Изменение: Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 295 "Об утверждении Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, а также реализации иных полномочий в указанных целях и внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации", редакция от 15.04.2024

Дата обновления: 15.04.2024

Статус: изменения

Текущая редакция: Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 295 Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 N 295. "Об утверждении Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, а также реализации иных полномочий в указанных целях и внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации"

	Было			Стало
	13	ПРАВИЛА ВЫДАЧИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИЕЙ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАЗРЕШЕНИЙ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВРЕМЕННЫХ МЕР ЭКОНОМИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФИНАНСОВОЙ СТАБИЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ОТДЕЛЬНЫМИ УКАЗАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В УКАЗАННЫХ ЦЕЛЯХ		13	ПРАВИЛА ВЫДАЧИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИЕЙ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАЗРЕШЕНИЙ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВРЕМЕННЫХ МЕР ЭКОНОМИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФИНАНСОВОЙ СТАБИЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ОТДЕЛЬНЫМИ УКАЗАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В УКАЗАННЫХ ЦЕЛЯХ
n	14	1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее - Комиссия) размера обязательной продажи резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций", введения Комиссией ограничений на зачисление резидентами иностранной валюты на свои счета (вклады), открытые в расположенных за пределами территории Российской Федерации банках и иных организациях финансового рынка, и на осуществление переводов денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 июля 2022 г. N 430 "О репатриации резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты и валюты Российской Федерации", установления условий проведения торгов и совершения сделок (операций) с иностранными ценными бумагами, которые принадлежат резидентам и учитываются на счетах, открытых центральному депозитарию в иностранных организациях как лицу, действующему в интересах других лиц, влекущих за собой переход права собственности на такие ценные бумаги нерезидентам (в том числе иностранным лицам, связанным с иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и лицам, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации (за исключением случаев, если местом их регистрации является Российская Федерация) или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности (далее - лица недружественных иностранных государств) и осуществляемых за счет их денежных средств, находящихся на счетах типа "С", предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2023 г. N 844 "О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением иностранных ценных бумаг", и установления порядка расчета совокупной начальной стоимости отчуждаемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2023 г. N 844 "О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением иностранных ценных бумаг" иностранных ценных бумаг, принадлежащих одному резиденту, а также особый порядок выдачи Комиссией разрешений на осуществление (исполнение):	n	14	1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее - Комиссия) размера обязательной продажи резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций", введения Комиссией ограничений на зачисление резидентами иностранной валюты на свои счета (вклады), открытые в расположенных за пределами территории Российской Федерации банках и иных организациях финансового рынка, и на осуществление переводов денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 июля 2022 г. N 430 "О репатриации резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты и валюты Российской Федерации", установления условий проведения торгов и совершения сделок (операций) с иностранными ценными бумагами, которые принадлежат резидентам и учитываются на счетах, открытых центральному депозитарию в иностранных организациях как лицу, действующему в интересах других лиц, влекущих за собой переход права собственности на такие ценные бумаги нерезидентам (в том числе иностранным лицам, связанным с иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и лицам, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации (за исключением случаев, если местом их регистрации является Российская Федерация) или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности (далее - лица недружественных иностранных государств) и осуществляемых за счет их денежных средств, находящихся на счетах типа "С", предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2023 г. N 844 "О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением иностранных ценных бумаг", и установления порядка расчета совокупной начальной стоимости отчуждаемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2023 г. N 844 "О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением иностранных ценных бумаг" иностранных ценных бумаг, принадлежащих одному резиденту, рассмотрения Комиссией вопроса о целесообразности совершения сделок (операций), предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 520 "О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций", а также особый порядок выдачи Комиссией разрешений на осуществление (исполнение):
	15	а) резидентами с иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и с лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности (далее - лица иностранных государств, совершающих недружественные действия), следующих сделок (операций):		15	а) резидентами с иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и с лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности (далее - лица иностранных государств, совершающих недружественные действия), следующих сделок (операций):
	41	4(1). В случае, предусмотренном подпунктом "з" пункта 1 настоящих Правил, заявление представляется в уполномоченный орган и в федеральные органы исполнительной власти, указанные в абзацах четвертом - девятом пункта 11 настоящих Правил, правообладателем, Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, резидентами или их представителями.		41	4(1). В случае, предусмотренном подпунктом "з" пункта 1 настоящих Правил, заявление представляется в уполномоченный орган и в федеральные органы исполнительной власти, указанные в абзацах четвертом - девятом пункта 11 настоящих Правил, правообладателем, Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, резидентами или их представителями.
n			n	42	4(2). Основанием для рассмотрения Комиссией вопроса о целесообразности совершения сделок (операций), предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 520 "О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций", является поступившее из Администрации Президента Российской Федерации в уполномоченный орган обращение о необходимости получения мотивированной рекомендации Комиссии о целесообразности или нецелесообразности совершения указанных сделок (операций).
