Изменение: Постановление Правительства РФ от 31.03.2021 N 507 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды", редакция от 05.01.2022
Дата обновления: 05.01.2022
Статус:
изменения
Было | Стало | ||||
---|---|---|---|---|---|
n | 1 | Постановление Правительства РФ от 31.03.2021 N 507 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" | n | 1 | Постановление Правительства РФ от 31.03.2021 N 507 (ред. от 29.12.2021) "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" |
2 | Дата редакции: | 2 | Дата редакции: 29.12.2021 | ||
3 | ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | 3 | ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | ||
11 | Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН | 11 | Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН | ||
t | t | 12 | Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 507 | ||
13 | ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" | ||||
14 | 1. Паспорт государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" и паспорта подпрограмм 1 - 4 изложить в следующей редакции: | ||||
15 | "ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" | ||||
16 | Ответственный исполнитель Программы | ||||
17 | - | ||||
18 | Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации | ||||
19 | Соисполнители Программы | ||||
20 | - | ||||
21 | отсутствуют | ||||
22 | Участники Программы | ||||
23 | - | ||||
24 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, | ||||
25 | Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, | ||||
26 | Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (2019 год), | ||||
27 | Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, | ||||
28 | Федеральное агентство водных ресурсов (2012 - 2020 годы), | ||||
29 | Федеральное агентство по рыболовству, | ||||
30 | Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, | ||||
31 | Федеральное агентство по недропользованию, | ||||
32 | Министерство экономического развития Российской Федерации (2017 - 2018 годы), | ||||
33 | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (2012 - 2014 годы), | ||||
34 | Министерство финансов Российской Федерации (2013 - 2014 годы), | ||||
35 | Министерство энергетики Российской Федерации (2014 - 2015 годы), | ||||
36 | Федеральное агентство научных организаций (2018 год), | ||||
37 | Федеральное космическое агентство (2014 год) | ||||
38 | Подпрограммы Программы, федеральные целевые программы | ||||
39 | - | ||||
40 | подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды"; | ||||
41 | подпрограмма 2 "Биологическое разнообразие России"; | ||||
42 | подпрограмма 3 "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды"; | ||||
43 | подпрограмма 4 "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике"; | ||||
44 | подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы" (окончание реализации подпрограммы - 2015 год); | ||||
45 | подпрограмма 8 "Ликвидация накопленного экологического ущерба" (окончание реализации подпрограммы в 2016 году, отдельные мероприятия этой подпрограммы включены в подпрограмму "Приоритетный проект "Чистая страна"); | ||||
46 | подпрограмма П "Приоритетный проект "Чистая страна" (окончание реализации подпрограммы - 2018 год); | ||||
47 | подпрограмма 9 "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории" (начало реализации подпрограммы - 2021 год); | ||||
48 | федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы"; | ||||
49 | федеральная целевая программа "Создание и развитие системы мониторинга геофизической обстановки над территорией Российской Федерации на 2008 - 2016 годы" | ||||
50 | Цель Программы | ||||
51 | - | ||||
52 | повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем | ||||
53 | Задачи Программы | ||||
54 | - | ||||
55 | обеспечение качества окружающей среды, необходимого для благоприятной жизни человека; | ||||
56 | сохранение и восстановление биологического разнообразия Российской Федерации; | ||||
57 | повышение эффективности функционирования системы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды; | ||||
58 | организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике, Арктике и на архипелаге Шпицберген; | ||||
59 | сохранение уникальной водной системы - озера Байкал | ||||
60 | Целевые индикаторы и показатели Программы | ||||
61 | - | ||||
62 | показатель 1 "Снижение совокупного объема выбросов за отчетный год"; | ||||
63 | показатель 3 "Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха"; | ||||
64 | показатель 4 "Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах - участниках проекта (убывающим итогом)"; | ||||
65 | показатель 5 "Численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферного воздуха более 7)"; | ||||
66 | показатель 6 "Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах"; | ||||
67 | показатель 7 "Доля видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в общем количестве видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Российской Федерации"; | ||||
68 | показатель 8 "Доля видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в общем количестве видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации"; | ||||
69 | показатель 10 "Сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Байкальской природной территории"; | ||||
70 | показатель 12 "Уровень охвата акваторий арктических морей данными гидрометеорологических наблюдений"; | ||||
71 | показатель 13 "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе находящихся в собственности Российской Федерации"; | ||||
72 | показатель 14 "Снижение совокупного объема выбросов приоритетных загрязняющих веществ в городах - участниках проекта (убывающим итогом)"; | ||||
73 | показатель 15 "Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу, нарастающим итогом" | ||||
74 | Срок реализации Программы | ||||
75 | - | ||||
76 | 2012 - 2024 годы | ||||
77 | Объем финансирования Программы | ||||
78 | - | ||||
79 | объем финансового обеспечения реализации Программы за счет средств федерального бюджета (без учета ресурсного обеспечения федеральной целевой программы "Создание и развитие системы мониторинга геофизической обстановки над территорией Российской Федерации на 2008 - 2016 годы") - 712694084 тыс. рублей, в том числе: | ||||
80 | на 2012 год - 23018885,1 тыс. рублей; | ||||
81 | на 2013 год - 25350473,1 тыс. рублей; | ||||
82 | на 2014 год - 31736329,5 тыс. рублей; | ||||
83 | на 2015 год - 35714037,3 тыс. рублей; | ||||
84 | на 2016 год - 33431114,1 тыс. рублей; | ||||
85 | на 2017 год - 33888229,5 тыс. рублей; | ||||
86 | на 2018 год - 37451218,9 тыс. рублей; | ||||
87 | на 2019 год - 58253967,8 тыс. рублей; | ||||
88 | на 2020 год - 81380805,1 тыс. рублей; | ||||
89 | на 2021 год - 78216788,9 тыс. рублей; | ||||
90 | на 2022 год - 85147263,6 тыс. рублей | ||||
91 | на 2023 год - 96404971,1 тыс. рублей; | ||||
92 | на 2024 год - 92700000 тыс. рублей | ||||
93 | Справочно: | ||||
94 | объем налоговых расходов Российской Федерации в рамках реализации государственной программы (всего) | ||||
95 | на 2020 год - 4547062 тыс. рублей; | ||||
96 | на 2021 год - 5079072 тыс. рублей; | ||||
97 | на 2022 год - 5466797 тыс. рублей; | ||||
98 | на 2023 год - 5951531 тыс. рублей; | ||||
99 | на 2024 год - 5951531 тыс. рублей | ||||
100 | Ожидаемые результаты реализации Программы | ||||
101 | - | ||||
102 | по состоянию на 31 декабря 2024 г. будет рекультивирована 191 несанкционированная свалка в границах городов, что позволит улучшить качество жизни 21540,4 тыс. человек и восстановить 2468,5 гектара земель; | ||||
103 | по состоянию на 31 декабря 2024 г. будет ликвидировано 88 наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, что позволит улучшить качество жизни 7810,5 тыс. человек и восстановить 973,1 гектара земель; | ||||
104 | к 2024 году снижен совокупный объем выбросов за отчетный год на 20 процентов в гг. Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижний Тагил, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце и Чите; | ||||
105 | обеспечено сокращение количества городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха до 36 единиц; | ||||
106 | обеспечено сохранение объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; | ||||
