Начало
Изменения в законодательстве
Актуально на:
23.11.2024 г.

Изменение: Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности"), редакция от 08.07.2021

Дата обновления: 08.07.2021
Статус: изменения
Текущая редакция: Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 N 806. "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности")

Было
Стало
n1Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 (ред. от 29.06.2021) "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности")n1Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 (ред. от 30.06.2021) "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности")
2Дата редакции: 29.06.20212Дата редакции: 30.06.2021
3ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ3ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
253а) утратил силу с 1 июля 2021 года. - Постановление Правительства РФ от 29.06.2021 N 1045;253а) утратил силу с 1 июля 2021 года. - Постановление Правительства РФ от 29.06.2021 N 1045;
t254б) Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденное указанным постановлением:t254б) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1100.
255дополнить пунктом 10(1) следующего содержания:
256"10(1). Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное медико-биологическое агентство осуществляют государственный надзор с применением риск-ориентированного подхода.";
257дополнить пунктами 17 - 26 следующего содержания:
258"17. В целях применения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного надзора деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемые ими производственные объекты (далее - объекты государственного надзора) подлежат отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
259Отнесение объектов государственного надзора к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения объектов государственного надзора к категориям риска согласно приложению.
26018. Отнесение объектов государственного надзора к категориям риска осуществляется:
261а) решением главного государственного санитарного врача Российской Федерации или главного государственного санитарного врача Федерального медико-биологического агентства - при отнесении объектов государственного надзора к категории чрезвычайно высокого риска;
262б) решениями главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации или руководителей территориальных органов Федерального медико-биологического агентства, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора, - при отнесении объектов государственного надзора к категориям высокого и значительного риска;
263в) решениями должностных лиц по месту нахождения объекта государственного надзора, определенных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или главным государственным санитарным врачом Федерального медико-биологического агентства, - при отнесении объектов государственного надзора к категориям среднего и умеренного риска.
26419. В случае пересмотра указанного в пункте 18 настоящего Положения решения об отнесении объекта государственного надзора к категории риска, решение об изменении категории риска на более высокую категорию принимается должностным лицом, уполномоченным на принятие решения об отнесении объекта государственного надзора к соответствующей категории риска.
265Решение об изменении категории риска на более низкую категорию принимается должностным лицом, которым ранее было принято решение об отнесении объекта государственного надзора к категории риска, с направлением указанного решения, документов и сведений, на основании которых оно было принято, должностному лицу, уполномоченному на принятие решения об отнесении объекта государственного надзора к соответствующей категории риска.
266При отсутствии решения об отнесении объекта государственного надзора к определенной категории риска объект государственного надзора считается отнесенным к категории низкого риска.
26720. Проведение плановых проверок в отношении объектов государственного надзора в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
268для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в календарном году;
269для категории высокого риска - один раз в 2 года;
270для категории значительного риска - один раз в 3 года;
271для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 4 года;
272для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 6 лет.
273В отношении объектов государственного надзора, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
27421. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное медико-биологическое агентство ведут перечни объектов государственного надзора, которым присвоены категории риска (далее - перечни). Включение объектов государственного надзора в перечни осуществляется на основе решений уполномоченных должностных лиц об отнесении объектов государственного надзора к соответствующим категориям риска.
27522. Перечни содержат следующую информацию:
276а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельности и (или) производственным объектам которых присвоена категория риска;
277б) основной государственный регистрационный номер;
278в) индивидуальный номер налогоплательщика;
279г) место нахождения объекта государственного надзора;
280д) реквизиты решения о присвоении объекту государственного надзора категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении объекта государственного надзора к категории риска.
28123. На официальных сайтах Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федерального медико-биологического агентства размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация из перечней об объектах государственного надзора, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного рисков:
282а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельности и (или) производственным объектам которых присвоены указанные категории риска;
283б) основной государственный регистрационный номер;
284в) индивидуальный номер налогоплательщика;
285г) место осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) место нахождения используемого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем производственного объекта;
286д) категория риска и дата принятия решения об отнесении объекта государственного надзора к категории риска.
28724. Размещение информации, указанной в пункте 23 настоящего Положения, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
28825. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное медико-биологическое агентство предоставляют им информацию о присвоенной их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска.