				43	4(3). В случае поступления в уполномоченный орган заявления, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, в отношении сделок (операций), предусмотренных подпунктами "а" - "е", "и" - "т" пункта 1 настоящих Правил, обращения Администрации Президента Российской Федерации, предусмотренного пунктом 4(2) настоящих Правил, уполномоченный орган вправе направить такие заявление, обращение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности, в которой осуществляет деятельность юридическое лицо, в отношении которого (акций, долей (вкладов), составляющих его уставный (складочный) капитал, ценных бумаг) планируется совершение (осуществление (исполнение) соответствующей сделки (операции), или сторона совершаемой (осуществляемой (исполняемой) сделки (операции) (далее - курирующий федеральный орган исполнительной власти).
				44	В случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, курирующий федеральный орган исполнительной власти направляет в уполномоченный орган мотивированную позицию относительно целесообразности или нецелесообразности совершения (осуществления (исполнения) сделок (операций), предусмотренных подпунктами "а" - "е", "и" - "т" пункта 1 настоящих Правил, или на совершение которых Указом Президента Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 520 "О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций" установлен запрет.
	42	5. В состав заявления, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, в отношении сделок (операций), предусмотренных подпунктами "а" - "г", "и", "л" - "р" пункта 1 настоящих Правил, включаются следующие документы:		45	5. В состав заявления, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, в отношении сделок (операций), предусмотренных подпунктами "а" - "г", "и", "л" - "р" пункта 1 настоящих Правил, включаются следующие документы:
	92	13(5). Решением Комиссии по установлению условий проведения торгов и совершения сделок (операций) с иностранными ценными бумагами, которые принадлежат резидентам и учитываются на счетах, открытых центральному депозитарию в иностранных организациях как лицу, действующему в интересах других лиц, влекущих за собой переход права собственности на такие ценные бумаги нерезидентам (в том числе лицам недружественных иностранных государств) и осуществляемых за счет их денежных средств, находящихся на счетах типа "С", предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2023 г. N 844 "О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением иностранных ценных бумаг", и установлению порядка расчета совокупной начальной стоимости отчуждаемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2023 г. N 844 "О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением иностранных ценных бумаг" иностранных ценных бумаг, принадлежащих одному резиденту, является оформленное уполномоченным органом решение подкомиссии.		95	13(5). Решением Комиссии по установлению условий проведения торгов и совершения сделок (операций) с иностранными ценными бумагами, которые принадлежат резидентам и учитываются на счетах, открытых центральному депозитарию в иностранных организациях как лицу, действующему в интересах других лиц, влекущих за собой переход права собственности на такие ценные бумаги нерезидентам (в том числе лицам недружественных иностранных государств) и осуществляемых за счет их денежных средств, находящихся на счетах типа "С", предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2023 г. N 844 "О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением иностранных ценных бумаг", и установлению порядка расчета совокупной начальной стоимости отчуждаемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2023 г. N 844 "О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением иностранных ценных бумаг" иностранных ценных бумаг, принадлежащих одному резиденту, является оформленное уполномоченным органом решение подкомиссии.
n			n	96	13(6). Результатом рассмотрения Комиссией вопроса о целесообразности совершения сделок (операций), предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 520 "О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций", является оформленная уполномоченным органом мотивированная рекомендация подкомиссии о целесообразности или нецелесообразности совершения сделок (операций), запрет на совершение которых установлен Указом Президента Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 520 "О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций".
				97	При рассмотрении Комиссией вопроса о целесообразности совершения сделок (операций), предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 520 "О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций", учитывается в том числе позиция курирующего федерального органа исполнительной власти, полученная уполномоченным органом в соответствии с пунктом 4(3) настоящих Правил.