107 | введена в эксплуатацию ледостойкая самодвижущаяся платформа "Северный полюс" для проведения российских научных исследований и мониторинга природной среды в высоких широтах Северного Ледовитого океана; | ||||
108 | реализованы мероприятия мониторинга радиоактивного загрязнения окружающей среды, а также по развитию и модернизации государственной сети наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды на территории Арктической зоны Российской Федерации; | ||||
109 | введена в эксплуатацию модернизированная автоматизированная ледово-информационная система "Север" для информационного гидрометеорологического обеспечения морской деятельности в Арктике; | ||||
110 | разработаны механизмы поддержки "зеленых проектов"; | ||||
111 | получена оценка удовлетворенности населения экологической обстановкой; | ||||
112 | обеспечено информирование о качестве атмосферного воздуха, результатах оценки риска здоровью населения в целях принятия обоснованных управленческих решений в сфере обеспечения качества атмосферного воздуха и санитарно-эпидемиологического благополучия населения; | ||||
113 | повышен уровень защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений, изменений климата (обеспечение гидрометеорологической безопасности); | ||||
114 | обеспечены потребности населения, органов государственной власти, секторов экономики в гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; | ||||
115 | получены новые научные знания в области изменения климата, создающие основу для формирования государственной политики в сфере охраны окружающей среды; | ||||
116 | сокращены объемы поступления загрязненных сточных вод в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории на 101916 тыс. куб. метров к концу 2024 года | ||||
117 | ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Регулирование качества окружающей среды" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" | ||||
118 | Ответственный исполнитель подпрограммы | ||||
119 | - | ||||
120 | Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации | ||||
121 | Соисполнители подпрограммы | ||||
122 | - | ||||
123 | отсутствуют | ||||
124 | Участники подпрограммы | ||||
125 | - | ||||
126 | Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (2019 год), | ||||
127 | Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, | ||||
128 | Министерство финансов Российской Федерации (2013 - 2014 годы), | ||||
129 | Федеральное агентство научных организаций (2018 год), | ||||
130 | Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека | ||||
131 | Программно-целевые инструменты подпрограммы | ||||
132 | - | ||||
133 | отсутствуют | ||||
134 | Цель подпрограммы | ||||
135 | - | ||||
136 | снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики; | ||||
137 | восстановление, в том числе рекультивация, земельных участков, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде; | ||||
138 | улучшение экологического состояния реки Волги; | ||||
139 | эффективное обращение с отходами производства и потребления, в том числе создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны | ||||
140 | Задачи подпрограммы | ||||
141 | - | ||||
142 | снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду; | ||||
143 | ограничение и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду на основе обеспечения эффективного комплексного государственного надзора за выполнением требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды и системы государственной экологической экспертизы; | ||||
144 | совершенствование научно-методологического обеспечения внедрения экономических механизмов, направленных на повышение эффективности использования природных ресурсов, обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности Российской Федерации, включая оценку использования природных ресурсов, оценку состояния окружающей среды и экологической безопасности Российской Федерации; | ||||
145 | ликвидация свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены; | ||||
146 | ликвидация объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге; | ||||
147 | снижение негативного воздействия затонувших судов; | ||||
148 | проведение контрольно-надзорных мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов несанкционированных сбросов загрязненных сточных вод в реку Волгу и ее притоки | ||||
149 | Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | ||||
150 | - | ||||
151 | показатель 1.1 "Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности"; | ||||
152 | показатель 1.2 "Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды"; | ||||
153 | показатель 1.4 "Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, по отношению к 2014 году"; | ||||
154 | показатель 1.5 "Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов"; | ||||
155 | показатель 1.6 "Количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде"; | ||||
156 | показатель 1.10 "Количество ликвидированных объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге, нарастающим итогом"; | ||||
157 | показатель 1.38 "Количество извлеченных из реки Волги и утилизированных судов, нарастающим итогом"; | ||||
158 | показатель 1.41 "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией несанкционированных свалок в границах городов"; | ||||
159 | показатель 1.42 "Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате разделенного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов"; | ||||
160 | показатель 1.43 "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов"; | ||||
161 | показатель 1.44 "Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов" | ||||
162 | Срок реализации подпрограммы | ||||
163 | - | ||||
164 | 2012 - 2024 годы | ||||
165 | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | ||||
166 | - | ||||
167 | объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 331287594,7 тыс. рублей, в том числе: | ||||
168 | на 2012 год - 3416345 тыс. рублей; | ||||
169 | на 2013 год - 5032435,3 тыс. рублей; | ||||
170 | на 2014 год - 8409858,9 тыс. рублей; | ||||
171 | на 2015 год - 6920095,7 тыс. рублей; | ||||
172 | на 2016 год - 4809298,7 тыс. рублей; | ||||
173 | на 2017 год - 4724407,8 тыс. рублей; | ||||
174 | на 2018 год - 5878071,3 тыс. рублей; | ||||
175 | на 2019 год - 28383021,1 тыс. рублей; | ||||
176 | на 2020 год - 44671888,9 тыс. рублей; | ||||
177 | на 2021 год - 43065626,6 тыс. рублей; | ||||
178 | на 2022 год - 52464828,2 тыс. рублей; | ||||
179 | на 2023 год - 63980281,2 тыс. рублей; | ||||
180 | на 2024 год - 59531436 тыс. рублей | ||||
181 | Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | ||||
182 | - | ||||
183 | по состоянию на 31 декабря 2024 г. будет рекультивирована 191 несанкционированная свалка в границах городов, что позволит улучшить качество жизни 21540,4 тыс. человек и восстановить 2468,5 гектара земель; | ||||
184 | по состоянию на 31 декабря 2024 г. будет ликвидировано 88 наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, что позволит улучшить качество жизни 7810,5 тыс. человек и восстановить 973,1 гектара земель; | ||||
185 | обеспечен сбор информации о фактах правонарушений в сфере охраны окружающей среды и природопользования, предоставленной гражданами Российской Федерации, общественными объединениями и некоммерческими организациями через средства информационных технологий; | ||||
186 | создание и функционирование федеральной государственной информационной системы общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования; | ||||
187 | обеспечена утилизация твердых коммунальных отходов путем их использования для производства электрической и (или) тепловой энергии в 2024 году 3,35 млн. тонн; | ||||
188 | обеспечено информирование о качестве атмосферного воздуха, результатах оценки риска здоровью населения в целях принятия обоснованных управленческих решений в сфере обеспечения качества атмосферного воздуха и санитарно-эпидемиологического благополучия населения; | ||||
189 | актуализирована система осуществления социально-гигиенического мониторинга в городах - участниках федерального проекта "Чистый воздух" в части периодичности, параметров и выбора точек наблюдений за качеством атмосферного воздуха; | ||||