28926. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе подать в установленном порядке в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное медико-биологическое агентство заявление об изменении присвоенной ранее их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска.";
290дополнить приложением следующего содержания:
291"Приложение к Положению о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре
292КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА К КАТЕГОРИЯМ РИСКА
293I. Критерии тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
2941. Объекты государственного надзора (за исключением отдельных объектов государственного надзора в организациях и на территориях, обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством) относятся к следующим категориям риска в зависимости от показателя потенциального риска причинения вреда здоровью, определяемого в соответствии с пунктом 3 настоящего документа:
295а) в случае если показатель потенциального риска причинения вреда здоровью составляет более 1 x 10-3 - чрезвычайно высокий риск;
296б) в случае если показатель потенциального риска причинения вреда здоровью составляет от 1 x 10-4 до 1 x 10-3 - высокий риск;
297в) в случае если показатель потенциального риска причинения вреда здоровью составляет от 1 x 10-5 до 1 x 10-4 - значительный риск;
298г) в случае если показатель потенциального риска причинения вреда здоровью составляет от 1 x 10-6 до 1 x 10-5 - средний риск;
299д) в случае если показатель потенциального риска причинения вреда здоровью составляет от 1 x 10-7 до 1 x 10-6 - умеренный риск;
300е) в случае если показатель потенциального риска причинения вреда здоровью составляет менее 1 x 10-7 - низкий риск.
3012. Категории риска объектов государственного надзора в организациях и на территориях, обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством, определяются по перечню согласно приложению N 1 с учетом раздела II настоящего документа.
3023. Показатель потенциального риска причинения вреда здоровью (R) определяется по формуле:
303R = G x p,
304где:
305G - показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования);
306p - показатель средневзвешенной частоты нарушений на одну проверку (вероятности нарушений обязательных требований) при осуществлении определенного вида деятельности.
3074. Показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований (G) определяется по формуле:
308G = U x M,
309где:
310U - показатель потенциального вреда для здоровья человека из-за возможного несоблюдения обязательных требований при осуществлении определенного вида деятельности;
311M - показатель численности населения, находящегося под воздействием объекта государственного надзора.
3125. Значения показателя численности населения, находящегося под воздействием объекта государственного надзора, определяется для каждого объекта государственного надзора в соответствии с методикой, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
3136. Значения показателей средневзвешенной частоты нарушений на одну проверку (вероятности нарушений обязательных требований) при осуществлении определенного вида деятельности и показателей потенциального вреда для здоровья человека из-за возможного несоблюдения обязательных требований при осуществлении определенного вида деятельности определяются по перечню согласно приложению N 2.
314II. Критерии вероятности возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований
3157. Объекты государственного надзора, подлежащие в соответствии с разделом I настоящего документа отнесению к категориям высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого рисков, подлежат отнесению к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего и умеренного рисков соответственно при наличии вступивших в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении объекта государственного надзора к категории риска:
3162 постановлений и более по делу об административном правонарушении с назначением административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, вынесенного должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, должностными лицами Федерального медико-биологического агентства или судом на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами указанных органов;
317решения о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии на осуществление деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, а также лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).
3188. Объекты государственного надзора, подлежащие отнесению в соответствии с разделом I настоящего документа к категориям высокого, значительного, среднего и умеренного рисков, подлежат отнесению к категориям значительного, среднего, умеренного и низкого рисков соответственно при отсутствии при последней проверке юридического лица или индивидуального предпринимателя в отношении указанных объектов государственного надзора предписаний об устранении нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.
