Актуально на:
04.01.2025 г.

Изменение: Распоряжение Правительства РФ от 30.03.2018 N 552-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Нейронет"", редакция от 18.12.2024

Дата обновления: 18.12.2024
Статус: изменения

Было
Стало
101. Предмет101. Предмет
n11План мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Нейронет" (далее - "дорожная карта") разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. N 1184 "О порядке разработки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") Национальной технологической инициативы "Нейронет" (далее - план мероприятий "Нейронет"), одобренного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России.n11План мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Нейронет" (далее - "дорожная карта") разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. N 1184 "О порядке разработки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") Национальной технологической инициативы "Нейронет", одобренного президиумом Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее - план мероприятий "Нейронет").
12Реализация "дорожной карты" направлена на обеспечение приоритетных позиций российских компаний на формируемых глобальных рынках продукции и услуг в сфере средств человеко-машинных коммуникаций, предусмотренных планом мероприятий "Нейронет". Ключевыми сферами направления плана мероприятий "Нейронет" являются развитие и продвижение, в том числе на указанные формирующиеся глобальные рынки, продуктов, основанных на передовых разработках в нейротехнологиях и повышающих продуктивность человеко-машинных систем, производительность психических и мыслительных процессов, планируемых сегментов "Нейронет": "Нейромедтехника", "Нейрофарма", "Нейрообразование", "Нейрокоммуникации", "Нейроразвлечения и Нейроспорт", "Нейроассистенты и искусственный интеллект", а также смежных технологий - виртуальной и дополненной реальности, медицинской робототехники, сбора и обработки больших данных. Подробная информация, определения и квалификация сегментов "Нейронет" приведены в разделе 1.2 плана мероприятий "Нейронет".12Реализация "дорожной карты" направлена на обеспечение приоритетных позиций российских компаний на формируемых глобальных рынках продукции и услуг в сфере средств человеко-машинных коммуникаций, предусмотренных планом мероприятий "Нейронет".
13Целью реализации плана мероприятий "Нейронет" является формирование к 2035 году конкурентоспособного российского сегмента рынка "Нейронет", а также появление не менее 10 национальных "компаний-чемпионов".
14Ключевыми сферами плана мероприятий "Нейронет" являются развитие и продвижение, в том числе на формирующиеся глобальные рынки, продуктов, основанных на передовых разработках в нейротехнологиях и повышающих продуктивность человеко-машинных систем, производительность психических и мыслительных процессов, планируемых сегментов "Нейронет": "Нейромедтехника", "Нейрофарма", "Нейрообразование", "Нейроразвлечения и спорт", "Нейрокоммуникации и маркетинг", "Нейроассистент", а также смежных технологий - виртуальной и дополненной реальности, медицинской робототехники, сбора и обработки больших данных.
13Нормативно-правовые ограничения в рамках реализации плана мероприятий "Нейронет" состоят в отсутствии правового и технического регулирования, необходимого для правового обеспечения вывода на рынок новых продуктов и выхода на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности, для реализации новых бизнес-моделей, в отсутствии норм, обеспечивающих условия для разработки и продвижения передовых технологических решений, а также в существовании и применении нормативных правовых актов и документов по стандартизации, положения которых не отвечают современным научно-технологическим вызовам и приоритетам научно-технологического развития и сдерживают вывод на рынок новых продуктов и услуг по направлению Национальной технологической инициативы "Нейронет".15Нормативно-правовые ограничения в рамках реализации плана мероприятий "Нейронет" состоят в отсутствии или недостаточности правового и технического регулирования, необходимого для обеспечения вывода на рынок новых продуктов и выхода на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности, для реализации новых бизнес-моделей, разработки и продвижения передовых технологических решений, а также в применении нормативных правовых актов и документов по стандартизации, положения которых не соответствуют современным научно-технологическим вызовам и приоритетам научно-технологического развития и сдерживают вывод на рынок новых продуктов и услуг Национальной технологической инициативы по направлению "Нейронет".