190 | разработана и внедрена в практику методология оценки экономической эффективности реализации мероприятий по снижению уровней загрязнения атмосферного воздуха на основании оценки риска здоровью населения; | ||||
191 | обеспечено сокращение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями проживания (прежде всего уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах), увеличение средней продолжительности жизни; | ||||
192 | к 2024 году снижен совокупный объем выбросов за отчетный год на 20 процентов в гг. Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижний Тагил, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце и Чите; | ||||
193 | завершена ликвидация (рекультивация) 20 объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге; | ||||
194 | проведен комплекс работ по подъему и утилизации 95 затонувших бесхозяйных судов на акватории реки Волги; | ||||
195 | обеспечено выполнение международных обязательств Российской Федерации в сфере снижения загрязнения атмосферного воздуха, охраны морской среды; | ||||
196 | обеспечен рост доли обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности до уровня 85,3 процента; | ||||
197 | обеспечено поддержание доли устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений по результатам государственного экологического надзора на уровне не ниже 70 процентов; | ||||
198 | обеспечено увеличение инвестиций в основной капитал на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов по отношению к 2014 году до 94 процентов; | ||||
199 | обновлены средства специализированного природоохранного флота для обеспечения федерального государственного экологического надзора в морях и на континентальном шельфе в Арктической зоне Российской Федерации | ||||
200 | ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Биологическое разнообразие России" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" | ||||
201 | Ответственный исполнитель подпрограммы | ||||
202 | - | ||||
203 | Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации | ||||
204 | Соисполнители подпрограммы | ||||
205 | - | ||||
206 | отсутствуют | ||||
207 | Участник подпрограммы | ||||
208 | - | ||||
209 | Федеральная служба по надзору в сфере природопользования | ||||
210 | Программно-целевые инструменты подпрограммы | ||||
211 | - | ||||
212 | отсутствуют | ||||
213 | Цели подпрограммы | ||||
214 | - | ||||
215 | обеспечение сохранения и воспроизводства объектов животного и растительного мира; | ||||
216 | сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий | ||||
217 | Задачи подпрограммы | ||||
218 | - | ||||
219 | совершенствование нормативно-правового регулирования и научно-методического обеспечения в сфере сохранения биологического разнообразия; | ||||
220 | обеспечение разрешительной деятельности в области охраны и использования объектов животного мира; | ||||
221 | обеспечение сохранения уникальных природных комплексов на основе эффективного функционирования системы особо охраняемых природных территорий федерального значения; | ||||
222 | обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов; | ||||
223 | развитие предпринимательской деятельности в сфере охотничьего хозяйства и обеспечение повышения доступности охотничьих ресурсов для населения; | ||||
224 | формирование и реализация долговременной государственной политики, направленной на защиту и воспроизводство природно-экологического потенциала Российской Федерации, повышение уровня экологического образования и экологической культуры граждан; | ||||
225 | увеличение площади особо охраняемых природных территорий; | ||||
226 | увеличение количества посетителей на особо охраняемых природных территориях; | ||||
227 | создание условий для обеспечения охраны объектов животного мира, в том числе для реинтродукции редких видов животных | ||||
228 | Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | ||||
229 | - | ||||
230 | показатель 2.1 "Количество особо охраняемых природных территорий федерального значения, не менее"; | ||||
231 | показатель 2.2 "Количество федеральных особо охраняемых природных территорий, нарастающим итогом"; | ||||
232 | показатель 2.3 "Площадь федеральных особо охраняемых природных территорий, нарастающим итогом"; | ||||
233 | показатель 2.4 "Количество посетителей особо охраняемых природных территорий, нарастающим итогом"; | ||||
234 | показатель 2.5 "Индекс численности ряда редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных"; | ||||
235 | показатель 2.6 "Доля площади особо охраняемой природной территории (государственные природные заповедники и национальные парки), пройденной огнем при пожарах антропогенного воздействия, в общей площади особо охраняемых природных территорий, затронутой пожарами"; | ||||
236 | показатель 2.7 "Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, в общем количестве выявленных нарушений"; | ||||
237 | показатель 2.8 "Индекс численности волка по отношению к уровню 2018 года"; | ||||
238 | показатель 2.9 "Индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах по отношению к уровню 2010 года по видам: лось, косули, благородный олень, соболь, бурый медведь"; | ||||
239 | показатель 2.10 "Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам: лось, косули, благородный олень, соболь, бурый медведь"; | ||||
240 | показатель 2.11 "Доля площади охотничьих угодий, в отношении которых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключены охотхозяйственные соглашения, в общей площади охотничьих угодий Российской Федерации" | ||||
241 | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | ||||
242 | - | ||||
243 | объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 107108923,3 тыс. рублей, в том числе: | ||||
244 | на 2012 год - 6233379,7 тыс. рублей; | ||||
245 | на 2013 год - 7513968,2 тыс. рублей; | ||||
246 | на 2014 год - 5975286 тыс. рублей; | ||||
247 | на 2015 год - 7516388 тыс. рублей; | ||||
248 | на 2016 год - 7617850,7 тыс. рублей; | ||||
249 | на 2017 год - 8164969,9 тыс. рублей; | ||||
250 | на 2018 год - 9401999,4 тыс. рублей; | ||||
251 | на 2019 год - 9585560,5 тыс. рублей; | ||||
252 | на 2020 год - 8975615,3 тыс. рублей; | ||||
253 | на 2021 год - 8867186,8 тыс. рублей; | ||||
254 | на 2022 год - 9172725,2 тыс. рублей; | ||||
255 | на 2023 год - 9554829,4 тыс. рублей; | ||||
256 | на 2024 год - 8529164,2 тыс. рублей | ||||
257 | Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | ||||
258 | - | ||||
259 | к концу 2024 года завершены мероприятия по организационно-техническому обеспечению деятельности 26 особо охраняемых природных территорий; | ||||
260 | к концу 2024 году создано не менее 24 особо охраняемых природных территорий; | ||||
261 | определен перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, требующих принятия первоочередных мер по восстановлению и реинтродукции; | ||||
262 | разработаны и утверждены нормативные и методические документы по вопросам сохранения биоразнообразия и реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира; | ||||
263 | к 2024 году создан новый механизм сотрудничества государства, коммерческих и общественных организаций и привлечения внебюджетных средств на сохранение биоразнообразия - инициатива "Бизнес и Биоразнообразие", в рамках которой коммерческими организациями подготовлены программы сохранения биоразнообразия (не менее 15), включающие в том числе мероприятия по сохранению, восстановлению и реинтродукции редких видов животных, предусмотренные дорожными картами; | ||||
264 | к 2024 реализованы мероприятия по восстановлению и реинтродукции редких видов животных, включенных в перечень, направленные на сохранение и увеличение численности их популяций (не менее 10); | ||||
265 | создана и развита инфраструктура для экологического туризма в национальных парках, в том числе с привлечением внебюджетного финансирования; | ||||
266 | к концу 2024 года обеспечена реализация комплекса мер по продвижению туристских продуктов национальных парков, в том числе создан информационный портал по продвижению экологического туризма на особо охраняемых природных территориях федерального значения; | ||||
267 | к концу 2024 года разработана и внедрена многоуровневая система подготовки кадров для заповедной системы на базе высшего и среднего профессионального образования, а также курсов повышения квалификации; | ||||
