) вещества" заменить словами "загрязняющего вещества";

з) в абзаце тринадцатом слова "вредного (загрязняющего) вещества" заменить словами "загрязняющего вещества";

и) в абзаце шестнадцатом слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

к) в абзаце семнадцатом слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

л) в абзаце девятнадцатом слова "вредного (загрязняющего) вещества" заменить словами "загрязняющего вещества";

м) в абзаце двадцатом слова "вредного (загрязняющего) вещества" заменить словами "загрязняющего вещества";

н) в абзаце двадцать первом слова "вредные (загрязняющие) вещества" заменить словами "загрязняющие вещества";

о) в абзаце двадцать четвертом слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

п) дополнить абзацем следующего содержания:

"результаты проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха - обобщенные сведения о концентрациях загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, отражающие состояние атмосферного воздуха на территории населенного пункта, его части или на территории индустриального (промышленного) парка и полученные с использованием методов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на основании данных о выбросах загрязняющих веществ всех стационарных и передвижных источников, влияющих на качество атмосферного воздуха на указанных территориях.";

2) в абзаце пятом статьи 3 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

3) в статье 5:

а) в абзаце семнадцатом слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

б) в абзаце двадцать втором слова "методов определения" заменить словами "методик разработки (расчета) и установления нормативов";

в) в абзаце двадцать третьем слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

г) в абзаце двадцать четвертом слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

д) дополнить абзацами следующего содержания:

"утверждение методов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

определение правил проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию;

утверждение методик разработки и установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух;

утверждение методики определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха;

утверждение требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

утверждение порядка проведения экспертизы программ для электронных вычислительных машин, используемых для расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

утверждение методических указаний по определению фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха.";

4) в статье 6:

а) в абзаце первом слова "К полномочиям" заменить словами "1. К полномочиям";

б) в абзаце четырнадцатом слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

в) в абзаце шестнадцатом слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

г) в абзаце восемнадцатом слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

д) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе организовать проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.";

5) в статье 12:

а) в наименовании слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

б) в абзаце первом пункта 1 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

в) в пункте 2 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

г) дополнить пунктами 2.1 - 2.3 следующего содержания:

"2.1. При определении предельно допустимых выбросов (за исключением выбросов радиоактивных веществ) применяются методы расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды. Методики разработки и установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух утверждаются органом, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора в области использования атомной энергии.

2.2. Программы для электронных вычислительных машин, используемые для расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (за исключением выбросов радиоактивных веществ), подлежат экспертизе, которая проводится федеральным органом исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, в целях признания соответствия указанных программ формулам и алгоритмам расчетов, включенным в утвержденные методы расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.

Экспертиза программы для электронных вычислительных машин, используемых для расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (за исключением выбросов радиоактивных веществ), проводится за счет средств правообладателя такой программы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.

Экспертиза программы для электронных вычислительных машин, используемых для расчетов рассеивания выбросов радиоактивных веществ в атмосферном воздухе, проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии.

2.3. Фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха определяется на основании данных государственного мониторинга атмосферного воздуха в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды. При наличии сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха на территории населенного пункта, его части или на территории индустриального (промышленного) парка в отношении загрязняющих веществ, по которым не осуществляется государственный мониторинг атмосферного воздуха, фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха определяется на основании данных сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха.";

6) в статье 13:

а) в наименовании слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

б) слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

7) в статье 15:

а) в пункте 9 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

б) в пункте 10 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

в) в пункте 11 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

8) в статье 16:

а) пункт 2 после слов "фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха" дополнить словами ", в том числе полученный по результатам проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха,";

б) в пункте 3 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

в) в пункте 4 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

г) в пункте 6 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

д) в пункте 7 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

9) в пункте 2 статьи 16.1 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

10) в статье 17:

а) в наименовании слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

б) в пункте 1 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

в) в пункте 2 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

11) в наименовании статьи 18 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

12) в статье 19:

а) в пункте 1 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

б) в пункте 3:

в абзаце первом слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

дополнить новыми абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.";

абзац второй считать абзацем четвертым и в нем слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

абзац третий считать абзацем пятым;

в) в пункте 4 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

13) в статье 20 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

14) в пункте 1 статьи 21 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

15) в статье 22:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух";

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.";

в) в пункте 2 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

г) в пункте 3 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

д) в пункте 4 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

е) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Сведения, полученные в результате проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), и корректировки этой инвентаризации, используются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при проведении сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха.";

16) главу IV дополнить статьей 22.1 следующего содержания:

"Статья 22.1. Проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха

1. Для территории населенного пункта или его части, на которой расположены объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и иные объекты, влияющие на качество атмосферного воздуха, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе организовать проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в случаях превышения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха на территории населенного пункта или его части в целях сокращения или исключения выбросов загрязняющих веществ, а также в иных случаях для предотвращения такого превышения.

2. Правила проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию, методика определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.

3. Сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха уточняются по результатам сопоставления с данными государственного мониторинга атмосферного воздуха. В случае выявления несоответствия результатов сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха данным государственного мониторинга атмосферного воздуха орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает уточнение сведений, полученных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в результате проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и представленных для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха. Уточнение результатов сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха осуществляется в соответствии с правилами проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, указанными в пункте 2 настоящей статьи.";

17) в статье 24:

а) в пункте 3:

в абзаце третьем слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

в абзаце четвертом слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ", дополнить словами ", и мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в соответствии с пунктом 3 статьи 19 настоящего Федерального закона";

б) дополнить пунктами 3.1 - 3.3 следующего содержания:

"3.1. Поступление информации о неблагоприятных метеорологических условиях в соответствии с пунктом 3 статьи 19 настоящего Федерального закона является основанием для проведения в рамках государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха внеплановой выездной проверки осуществления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

3.2. Внеплановая выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя в периоды неблагоприятных метеорологических условий проводится после извещения органов прокуратуры о проведении такой проверки. В этом случае согласование внеплановой проверки органом государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха с органами прокуратуры не требуется.

3.3. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, внеплановые выездные проверки в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся, за исключением случаев поступления в органы государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха обращения или заявления, содержащих сведения о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, животным, растениям, окружающей среде.";

18) в пункте 4 статьи 25 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

19) в статье 28:

а) в наименовании слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

б) слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

20) в пункте 1 статьи 30:

а) в абзаце втором слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

б) в абзаце пятом слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

в) в абзаце шестом слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

г) в абзаце седьмом слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

д) в абзаце восьмом слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

е) дополнить новыми абзацами тринадцатым и четырнадцатым следующего содержания:

"представлять в орган государственной власти субъекта Российской Федерации по его запросу сведения, полученные в результате проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, и корректировки этой инвентаризации, на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха;

обеспечивать доступ органу государственной власти субъекта Российской Федерации на территорию объекта, который оказывает негативное воздействие на окружающую среду и на котором расположены источники выбросов, для уточнения органом государственной власти субъекта Российской Федерации сведений, полученных в результате проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и предоставленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне;";

ж) абзацы тринадцатый и четырнадцатый считать соответственно абзацами пятнадцатым и шестнадцатым.