14Ответственными за реализацию мероприятий "дорожной карты" являются указанные в разделе II "дорожной карты" федеральные органы исполнительной власти, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - Агентство стратегических инициатив), акционерное общество "Российская венчурная компания", рабочая группа по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") Национальной технологической инициативы "Нейронет" (далее - рабочая группа "Нейронет"), состав которой утвержден решением Межведомственной рабочей группы по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России от 19 июня 2017 г. N 3, и организация, осуществляющая функции инфраструктурного центра обеспечения реализации плана мероприятий ("дорожной карты") Национальной технологической инициативы "Нейронет" (далее - инфраструктурный центр "Нейронет").16Ответственными за реализацию мероприятий "дорожной карты" являются:
17федеральные органы исполнительной власти, указанные в разделе II "дорожной карты" в качестве исполнителей (соисполнителей) мероприятий "дорожной карты";
18автономная некоммерческая организация "Платформа Национальной технологической инициативы";
19рабочая группа по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") Национальной технологической инициативы "Нейронет" (далее - рабочая группа "Нейронет"), состав которой утвержден решением Межведомственной рабочей группы по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России от 19 июня 2017 г. N 3;
20организация, осуществляющая функции инфраструктурного центра обеспечения реализации плана мероприятий "Нейронет" (далее - инфраструктурный центр "Нейронет").
15Для получения рекомендаций (в совещательных целях) в отношении реализации мероприятий "дорожной карты" при необходимости и по усмотрению исполнителей и (или) соисполнителей, указанных в разделе II "дорожной карты", могут в установленном порядке привлекаться экспертные учреждения, такие, как федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", федеральное государственное научно-исследовательское учреждение "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации", Фонд перспективных исследований и другие.21Для получения рекомендаций (в совещательных целях) в отношении реализации мероприятий "дорожной карты" при необходимости и по усмотрению исполнителей и (или) соисполнителей, указанных в разделе II "дорожной карты", могут в установленном порядке привлекаться иные организации, в частности федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", федеральное государственное научно-исследовательское учреждение "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации", Фонд перспективных исследований и другие.
16При реализации мероприятия "дорожной карты", предполагающего принятие нормативно-правовых актов, по усмотрению его исполнителя, указанного в разделе II "дорожной карты", и с учетом установленного срока реализации мероприятия возможно предварительное обсуждение подготовленных предложений в виде доклада в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.22При реализации мероприятия "дорожной карты", предполагающего принятие нормативных правовых актов, по усмотрению его исполнителя, указанного в разделе II "дорожной карты", и с учетом установленного срока реализации мероприятия возможно предварительное обсуждение подготовленных предложений в виде доклада в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
172. Цели232. Цели
20выход на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности;26выход на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности;
n21применение новых бизнес-моделей, предусмотренных планом мероприятий "Нейронет".n27применение новых бизнес-моделей;
28создание правовых условий для решения задач обеспечения технологического лидерства Российской Федерации.
22Мероприятия структурируются в соответствии с сегментами "Нейронет" для достижения следующих целей:29Мероприятия "дорожной карты" структурируются в соответствии с сегментами рынка "Нейронет" для достижения следующих целей:
23снятие существующих барьеров для развития рынка "Нейронет";30снятие существующих барьеров для развития рынка "Нейронет";
n24создание возможности вывода (в том числе ускоренного) и обеспечение доступа продукции "Нейронет" на соответствующие рынки;n31создание возможности вывода (в том числе ускоренного) и обеспечение доступа продукции рынка "Нейронет" на глобальные рынки;
25обеспечение стимулирующего системного регулирования для развития рынка "Нейронет".32обеспечение стимулирующего системного регулирования для развития рынка "Нейронет".