268 | сохранен рост доли площади особо охраняемой природной территории (государственные природные заповедники и национальные парки), пройденной огнем при пожарах антропогенного воздействия, в общей площади особо охраняемых природных территорий, затронутой пожарами, на уровне не выше 2 процентов; | ||||
269 | увеличена доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, в общем количестве выявленных нарушений до уровня не ниже 89 процентов; | ||||
270 | обеспечено повышение индекса численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах по отношению к уровню 2010 года; | ||||
271 | обеспечено повышение доли площади охотничьих угодий, в отношении которых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключены охотхозяйственные соглашения, в общей площади охотничьих угодий Российской Федерации до уровня 29 процентов; | ||||
272 | обеспечено выполнение международных обязательств Российской Федерации в части сохранения биологического разнообразия, редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира на территории Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о биологическом разнообразии и иных международных соглашений | ||||
273 | ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" | ||||
274 | Ответственный исполнитель | ||||
275 | - | ||||
276 | Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации | ||||
277 | Соисполнители подпрограммы | ||||
278 | - | ||||
279 | отсутствуют | ||||
280 | Участник подпрограммы | ||||
281 | - | ||||
282 | Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды | ||||
283 | Программно-целевые инструменты подпрограммы | ||||
284 | - | ||||
285 | отсутствуют | ||||
286 | Цели подпрограммы | ||||
287 | - | ||||
288 | обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений и изменений климата; | ||||
289 | обеспечение потребностей государства и населения в гидрометеорологической, гелиогеофизической информации, информации о загрязнении окружающей среды; | ||||
290 | информационная поддержка обеспечения гидрометеорологической и экологической безопасности | ||||
291 | Задачи подпрограммы | ||||
292 | - | ||||
293 | повышение оправдываемости штормовых предупреждений и предупрежденности случаев с опасными природными (гидрометеорологическими и гелиогеофизическими) явлениями; | ||||
294 | повышение эффективности активного воздействия на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления; | ||||
295 | обеспечение информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении; | ||||
296 | обеспечение функционирования и развития государственной наблюдательной сети, а также системы сбора, обработки и распространения гидрометеорологической, гелиогеофизической информации и информации о загрязнении окружающей среды; | ||||
297 | обеспечение функционирования единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане в целях информационного обеспечения морской деятельности Российской Федерации; | ||||
298 | модернизация и развитие государственной системы мониторинга окружающей среды; | ||||
299 | обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях | ||||
300 | Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | ||||
301 | - | ||||
302 | показатель 3.1 "Оправдываемость штормовых предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях"; | ||||
303 | показатель 3.2 "Оправдываемость краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов космической погоды"; | ||||
304 | показатель 3.3 "Доля объектов экономики и социальной сферы, защищенных от снежных лавин, в общем количестве нуждающихся в защите объектов в лавиноопасных районах"; | ||||
305 | показатель 3.4 "Оправдываемость прогнозов лавинной опасности"; | ||||
306 | показатель 3.5 "Степень сокращения потерь от града на защищаемой территории"; | ||||
307 | показатель 3.6 "Оправдываемость суточных прогнозов погоды"; | ||||
308 | показатель 3.7 "Охват системой наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха городов с численностью населения свыше 100 тыс. человек"; | ||||
309 | показатель 3.8 "Увеличение числа пользователей информации Единого государственного фонда данных по отношению к уровню 2009 года"; | ||||
310 | показатель 3.9 "Выполнение нормативных объемов измерений загрязнения атмосферного воздуха (в соответствии с международными требованиями измерений загрязнения окружающей среды)"; | ||||
311 | показатель 3.10 "Прирост нормативных объемов измерений загрязнения окружающей среды, ежегодно выполняемых государственной наблюдательной сетью"; | ||||
312 | показатель 3.11 "Количество морских экспедиций по осуществлению мониторинга состояния и загрязнения акваторий Мирового океана"; | ||||
313 | показатель 3.12 "Количество информационных ресурсов Росгидромета, интегрируемых в Единую государственную систему информации об обстановке в Мировом океане" | ||||
314 | Срок реализации подпрограммы | ||||
315 | - | ||||
316 | 2012 - 2024 годы | ||||
317 | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | ||||
318 | - | ||||
319 | объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 175374431,6 тыс. рублей, в том числе: | ||||
320 | на 2012 год - 8594931,9 тыс. рублей; | ||||
321 | на 2013 год - 8806312,8 тыс. рублей; | ||||
322 | на 2014 год - 9732879 тыс. рублей; | ||||
323 | на 2015 год - 13148612,6 тыс. рублей; | ||||
324 | на 2016 год - 13598635,9 тыс. рублей; | ||||
325 | на 2017 год - 14349133,9 тыс. рублей; | ||||
326 | на 2018 год - 14203572,3 тыс. рублей; | ||||
327 | на 2019 год - 15080442,5 тыс. рублей; | ||||
328 | на 2020 год - 16318829,6 тыс. рублей; | ||||
329 | на 2021 год - 16804645,6 тыс. рублей; | ||||
330 | на 2022 год - 14785255,9 тыс. рублей; | ||||
331 | на 2023 год - 15312803,8 тыс. рублей; | ||||
332 | на 2024 год - 14638375,8 тыс. рублей | ||||
333 | Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | ||||
334 | - | ||||
335 | обеспечено повышение уровня защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений, изменений климата (обеспечение гидрометеорологической безопасности); | ||||
336 | обеспечено повышение оправдываемости штормовых предупреждений об опасных природных явлениях до 92 - 94 процентов; | ||||
337 | обеспечены потребности населения, органов государственной власти, секторов экономики в гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; | ||||
338 | обеспечено функционирование государственной наблюдательной сети; | ||||
339 | обеспечено последовательное развитие инфраструктуры государственной наблюдательной сети; | ||||
340 | обеспечена оправдываемость суточных прогнозов погоды до 96 - 97 процентов; | ||||
341 | обеспечен рост нормативных объемов измерений загрязнения атмосферного воздуха (в соответствии с международными требованиями измерений загрязнения окружающей среды) до 62 процентов; | ||||
342 | обеспечены потребности различных видов морской деятельности Российской Федерации (мореплавания по Северному морскому пути, рыболовства, морского флота и обороны страны) данными комплексных исследований морской среды, океанов и морей; | ||||
343 | осуществлена информационная поддержка функциональных и региональных направлений морской деятельности в Российской Федерации | ||||
344 | ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" | ||||
345 | Ответственный исполнитель подпрограммы | ||||
346 | - | ||||
347 | Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации | ||||
348 | Соисполнители подпрограммы | ||||
349 | - | ||||
350 | отсутствуют | ||||
351 | Участник подпрограммы | ||||
352 | - | ||||
353 | Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды | ||||
354 | Программно-целевые инструменты подпрограммы | ||||
355 | - | ||||
356 | отсутствуют | ||||
357 | Цель подпрограммы | ||||
358 | - | ||||
359 | организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике; | ||||
360 | создание условий развития системы гидрометеорологического обеспечения хозяйственной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации, мореплавания по Северному морскому пути | ||||
361 | Задачи подпрограммы | ||||
362 | - | ||||