319Приложение N 1 к критериям отнесения объектов государственного надзора к категориям риска
320ПЕРЕЧЕНЬ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОРГАНИЗАЦИЯХ И НА ТЕРРИТОРИЯХ, ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИМ АГЕНТСТВОМ ПО КАТЕГОРИЯМ РИСКА
321Объекты государственного надзора
322Категория риска
323Центры ядерной медицины
324высокий риск
325Организации, эксплуатирующие особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты
326чрезвычайно высокий риск
327Промышленные предприятия, осуществляющие работы с источниками ионизирующего излучения
328высокий риск
329Объекты по уничтожению и хранению химического оружия, бывшие объекты по разработке и производству химического оружия
330чрезвычайно высокий риск
331Предприятия, на которых осуществляется производство, использование, транспортировка, хранение, испытание и утилизация компонентов ракетных топлив, а также изделий с компонентами ракетных топлив
332чрезвычайно высокий риск
333Производственные объекты, научно-исследовательские институты и лаборатории, осуществляющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп патогенности
334чрезвычайно высокий риск
335Производственные объекты, научно-исследовательские институты и лаборатории, осуществляющие работы с микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности
336значительный риск
337Объекты подготовки и выполнения космических полетов, осуществляющие деятельность по обеспечению космических полетов
338чрезвычайно высокий риск
339Приложение N 2 к критериям отнесения объектов государственного надзора к категориям риска
340ПЕРЕЧЕНЬ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СРЕДНЕВЗВЕШЕННОЙ ЧАСТОТЫ НАРУШЕНИЙ НА ОДНУ ПРОВЕРКУ (ВЕРОЯТНОСТИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПРЕДЕЛЕННОГО ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ВРЕДА ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА ИЗ-ЗА ВОЗМОЖНОГО НЕСОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПРЕДЕЛЕННОГО ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
341Наименование вида деятельности
342Показатель потенциального вреда для здоровья человека из-за возможного несоблюдения обязательных требований при осуществлении определенного вида деятельности
343Показатель средневзвешенной частоты нарушений на одну проверку (вероятности нарушений обязательных требований) при осуществлении определенного вида деятельности
344I. Деятельность в области здравоохранения, предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг
345Деятельность в области здравоохранения
3461. Деятельность в области здравоохранения, за исключением
3470,0087
3484,84
349деятельности по использованию источников ионизирующего излучения
3500,0094
3513,34
3522. Деятельность лечебно-профилактических организаций, за исключением:
3530,0077
3544,9
355деятельности родильных домов
3560,0068
3578,54
358деятельности родильных отделений в многопрофильных лечебно-профилактических организациях
3590,007
3604,75
361деятельности стоматологических поликлиник (кабинетов), не использующих источники ионизирующего излучения
3620,0057
3633,48
364деятельности стоматологических поликлиник (кабинетов), использующих источники ионизирующего излучения
3650,0068
3662,66
3673. Деятельность санаторно-курортных учреждений, за исключением
3680,0089
3698,76
370санаториев для детей, в том числе для детей с родителями
3710,0069
37212,2
3734. Иная деятельность в области здравоохранения
3740,0087
3754,84
376Деятельность по предоставлению социальных услуг
3775. Деятельность организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, за исключением
3780,0094
3797,68
380деятельности домов (интернатов) для лиц с физическими или умственными недостатками, в том числе геронтопсихиатрических центров, психоневрологических интернатов
3810,0085
38210,56
3836. Деятельность иных организаций, осуществляющих стационарное и полустационарное социальное обслуживание (кроме детских)
3840,0082
3857,31
386Деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения
3877. Деятельность по водоподготовке и водоснабжению
3880,0367
3894,14
3908. Деятельность, связанная с транспортировкой питьевой воды
3910,0496
3924,18
3939. Деятельность по удалению сточных вод
3940,0087
3955,09
396Деятельность в области обращения с отходами
39710. Деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, за исключением
3980,0057
3996,23
400полигонов твердых бытовых отходов
4010,0042
4028,32
403Деятельность по предоставлению персональных услуг
40411. Деятельность по стирке, химической чистке и окрашиванию текстильных и меховых изделий
4050,0083
4065,59
40712. Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, соляриями
4080,0069
4093,31
41013. Деятельность бассейнов, аквапарков
4110,0151
4124,37
41314. Деятельность бань, саун
4140,0113
4156,79
41615. Иная деятельность по предоставлению персональных услуг
4170,0083
4184,41
419Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания
42016. Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания
4210,0116
4224,4
423Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта
42417. Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта
4250,0092
4262,83
42718. Иная деятельность в области здравоохранения, предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг
4280,0143
4293,5
430II. Фармацевтическая деятельность
43119. Деятельность аптечных организаций
4320,0091
4331,85
434III. Деятельность в сфере образования
435Деятельность учреждений высшего профессионального образования, образования для взрослых
43620. Деятельность учреждений высшего профессионального образования, образования для взрослых
4370,0069
4385,36
439Деятельность детских и подростковых организаций
44021. Деятельность дошкольных образовательных организаций, за исключением
4410,00383
4428,71
443деятельности специальных (коррекционных) дошкольных образовательных организаций
4440,00206
4459,34
44622. Деятельность общеобразовательных организаций, за исключением
4470,00446
4488,48
449деятельности школ-интернатов, специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций
4500,00335
4519,55
45223. Деятельность организаций дополнительного образования
4530,00489
4544,38
45524. Деятельность профессиональных образовательных организаций
4560,00433
4579,8
45825. Деятельность организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением:
4590,00426
4608,56
461деятельности образовательных организаций, оказывающих социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
4620,00444
4639,14
464деятельности медицинских организаций, оказывающих социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
4650,0028
46610,67
467деятельности организаций, оказывающих социальные услуги для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4680,0038
46912,21
47026. Деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе лагеря с дневным пребыванием
4710,0054
4724,48
47327. Деятельность иных детских и подростковых организаций
4740,0038
4756,17
476IV. Деятельность по производству пищевых продуктов, предоставлению услуг общественного питания и торговле пищевыми продуктами
47728. Деятельность по производству пищевых продуктов, включая напитки, по производству табачных изделий
4780,0099
4796,16
48029. Деятельность ресторанов, кафе, баров, закусочных, столовых, в том числе столовых при предприятиях и учреждениях, поставка продукции общественного питания
4810,0059
4826,88
48330. Деятельность по торговле пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, за исключением
4840,0067
4854,06
486деятельности предприятий мелкорозничной торговли
4870,0033
4883,05
48931. Иная деятельность по производству пищевых продуктов, предоставлению услуг общественного питания и торговле пищевыми продуктами
4900,0067
4914,49
492V. Деятельность в сфере промышленности и сельского хозяйства
49332. Деятельность промышленных предприятий, использующих источники ионизирующего излучения
4940,0012
4955,28
49633. Деятельность в сфере сельского хозяйства, охота, лесное хозяйство
4970,0238
4984,76
49934. Рыболовство (кроме рыбопромысловых судов), рыбоводство
5000,0234
5014,8
50235. Добыча полезных ископаемых
5030,0134
5047,01
50536. Деятельность обрабатывающих производств, за исключением:
5060,0084
5074,74
508производства мебели
5090,0029
5104,84
511древесно-стружечного производства
5120,0027
51310,13
514производства строительных и отделочных материалов и изделий
5150,0037
5167,43
51737. Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды, за исключением
5180,0194
5195,59
520производства, распределения и передачи горячей воды
5210,0216
5226,78
52338. Строительство
5240,0082
5255,23
52639. Деятельность предприятий транспортной инфраструктуры
5270,0097
5284,24
52940. Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность
5300,0082
5313,68
53241. Деятельность иных промышленных предприятий
5330,0088
5344,33
535VI. Деятельность в области связи
53642. Деятельность в области связи, за исключением:
5370,007
5383,33
539деятельности передающих радиотехнических объектов, за исключением деятельности радиолокационных станций
5400,0042
5413,52
542деятельности радиолокационных станций
5430,0007
5441,67
545деятельности телевизионных станций
5460,0032
5474,94
548деятельности радиовещательных станций
5490,0078
5503,8
551деятельности базовых станций сотовой и транкинговой связи
5520,0039
5533,03
554VII. Деятельность, связанная с эксплуатацией транспортных средств
55543. Деятельность иных транспортных средств, за исключением:
5560,0111
5571,26
558деятельности водного транспорта
5590,0156
5603,17
561деятельности рыбопромысловых судов
5620,008
5634,81
564деятельности воздушного транспорта
5650,0107
5663,21
567деятельности железнодорожного транспорта
5680,008
5693,86
570деятельности метрополитена
5710,008
5721,25
573деятельности автомобильного транспорта
5740,011
5750,96
576деятельности электрического транспорта
5770,008
5783,41
579VIII. Прочие виды деятельности
58044. Прочие виды деятельности
5810,012
5823,2".
Аа
Аа
Аа
Идет загрузка...