26Достижение указанных целей будет осуществляться путем решения следующих задач:33Достижение указанных целей будет осуществляться путем решения следующих задач:
n27формирование в результате реализации плана мероприятий "Нейронет" необходимого нормативного правового регулирования, обеспечивающего минимальный необходимый объем норм для вывода на рынок новых продуктов и выхода на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности, реализации новых бизнес-моделей, а также условия для разработки и продвижения передовых технологических решений в соответствии с планом мероприятий "Нейронет", устраняющего правовую неопределенность при развитии новых рынков и сохранении рационального баланса, позволяющего избежать избыточное регулирование и введение ограничений для создания и развития рынков;n34формирование в результате реализации "дорожной карты" необходимого нормативно-правового регулирования, обеспечивающего минимальный необходимый объем норм для вывода на рынок новых продуктов, выхода на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности, реализации новых бизнес-моделей и создания условий для разработки и продвижения передовых технологических решений в соответствии с планом мероприятий "Нейронет", а также устраняющего правовую неопределенность при развитии новых рынков и сохранении рационального баланса, позволяющего избежать избыточного регулирования и введения ограничений для создания и развития рынков;
28корректировка и (или) опережающее принятие новых технических требований (технических регламентов и стандартов), позволяющих, с одной стороны, обеспечить гарантии качества создаваемой продукции и безопасность общества при ее потреблении и, как следствие, стимулировать развитие рынка технологий (продуктов, услуг) и в перспективе обеспечить глобальный экспорт отечественной продукции и соответствующих технологий, с другой - своевременно устранять правовые ограничения, препятствующие применению новых технологий в сферах реализации плана мероприятий "Нейронет".35корректировка и (или) опережающее принятие новых технических требований (технических регламентов и стандартов), позволяющих, с одной стороны, обеспечивать гарантии качества создаваемой продукции и безопасность общества при ее потреблении, стимулировать развитие рынка технологий (продуктов, услуг) и в перспективе обеспечить глобальный экспорт отечественной продукции и соответствующих технологий, а с другой - своевременно устранять правовые ограничения, препятствующие применению новых технологий в сферах реализации плана мероприятий "Нейронет".
29Реализация мероприятий "дорожной карты" позволит создать необходимое нормативное правовое и нормативное техническое обеспечение исполнения плана мероприятий "Нейронет" в установленные сроки.36Реализация мероприятий "дорожной карты" позволит сформировать необходимое нормативно-правовое и нормативно-техническое обеспечение исполнения плана мероприятий "Нейронет" в установленные сроки.
30Ожидаемым результатом реализации "дорожной карты" является создание необходимого нормативного правового регулирования для:
31создания и внедрения новых технологий, продуктов (товаров, услуг) на рынке "Нейронет", предполагаемых к созданию в результате реализации плана мероприятий "Нейронет", для удовлетворения потребностей, в том числе потребностей лиц с ограниченными возможностями, в индивидуальных технических средствах реабилитации, ассистивных устройствах, системах контроля и поддержания состояния работоспособности водителей, медицинских и иных изделиях, внедрения новых стандартов и обеспечения персонализированной диагностики и лечения заболеваний нервной системы;
32увеличения числа коммерчески привлекательных технологий для возможности создания и развития рынка "Нейронет" и иных рынков Национальной технологической инициативы путем построения эффективной системы управления интеллектуальной собственностью, в том числе полученной с использованием бюджетных средств;
33поддержки экспорта российской продукции за счет охраны интеллектуальной собственности и совершенствования патентного регулирования как разработок "Нейронет", так и других направлений Национальной технологической инициативы.
34Реализация мероприятий "дорожной карты" будет осуществляться поэтапно с 2018 по 2035 годы.
35II. План мероприятий37II. План мероприятий
49Минпромторг России, Роспатент,51Минпромторг России, Роспатент,
n50с участием Агентства стратегических инициатив, акционерного общества "Российская венчурная компания",n52с участием автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы",
51рабочей группы "Нейронет",53рабочей группы "Нейронет",
66Минздрав России,68Минздрав России,
n67с участием Агентства стратегических инициатив, акционерного общества "Российская венчурная компания",n69с участием автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы",
68рабочей группы "Нейронет",70рабочей группы "Нейронет",
79Минздрав России,81Минздрав России,
n80с участием Агентстваn82с участием автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы",
81стратегических инициатив,
82акционерного общества "Российская венчурная компания",
83рабочей группы "Нейронет",83рабочей группы "Нейронет",
92Росздравнадзор,92Росздравнадзор,
n93с участием Агентстваn93с участием автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы",
94стратегических инициатив,
95акционерного общества
96"Российская венчурная компания",
97рабочей группы "Нейронет",
98инфраструктурного центра "Нейронет"
998. Уточнение порядка налогообложения материалов и комплектующих, приобретаемых на территории Российской Федерации и ввозимых на территорию Российской Федерации из иностранных государств, для медицинских товаров отечественного производства, попадающих под действие подпункта 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации
100федеральный закон "О внесении изменений в статью 171 Налогового кодекса Российской Федерации"
101получение отечественными производителями медицинских товаров, в том числе сегмента "Нейромедтехника" плана мероприятий "Нейронет", полностью проектирующими и производящими такие товары на территории Российской Федерации, возможности налогового вычета в целях достижения равенства таких производителей с иностранными производителями, уже получающими преференции в виде освобождения от налогообложения при ввозе и реализации на территории Российской Федерации аналогичной продукции
102декабрь 2018 г.