363 | развитие экспедиционной деятельности в Арктике, в том числе на архипелаге Шпицберген, прилегающем континентальном шельфе и в акватории Северного Ледовитого океана в интересах экономического развития и безопасности Российской Федерации, создания единой инфраструктуры систем мониторинга природных процессов, состояния и загрязнения окружающей среды в регионе; | ||||
364 | развитие комплексных научных исследований в Антарктике; | ||||
365 | содействие сохранению и развитию системы Договора об Антарктике, в том числе выполнение требований Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике; | ||||
366 | поэтапное внедрение автоматизированных систем непрерывного измерения содержания основных загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов; | ||||
367 | повышение плотности и расширение диапазона проводимых наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды в Арктической зоне Российской Федерации и высоких широтах Арктики; | ||||
368 | увеличение возможностей системы "Север" по гидрометеорологическому обеспечению мореплавания в акватории Северного морского пути; | ||||
369 | проведение радиационного обследования объектов с отработавшим ядерным топливом, организация постоянного радиоэкологического мониторинга районов затопления ядерных, радиационно опасных объектов и радиационных отходов в Арктике | ||||
370 | Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | ||||
371 | - | ||||
372 | показатель 4.1 "Количество российских антарктических станций и сезонных полевых баз"; | ||||
373 | показатель 4.2 "Количество полевых научных проектов в программе работ очередной Российской антарктической экспедиции"; | ||||
374 | показатель 4.3 "Количество вывезенных за пределы района действия Договора об Антарктике отходов прошлой и текущей деятельности"; | ||||
375 | показатель 4.4 "Количество экспедиций по исследованию высокоширотной Арктики, в том числе на архипелаге Шпицберген"; | ||||
376 | показатель 4.6 "Выполнение нормативных объемов измерений загрязнения атмосферного воздуха"; | ||||
377 | показатель 4.7 "Количество модернизированных пунктов государственной гидрометеорологической сети, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации (нарастающим итогом)"; | ||||
378 | показатель 4.8 "Оправдываемость морских метеорологических, гидрологических и ледовых прогнозов, составленных с использованием автоматизированной ледово-информационной системы "Север"; | ||||
379 | показатель 4.9 "Количество проведенных экспедиций с целью мониторинга радиоактивного загрязнения окружающей среды Арктической зоны Российской Федерации в местах затопленных и затонувших атомных подводных лодок, а также других объектов с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами" | ||||
380 | Срок реализации подпрограммы | ||||
381 | - | ||||
382 | 2012 - 2024 годы | ||||
383 | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | ||||
384 | - | ||||
385 | объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 33469791,6 тыс. рублей, в том числе: | ||||
386 | на 2012 год - 1805083,7 тыс. рублей; | ||||
387 | на 2013 год - 1122927,7 тыс. рублей; | ||||
388 | на 2014 год - 1153321 тыс. рублей; | ||||
389 | на 2015 год - 1193125,2 тыс. рублей; | ||||
390 | на 2016 год - 1364507,1 тыс. рублей; | ||||
391 | на 2017 год - 1318533,6 тыс. рублей; | ||||
392 | на 2018 год - 1305585,4 тыс. рублей; | ||||
393 | на 2019 год - 1310925 тыс. рублей; | ||||
394 | на 2020 год - 6901580,8 тыс. рублей; | ||||
395 | на 2021 год - 3797017,2 тыс. рублей; | ||||
396 | на 2022 год - 3321926,7 тыс. рублей; | ||||
397 | на 2023 год - 3354334,2 тыс. рублей; | ||||
398 | на 2024 год - 5520924 тыс. рублей | ||||
399 | Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | ||||
400 | - | ||||
401 | обеспечены геополитические интересы Российской Федерации в высокоширотной Арктике; | ||||
402 | обеспечено постоянное российское присутствие на архипелаге Шпицберген; | ||||
403 | обеспечены национальные интересы Российской Федерации в Антарктике в соответствии с нормами и принципами международного права, основными направлениями внешней и внутренней политики Российской Федерации за счет: | ||||
404 | укрепления и развития существующей системы Договора об Антарктике; | ||||
405 | развития комплексных научных исследований Антарктики, особенно выполнения исследований и работ по определению роли и места Антарктики в глобальных климатических изменениях; | ||||
406 | выполнения международных обязательств Российской Федерации по Договору об Антарктике и Протоколу по охране окружающей среды к этому Договору; | ||||
407 | использования наземной инфраструктуры в Антарктике в целях осуществления российских программ, связанных с исследованиями космического пространства; | ||||
408 | использования существующей инфраструктуры российских антарктических станций и сезонных полевых баз; | ||||
409 | расширения и модернизации транспортной схемы функционирования Российской антарктической экспедиции, ввода в эксплуатацию нового научно-исследовательского судна "Академик Трешников"; | ||||
410 | расширения научных коллективов, увеличения числа научно-исследовательских учреждений, привлекаемых к антарктическим исследованиям, расширения тематики исследований, привлечения молодых ученых; | ||||
411 | обеспечения участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в Антарктике в двусторонних и многосторонних международных программах; | ||||
412 | прирост нормативов объемов измерений загрязнения атмосферного воздуха до 95 процентов к 2024 году; | ||||
413 | создана и введена в эксплуатацию плавучая обсерватория российских исследований и мониторинга природной среды в высоких широтах Северного Ледовитого океана с размещенными на ней современными лабораторными комплексами; | ||||
414 | проведена модернизация гидрометеорологических станций и постов, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации, | ||||
415 | введена в эксплуатацию модернизированная автоматизированная ледово-информационная система "Север", обеспечено повышение качества информационного гидрометеорологического обеспечения морской деятельности в Арктике; | ||||
416 | разработана программа мониторинга радиоактивного загрязнения морской среды в местах затопленных и затонувших атомных подводных лодок, а также других объектов с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами; | ||||
417 | сформированы база данных и атлас современной радиоэкологической обстановки в местах затопленных и затонувших атомных подводных лодок, а также других объектов с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами". | ||||
418 | 2. Паспорт подпрограммы 9 изложить в следующей редакции: | ||||
419 | "ПАСПОРТ подпрограммы 9 "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" | ||||
420 | Ответственный исполнитель подпрограммы | ||||
421 | - | ||||
422 | Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации | ||||
423 | Соисполнители подпрограммы | ||||
424 | - | ||||
425 | отсутствуют | ||||
426 | Участник подпрограммы | ||||
427 | - | ||||
428 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, | ||||
429 | Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, | ||||
430 | Федеральное агентство по недропользованию, | ||||
431 | Федеральное агентство по рыболовству | ||||
432 | Программно-целевые инструменты подпрограммы | ||||
433 | - | ||||
434 | отсутствуют | ||||
435 | Цель подпрограммы | ||||
436 | - | ||||
437 | экологическое оздоровление озера Байкал за счет сокращения объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Байкальской природной территории до 145644 тыс. куб. метров к концу 2024 года, а также снижение общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал на 448,9 гектара к концу 2024 года | ||||
438 | Задачи подпрограммы | ||||
439 | - | ||||
440 | сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории; | ||||
441 | снижение общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал; | ||||
442 | сохранение и воспроизводство уникальных водных биологических ресурсов озера Байкал; | ||||
443 | обеспечение качественного государственного экологического мониторинга на Байкальской природной территории | ||||
444 | Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | ||||
445 | - | ||||
446 | показатель 9.1 "Снижение общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал"; | ||||