	93	14. Подкомиссия рассматривает заявления и документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, обращения, указанные в пункте 11 настоящих Правил, и принимает решения по сделке (операции) или группе сделок (операций), по исполнению иностранными покупателями перед российскими поставщиками обязательств по оплате поставок природного газа без соблюдения порядка, установленного Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 172 "О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа", о переводе на банковский или иной счет правообладателя (в том числе открытый в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации) средств, перечисленных должником на специальный счет типа "О" в рамках исполнения обязательств, связанных с использованием Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, резидентами результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, на заседаниях подкомиссии или путем проведения заочного голосования. Решения принимаются подкомиссией единогласно.		98	14. Подкомиссия рассматривает заявления и документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, обращения, указанные в пункте 11 настоящих Правил, и принимает решения по сделке (операции) или группе сделок (операций), по исполнению иностранными покупателями перед российскими поставщиками обязательств по оплате поставок природного газа без соблюдения порядка, установленного Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 172 "О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа", о переводе на банковский или иной счет правообладателя (в том числе открытый в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации) средств, перечисленных должником на специальный счет типа "О" в рамках исполнения обязательств, связанных с использованием Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, резидентами результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, на заседаниях подкомиссии или путем проведения заочного голосования. Решения принимаются подкомиссией единогласно.
n			n	99	14(1). Комиссия рассматривает вопрос о целесообразности совершения сделок (операций), предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 520 "О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций", на заседаниях подкомиссии или путем проведения заочного голосования. Рекомендация подкомиссии, указанная в пункте 13(6) настоящих Правил, принимается единогласно (при этом голос представителя от Администрации Президента Российской Федерации не учитывается).
	94	15. Подкомиссия вправе определить срок действия разрешения Комиссии на осуществление (исполнение) сделки (операции), на исполнение иностранными покупателями перед российскими поставщиками обязательств по оплате поставок природного газа без соблюдения порядка, установленного Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 172 "О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа".		100	15. Подкомиссия вправе определить срок действия разрешения Комиссии на осуществление (исполнение) сделки (операции), на исполнение иностранными покупателями перед российскими поставщиками обязательств по оплате поставок природного газа без соблюдения порядка, установленного Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 172 "О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа".
	96	15(1). Подкомиссия вправе определить перечень оценщиков (оценочных компаний), включающий оценщиков, занимающихся частной практикой, и юридических лиц, на основании трудовых договоров с которыми оценщики осуществляют оценочную деятельность, рекомендованных для проведения оценки рыночной стоимости ценных бумаг российских юридических лиц, долей (вкладов), составляющих уставный (складочный) капитал российских юридических лиц.		102	15(1). Подкомиссия вправе определить перечень оценщиков (оценочных компаний), включающий оценщиков, занимающихся частной практикой, и юридических лиц, на основании трудовых договоров с которыми оценщики осуществляют оценочную деятельность, рекомендованных для проведения оценки рыночной стоимости ценных бумаг российских юридических лиц, долей (вкладов), составляющих уставный (складочный) капитал российских юридических лиц.
t	97	15(2). Мониторинг достижения ключевых показателей эффективности и их целевых значений (при наличии), являющихся условиями осуществления (исполнения) сделок (операций) или группы сделок (операций), содержащимися в разрешениях Комиссии, осуществляют федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности, в которой осуществляет деятельность юридическое лицо, в отношении которого (акций, долей (вкладов), составляющих его уставный (складочный) капитал, ценных бумаг) планируется осуществление (исполнение) соответствующей сделки (операции), или сторона осуществляемой (исполняемой) сделки (операции), и (или) Центральный банк Российской Федерации, определенные в решениях подкомиссии, на основании документов, подтверждающих достижение указанных ключевых показателей эффективности и их целевых значений (при наличии), представленных в сроки, установленные в решениях подкомиссии.	t	103	15(2). Мониторинг достижения ключевых показателей эффективности и их целевых значений (при наличии), являющихся условиями осуществления (исполнения) сделок (операций) или группы сделок (операций), содержащимися в разрешениях Комиссии, осуществляют курирующие федеральные органы исполнительной власти и (или) Центральный банк Российской Федерации, определенные в решениях подкомиссии, на основании документов, подтверждающих достижение указанных ключевых показателей эффективности и их целевых значений (при наличии), и представленных в сроки, установленные в решениях подкомиссии.
	98	16. Подкомиссия вправе принимать решения о выдаче разрешения Комиссии на осуществление (исполнение) сделки (операции) неопределенному кругу лиц.		104	16. Подкомиссия вправе принимать решения о выдаче разрешения Комиссии на осуществление (исполнение) сделки (операции) неопределенному кругу лиц.