103Минфин России,
104Минпромторг России,
105Минэкономразвития России,
106с участием Агентства стратегических инициатив, акционерного общества "Российская венчурная компания",
107рабочей группы "Нейронет"94рабочей группы "Нейронет",
108инфраструктурного центра "Нейронет"95инфраструктурного центра "Нейронет"
nn968. Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 24.12.2021 N 3842-р
1099. Внесение изменений в перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость979. Внесение изменений в перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость
116Минздрав России,104Минздрав России,
n117с участием Агентства стратегических инициатив, акционерного общества "Российская венчурная компания",n105с участием автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы",
118рабочей группы "Нейронет",106рабочей группы "Нейронет",
131Банк России,119Банк России,
n132с участием Агентства стратегических инициатив, рабочей группы "Нейронет",n120с участием автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы", рабочей группы "Нейронет",
133инфраструктурного центра "Нейронет"121инфраструктурного центра "Нейронет"
146МВД России,134МВД России,
n147ФАНО России,n
148Роспатент,135Роспатент,
151Банк России,138Банк России,
n152с участием Агентства стратегических инициатив, акционерного общества "Российская венчурная компания",n139с участием автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы",
153рабочей группы "Нейронет",140рабочей группы "Нейронет",
167МВД России,154МВД России,
n168ФАНО России,n
169Роспатент,155Роспатент,
172Банк России,158Банк России,
n173с участием Агентства стратегических инициатив, акционерного общества "Российская венчурная компания",n159с участием автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы",
174рабочей группы "Нейронет",160рабочей группы "Нейронет",
175инфраструктурного центра "Нейронет"161инфраструктурного центра "Нейронет"
nn16212(1). Подготовка и представление в Правительство Российской Федерации согласованных предложений по уточнению налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по реализации на территории Российской Федерации и ввозу на территорию Российской Федерации медицинских изделий, расходных материалов и комплектующих для их производства в целях поддержки отечественных производителей с обоснованием необходимости внесения изменений в законодательство Российской Федерации
163доклад в Правительство Российской Федерации
164подготовлены предложения по вопросу необходимости совершенствования законодательства Российской Федерации в целях обеспечения выравнивания условий для российских и иностранных производителей медицинских изделий, в том числе при использовании комплектующих и сырья, производимых в Российской Федерации и ввозимых на территорию Российской Федерации
165март 2022 г.
166Минобрнауки России,
167Минпромторг России,
168Минэкономразвития России,
169Минздрав России,
170Минфин России
176Этап III (2025 - 2035 годы)171Этап III (2025 - 2035 годы)
n17713. Мониторинг реализации плана мероприятийn17213. Анализ нормативной правовой базы в области доступа субъектов к научной и научно-технической информации и выработка предложений по ее совершенствованию
178доклад в Правительство Российской Федерации173доклад в Правительство Российской Федерации
n179определение эффективности реализации плана мероприятий, подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства Российской Федерацииn174подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в области доступа субъектов к научной и научно-технической информации
175сентябрь 2025 г.
176Минобрнауки России с участием автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы",
177рабочей группы "Нейронет",
178инфраструктурного центра "Нейронет"
17914. Проработка вопроса наличия регуляторных барьеров при применении отдельных видов медицинских изделий и оборудования в сфере деятельности по изготовлению протезно-ортопедических изделий и услуг в сфере протезирования и ортезирования
180доклад в Правительство Российской Федерации
181проработка предложений по устранению регуляторных барьеров при применении отдельных видов медицинских изделий и оборудования в сфере деятельности по изготовлению протезно-ортопедических изделий и услуг в сфере протезирования и ортезирования
182октябрь 2025 г.