447 | показатель 9.2 "Увеличение количества выпускаемых водных биологических ресурсов"; | ||||
448 | показатель 9.3 "Охват площади Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом" | ||||
449 | Срок реализации подпрограммы | ||||
450 | - | ||||
451 | 2021 - 2024 годы | ||||
452 | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | ||||
453 | - | ||||
454 | объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 19767662,8 тыс. рублей, в том числе: | ||||
455 | 2021 год - 5682312,7 тыс. рублей; | ||||
456 | 2022 год - 5402527,6 тыс. рублей; | ||||
457 | 2023 год - 4202722,5 тыс. рублей; | ||||
458 | 2024 год - 4480100 тыс. рублей | ||||
459 | Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | ||||
460 | - | ||||
461 | к 2024 году 100 процентов Байкальской природной территории охвачено государственным экологическим мониторингом; | ||||
462 | осуществлено нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение реализации мероприятий по сохранению озера Байкал; | ||||
463 | сохранены и воспроизведены уникальные водные биологические ресурсы озера Байкал: | ||||
464 | к концу 2024 года обеспечен выпуск не менее 750 млн. штук личинок омуля, 1,5 млн. штук молоди омуля и 1,5 млн. штук молоди осетра; | ||||
465 | очищены к концу 2024 года на 448,9 гектара территории, подвергшиеся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающие воздействие на озеро Байкал". | ||||
466 | 3. Паспорт федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы" исключить. | ||||
467 | 4. Разделы I и II изложить в следующей редакции: | ||||
468 | "I. Приоритеты и цели государственной политики Российской Федерации в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" | ||||
469 | 1. Приоритеты и цели государственной политики Российской Федерации в сфере регулирования качества окружающей среды | ||||
470 | К сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (далее - Программа) отнесены вопросы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Российской Федерации. | ||||
471 | Одной из ключевых проблем, обусловливающих снижение уровня экологической безопасности Российской Федерации, является неэффективность системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду. | ||||
472 | В соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г., стратегической целью государственной политики в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений граждан Российской Федерации и реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, а также укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Экологическая ситуация в Российской Федерации характеризуется высоким уровнем антропогенного воздействия на природную среду и значительными экологическими последствиями прошлой экономической деятельности. | ||||
473 | В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ N 474) Программой предусматривается создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в 2 раза, снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в 2 раза, ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое. | ||||
474 | Ликвидация накопленного вреда окружающей среде является одним из условий улучшения качества окружающей среды и экологических условий жизни человека. | ||||
475 | Приоритетом государственной политики в сфере уменьшения негативного воздействия на окружающую среду является снижение негативного воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на качество жизни населения и снижение негативных факторов воздействия накопленного вреда окружающей среде. | ||||
476 | Разработку, мониторинг и оценку мер государственного регулирования, направленных на выполнение международных обязательств в сфере охраны окружающей среды, предусматривается осуществить в рамках основного мероприятия 1.2 Программы. | ||||
477 | 2. Приоритеты и цели государственной политики Российской Федерации в сфере сохранения биологического разнообразия | ||||
478 | В Российской Федерации в целом сформирована значительная правовая база, регулирующая отношения в части ключевых компонентов сохранения биологического разнообразия. | ||||
479 | Основными приоритетами и целями государственной политики в сфере сохранения биологического разнообразия являются: | ||||
480 | создание современной эффективной системы государственного управления в природоохранной сфере (совершенствование нормативной правовой базы, научно-методического и информационного обеспечения в области сохранения биологического разнообразия, усиление федерального государственного экологического надзора, отнесение вопросов сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия и экологических системных услуг к приоритетным направлениям национальной политики, включение ценности биологического разнообразия и экологических системных услуг в макроэкономические показатели развития страны - природный капитал, создание экономических механизмов стимулирования природопользователей и развитие государственно-частного партнерства); | ||||
481 | обеспечение долговременного сохранения видового разнообразия в естественной среде обитания с особым вниманием к редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира; | ||||
482 | повышение роли гражданского общества в охране окружающей среды и сохранении биологического разнообразия, формирование экологического мышления, экологической культуры граждан, а также создание эффективной системы экологического воспитания и образования на базе особо охраняемых природных территорий. | ||||
483 | В целях реализации Указа N 474 косвенное влияние на Программу оказывает достижение национальной цели развития Российской Федерации "Возможности для самореализации и развития талантов", целевым показателем которой является "создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национальных культурных традиций (в том числе за счет развития внутреннего туризма)". | ||||
484 | 3. Приоритеты государственной политики Российской Федерации в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды | ||||
485 | В соответствии со Стратегией деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 1458-р, стратегической целью государственной политики в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды является формирование высокоэффективной гидрометеорологической службы, обеспечивающей выполнение функций по представлению потребителям своевременной и достоверной гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также по эффективному и безопасному проведению работ, связанных с активным воздействием на метеорологические и другие геофизические процессы, на базе современной техники и технологий, что позволит повысить уровень: | ||||
486 | защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений и изменений климата (обеспечение гидрометеорологической безопасности); | ||||
487 | обеспечения потребностей населения, органов государственной власти, Вооруженных Сил Российской Федерации, секторов экономики в гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; | ||||
488 | гидрометеорологического обеспечения деятельности Российской Федерации в Арктике и Мировом океане. | ||||
489 | 4. Приоритеты государственной политики Российской Федерации в сфере социально-экономического развития Арктики и Антарктики | ||||
490 | Основными приоритетами и целями государственной политики Российской Федерации в сфере социально-экономического развития Арктики и Антарктики являются реализация национальных интересов в соответствии с нормами и принципами международного права, основными направлениями внешней и внутренней политики Российской Федерации, а также предотвращение (минимизация последствий) возможных угроз национальным интересам в Арктике и Антарктике. | ||||
491 | Государственная политика Российской Федерации в сфере социально-экономического развития Арктики и Антарктики направлена на поддержание мира и стабильности в Арктике и Антарктике, развитие экспедиционной деятельности в целях реализации научных проектов в Арктике, в том числе в рамках международного сотрудничества, комплексное изучение природной среды на архипелаге Шпицберген, прилегающем континентальном шельфе и в акватории Северного Ледовитого океана в интересах экономического развития и безопасности Российской Федерации, создания единой инфраструктуры систем мониторинга природных процессов, состояния и загрязнения окружающей среды в регионе, развитие комплексных научных исследований в Арктике и Антарктике, выполнение Российской Федерацией положений Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике, подписанного в г. Мадриде 4 октября 1991 г. и ратифицированного Федеральным законом "О ратификации Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике". | ||||