183Минпромторг России,
184Минэкономразвития России,
185Минздрав России,
186Минтруд России,
187Росздравнадзор с участием автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы",
188рабочей группы "Нейронет",
189инфраструктурного центра "Нейронет"
19015. Определение допустимых величин психофизиологических производственных факторов по показателю напряженности трудового процесса "длительность сосредоточенного наблюдения" с учетом результатов прикладных и теоретических исследований
191доклад в Правительство Российской Федерации
192подготовка предложений по установлению допустимых величин психофизиологических производственных факторов по показателю напряженности трудового процесса "длительность сосредоточенного наблюдения" с учетом результатов прикладных и теоретических исследований
193ноябрь 2025 г.
194Минобрнауки России,
195Минтруд России,
196Роспотребнадзор с участием автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы",
197федерального государственного бюджетного научного учреждения "Научно-исследовательский институт медицины труда имени академика Н.Ф. Измерова",
198рабочей группы "Нейронет",
199инфраструктурного центра "Нейронет"
20016. Анализ возможностей корректировки допустимых величин психофизиологических производственных факторов по показателю напряженности трудового процесса "длительность сосредоточенного наблюдения" с учетом результатов прикладных и теоретических исследований, проведенных при разработке методологии оценки (стандарта) уровня концентрации внимания субъекта при различных видах активности (при необходимости)
201доклад в Правительство Российской Федерации
202выработка предложений по корректировке допустимых величин психофизиологических производственных факторов по показателю напряженности трудового процесса "длительность сосредоточенного наблюдения" с учетом результатов прикладных и теоретических исследований, проведенных при разработке методологии оценки (стандарта) уровня концентрации внимания субъекта при различных видах активности (при необходимости)
203март 2026 г.
204Минобрнауки России,
205Минтруд России,
206Роспотребнадзор с участием автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы",
207федерального государственного бюджетного научного учреждения "Научно-исследовательский институт медицины труда имени академика Н.Ф. Измерова",
208рабочей группы "Нейронет",
209инфраструктурного центра "Нейронет"
21017. Мониторинг реализации мероприятий этапа III (2025 - 2035 годы) "дорожной карты"
211доклад в Правительство Российской Федерации
212оценка эффективности реализации мероприятий этапа III (2025 - 2035 годы) "дорожной карты"
180декабрь 2035 г.213декабрь 2035 г.
182Минэкономразвития России,215Минэкономразвития России,
n183Минфин России,n216Минпромторг России,
184Минпромторг России, Минтруд России,
185Минздрав России,217Минздрав России,
n186Минтранс России,n218Минтруд России,
219Роспотребнадзор,
220Росздравнадзор с участием автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы",
221рабочей группы "Нейронет",
222инфраструктурного центра "Нейронет"
22318. Мониторинг реализации "дорожной карты"
224доклад в Правительство Российской Федерации
225определение эффективности реализации "дорожной карты", подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства Российской Федерации
226декабрь 2035 г.
227Минобрнауки России,
228Минэкономразвития России,
229Минфин России,
230Минпромторг России,
231Минтруд России,
232Минздрав России,
187МВД России,233МВД России,
n188ФАНО России,n
189Роспатент,
190Росздравнадзор,234Росздравнадзор,
191Казначейство России,235Казначейство России,
n192Банк России,n236Банк России с участием автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов",
193с участием Агентства237автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы",
194стратегических инициатив,
195акционерного общества
196"Российская венчурная
197компания",
198рабочей группы "Нейронет",238рабочей группы "Нейронет",
t199инфраструктурного центра "Нейронет"t239инфраструктурного центра "Нейронет",
240федерального государственного бюджетного научного учреждения "Научно-исследовательский институт медицины труда имени академика Н.Ф. Измерова"
200Примечания: 1. Сроком реализации мероприятий, в отношении которых в графе "Вид документа" указан федеральный закон, считать срок внесения проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации.241Примечания: 1. Сроком реализации мероприятий, в отношении которых в графе "Вид документа" указан федеральный закон, считать срок внесения проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации.
Аа
Аа
Аа
Идет загрузка...