492 | 5. Приоритеты государственной политики Российской Федерации в сфере социально-экономического развития Байкальской природной территории | ||||
493 | Приоритетом государственной политики Российской Федерации в сфере социально-экономического развития Байкальской природной территории является достижение следующих национальных целей: | ||||
494 | ускорение технологического развития Российской Федерации при модернизации и строительстве очистных сооружений и сооружений инженерной защиты; | ||||
495 | осуществление государственного экологического мониторинга на Байкальской природной территории. | ||||
496 | В целях реализации Указа N 474 Программой предусматривается реализация мероприятий по сохранению озера Байкал. | ||||
497 | 6. Реализация Программы на приоритетных территориях | ||||
498 | В рамках Программы при решении задач социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий Российской Федерации, учитываются основы государственной политики, заложенные в Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года". | ||||
499 | Программа содержит разделы по опережающему развитию приоритетных территорий Российской Федерации. | ||||
500 | Мероприятия, реализуемые в рамках Программы на приоритетных территориях Российской Федерации, направлены на улучшение качества жизни путем снижения негативного воздействия на окружающую среду и сохранения природных экологических систем. | ||||
501 | В рамках подпрограммы 2 "Биологическое разнообразие России" Программы, целями которой являются обеспечение сохранения и воспроизводства объектов животного и растительного мира, а также сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий, предусмотрено финансирование приоритетных территорий Российской Федерации. | ||||
502 | Финансирование направлено на осуществление работ и оказание услуг в целях сохранения природных комплексов и объектов, расположенных на территориях заповедников и национальных парков, изучение уникальных и типичных природных комплексов и объектов, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, расположенных на территориях заповедников и национальных парков, экологическое просвещение населения, разработку и внедрение научных методов охраны природы, осуществление экологического мониторинга, а также на создание условий для регулируемого туризма и отдыха. | ||||
503 | На территории Северо-Кавказского федерального округа предусмотрено финансирование следующих особо охраняемых природных территорий: | ||||
504 | Национальный парк "Алания"; | ||||
505 | Государственный природный заповедник "Дагестанский"; | ||||
506 | Кавказский государственный природный биосферный заповедник; | ||||
507 | Национальный парк "Кисловодский"; | ||||
508 | Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник; | ||||
509 | Национальный парк "Приэльбрусье"; | ||||
510 | Северо-Осетинский государственный природный заповедник; | ||||
511 | Тебердинский государственный природный биосферный заповедник; | ||||
512 | Государственный природный заповедник "Эрзи". | ||||
513 | На территории Дальнего Востока предусмотрено финансирование следующих приоритетных особо охраняемых природных территорий: | ||||
514 | Баргузинский государственный природный заповедник; | ||||
515 | Государственный природный заповедник "Бастак"; | ||||
516 | Национальный парк "Бикин"; | ||||
517 | Забайкальский национальный парк; | ||||
518 | Национальный парк "Земля Леопарда"; | ||||
519 | Государственный природный заповедник "Кедровая падь"; | ||||
520 | Государственный природный биосферный заповедник "Командорский"; | ||||
521 | Государственный природный биосферный заповедник "Кроноцкий"; | ||||
522 | Государственный природный заповедник "Курильский"; | ||||
523 | Государственный природный заповедник "Магаданский"; | ||||
524 | Государственный природный заповедник "Поронайский"; | ||||
525 | Государственный природный биосферный заповедник "Сихотэ-Алинский". | ||||
526 | На территории Арктической зоны Российской Федерации предусмотрено финансирование следующих особо охраняемых природных территорий: | ||||
527 | Национальный парк "Берингия"; | ||||
528 | Большой Арктический государственный природный заповедник; | ||||
529 | Государственный природный заповедник "Верхне-Тазовский"; | ||||
530 | Национальный парк "Водлозерский"; | ||||
531 | Государственный природный заповедник "Гыданский"; | ||||
532 | Государственный природный заповедник "Кандалакшский"; | ||||
533 | Лапландский государственный природный заповедник; | ||||
534 | Государственный природный заповедник "Ненецкий"; | ||||
535 | Национальный парк "Онежское Поморье"; | ||||
536 | Государственный природный заповедник "Остров Врангеля"; | ||||
537 | Государственный природный заповедник "Пасвик"; | ||||
538 | Государственный природный заповедник "Путоранский"; | ||||
539 | Национальный парк "Русская Арктика"; | ||||
540 | Государственный природный заповедник "Таймырский"; | ||||
541 | Государственный природный заповедник "Усть-Ленский"; | ||||
542 | Национальный парк "Хибины"; | ||||
543 | Государственный природный заповедник "Центральносибирский"; | ||||
544 | На территории Калининградской области предусмотрено финансирование национального парка "Куршская коса". | ||||
545 | В рамках подпрограммы 1 "Регулирование качества окружающей среды" Программы планируется реализовать мероприятия по ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде на приоритетных территориях Российской Федерации, отражающие реализацию национального проекта "Экология". | ||||
546 | Планируется реализовать природоохранные проекты по ликвидации накопленного вреда окружающей среде и рекультивации земельных участков, на которых размещены объекты накопленного вреда окружающей среде на территории Северо-Кавказского федерального округа. | ||||
547 | На территории Республики Ингушетия реализованы мероприятия по рекультивации и экологической реабилитации территорий в сельском поселении Нестеровское и г. Назрани, загрязненных при несанкционированном размещении отходов I - V классов опасности. Планируется рекультивация земель, занятых городской свалкой несанкционированно размещенных отходов IV - V класса опасности г. Малгобека Республики Ингушетия. | ||||
548 | Рекультивированы земельные участки, нарушенные при несанкционированном размещении отходов I - V классов опасности на территории Майского и Терского муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики, а также в городском округе Баксан Кабардино-Балкарской Республики. Планируется рекультивация сухого пляжа хвостохранилища Тырныаузского вольфрамо-молибденового комбината в Эльбрусском районе, с. Былым Кабардино-Балкарской Республики. | ||||
549 | На территории Карачаево-Черкесской Республики планируется осуществить вывод из эксплуатации и рекультивацию I очереди хвостохранилища Урупского месторождения, а также рекультивацию хвостохранилища Эльбрусского свинцово-цинкового рудника Карачаевского района Карачаево-Черкесской Республики. | ||||
550 | На территории Чеченской Республики рекультивирован полигон твердых коммунальных отходов "Петропавловский", осуществлена рекультивация нескольких свалок твердых коммунальных отходов, а также осуществлена рекультивация нефтешламовых амбаров и нарушенных земель. Планируется рекультивация нефтешламовых амбаров и нарушенных земель в районе полигона "Андреевская долина" Заводской район г. Грозного Чеченской Республики. | ||||
551 | На территории Республики Северная Осетия - Алания ликвидировано негативное воздействие Фиагдонского и Унальского хвостохранилищ на окружающую среду. Планируется рекультивация Владикавказского полигона твердых бытовых отходов. | ||||
552 | На территории Арктической зоны планируются рекультивация пометохранилища бывшего открытого акционерного общества "Птицефабрика "Снежная" в Мурманской области и рекультивация городской свалки твердых отходов, расположенной в г. Мурманске. | ||||
553 | На территории Дальневосточного федерального округа планируется реализовать 17 мероприятий по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и рекультивации земельных участков, на которых расположены несанкционированные свалки, на территории 6 субъектов Российской Федерации, что позволит улучшить качество жизни для более 550 тыс. человек, а также восстановить более 190 гектаров земель (рекультивация свалки в поселке городского типа Усть-Баргузин Баргузинского района Республики Бурятия, ликвидация хвостохранилища Куларской золотоизвлекательной фабрики Усть-Янского улуса, ликвидация санкционированной свалки твердых коммунальных отходов городского округа Анадырь Чукотского автономного округа). | ||||
554 | На территории Калининградской области планируется ликвидация полигона твердых коммунальных отходов накопленного вреда окружающей среде в г. Советске. | ||||
555 | Планируется ликвидация накопленного экологического вреда на территории г. Севастополя. | ||||
556 | На территории Республики Крым планируется рекультивация несанкционированных свалок в гг. Судаке и Белогорске. | ||||
557 | Кроме того, в рамках подпрограммы 1 "Регулирование качества окружающей среды" Программы планируется реализовать мероприятия национального проекта "Экология", направленные на формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для вторичной переработки и утилизации всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления. | ||||
558 | II. Характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы | ||||
559 | Цели Программы относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. | ||||
560 | Государственная политика субъектов Российской Федерации в сфере регулирования качества окружающей среды направлена на повышение эффективности природоохранной деятельности, рациональное использование природных ресурсов, развитие систем экологического управления и получение дополнительных выгод и прибыли в результате сочетания экологических и экономических интересов. | ||||
561 | Достижению ожидаемых результатов реализации Программы способствуют следующие мероприятия субъектов Российской Федерации, осуществляемые в том числе в целях реализации Указа N 474: | ||||
562 | ликвидация свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены, ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде; | ||||
563 | создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны. | ||||
564 | В рамках реализации Программы в сфере ликвидации накопленного вреда окружающей среде и обращения с отходами предполагается поддержка субъектов Российской Федерации посредством распределения субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. | ||||
565 | Кроме того, субъекты Российской Федерации осуществляют переданные полномочия Российской Федерации по охране объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов охоты и водных биологических ресурсов), финансируемые за счет субвенций из федерального бюджета. | ||||
566 | В рамках реализации Программы обеспечиваются сохранение охвата территорий субъектов Российской Федерации особо охраняемыми природными территориями, осуществление экологического просвещения и распространение знаний среди населения, проведение научных исследований, мониторинга численности редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира. | ||||
567 | Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды осуществляется в рамках реализации следующих полномочий субъектов Российской Федерации: | ||||
568 | предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидация их последствий; | ||||
569 | организация и осуществление региональных программ в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; | ||||
570 | участие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации. | ||||
571 | В соответствии со статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительный контроль по объектам капитального строительства, финансируемым (софинансируемым) за счет средств федерального бюджета, в рамках мероприятия по модернизации и строительству очистных сооружений, необходимых для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории, осуществляется подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр строительного контроля". | ||||
572 | Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы, федеральных целевых программ (подпрограмм федеральных целевых программ) и их значениях приведены в приложении N 1. | ||||
573 | Сведения о показателях (индикаторах) Программы по субъектам Российской Федерации приведены в приложении N 2. | ||||
574 | Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы приведен в приложении N 3. | ||||
575 | Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 4. | ||||
576 | Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении N 5. | ||||
577 | Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистая страна", входящего в состав национального проекта "Экология", приведены в приложении N 6. | ||||
578 | План реализации Программы на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов приведен в приложении N 7. | ||||
579 | Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы в части приоритетной территории "Арктическая зона Российской Федерации" приведены в приложении N 8. | ||||
580 | Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы в части приоритетной территории "Арктическая зона Российской Федерации" приведены в приложении N 9. | ||||
581 | Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы в части приоритетной территории "Арктическая зона Российской Федерации" приведены в приложении N 10. | ||||
582 | Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы в части приоритетной территории "Дальневосточный федеральный округ" приведены в приложении N 11. | ||||
583 | Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы в части приоритетной территории "Дальневосточный федеральный округ" приведены в приложении N 12. | ||||
584 | Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы в части приоритетной территории "Дальневосточный федеральный округ" приведены в приложении N 13. | ||||
585 | Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы в части приоритетной территории "Калининградская область" приведены в приложении N 14. | ||||
586 | Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы в части приоритетной территории "Калининградская область" приведены в приложении N 15. | ||||
587 | Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы в части приоритетной территории "Калининградская область" приведены в приложении N 16. | ||||
588 | Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы в части приоритетной территории "Республика Крым и г. Севастополь" приведены в приложении N 17. | ||||
589 | Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы в части приоритетной территории "Республика Крым и г. Севастополь" приведены в приложении N 18. | ||||
590 | Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы в части приоритетной территории "Республика Крым и г. Севастополь" приведены в приложении N 19. | ||||
591 | Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы в части приоритетной территории "Северо-Кавказский федеральный округ" приведены в приложении N 20. | ||||
592 | Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы в части приоритетной территории "Северо-Кавказский федеральный округ" приведены в приложении N 21. | ||||
593 | Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы в части приоритетной территории "Северо-Кавказский федеральный округ" приведены в приложении N 22. | ||||
594 | Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Оздоровление Волги", входящего в состав национального проекта "Экология", приведены в приложении N 23. | ||||
595 | Правила предоставления и распределения в 2020 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящего в состав национального проекта "Экология", приведены в приложении N 24. | ||||
596 | Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Сохранение озера Байкал", входящего в состав национального проекта "Экология", приведены в приложении N 25.". | ||||
597 | 5 - 6. Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2549. |