Изменение: Постановление Правительства РФ от 08.10.2012 N 1022 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации", редакция от 16.03.2022
Дата обновления: 16.03.2022
Статус:
изменения
Было | Стало | ||||
---|---|---|---|---|---|
n | 1 | Постановление Правительства РФ от 08.10.2012 N 1022 (ред. от 10.07.2020) "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" | n | 1 | Постановление Правительства РФ от 08.10.2012 N 1022 (ред. от 09.03.2022) "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" |
2 | Дата редакции: 10.07.2020 | 2 | Дата редакции: 09.03.2022 | ||
3 | ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | 3 | ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | ||
16 | ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ТРУДОУСТРОЙСТВУ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | 16 | ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ТРУДОУСТРОЙСТВУ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | ||
n | 17 | 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, осуществляемой российскими юридическими лицами (далее - деятельность по трудоустройству за границей). | n | 17 | 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, осуществляемой юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - деятельность по трудоустройству за границей), а также порядок осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по трудоустройству за границей. |
18 | 2. Лицензирование деятельности по трудоустройству за границей осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее - лицензирующий орган). | 18 | 2. Лицензирование деятельности по трудоустройству за границей осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее - лицензирующий орган). | ||
22 | 4. Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по трудоустройству за границей граждан являются: | 22 | 4. Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по трудоустройству за границей граждан являются: | ||
n | 23 | а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности; | n | 23 | а) наличие у соискателя лицензии или лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности; |
24 | б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в штате работника, заключившего трудовой договор, имеющего стаж работы в области трудоустройства за границей или стаж работы в области содействия занятости населения в Российской Федерации не менее 1 года, а также наличие у руководителя соискателя лицензии (лицензиата) (руководителя структурного подразделения, осуществляющего деятельность по трудоустройству за границей) высшего профессионального образования, стажа работы в области трудоустройства за границей не менее 2 лет или стажа работы в области содействия занятости населения в Российской Федерации не менее 3 лет. | 24 | б) наличие у соискателя лицензии или лицензиата в штате работника, заключившего трудовой договор, имеющего стаж работы в области трудоустройства за границей или стаж работы в области содействия занятости населения в Российской Федерации и (или) кадровой работы не менее 1 года; | ||
25 | в) наличие у руководителя (руководителя структурного подразделения, осуществляющего деятельность по трудоустройству за границей) соискателя лицензии или лицензиата высшего образования, стажа работы в области трудоустройства за границей не менее 2 лет или стажа работы в области содействия занятости населения в Российской Федерации и (или) кадровой работы не менее 3 лет. | ||||
25 | 5. Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по трудоустройству за границей моряков являются: | 26 | 5. Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по трудоустройству за границей моряков являются: | ||
n | 26 | а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности; | n | 27 | а) наличие у соискателя лицензии или лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности; |
27 | б) наличие в штате у соискателя лицензии (лицензиата) работника и руководителя, имеющих документ о высшем профессиональном образовании в области морского транспорта, а также стажа работы на морском судне не менее 1 года для работника, не менее 5 лет - для руководителя; | 28 | б) наличие в штате у соискателя лицензии или лицензиата работника и руководителя соискателя лицензии или лицензиата, имеющих высшее образование в области подготовки плавательных составов морских судов; | ||
29 | б(1)) наличие стажа работы на морском судне не менее 1 года для работника, не менее 5 лет - для руководителя соискателя лицензии или лицензиата; | ||||
28 | в) выполнение лицензиатом следующих требований, предусмотренных пунктом 5 стандарта А1.4 "Подбор и трудоустройство" Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве: | 30 | в) выполнение лицензиатом следующих требований, предусмотренных пунктом 5 стандарта А1.4 "Подбор и трудоустройство" Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве: | ||
38 | компенсация морякам денежного ущерба, который они понесли в результате невыполнения судовладельцем своих обязательств перед моряками, в соответствии с трудовым договором. При этом способ и размер компенсации морякам денежного ущерба устанавливаются лицензиатом по согласованию с судовладельцем, на суда которого осуществляется трудоустройство моряков. | 40 | компенсация морякам денежного ущерба, который они понесли в результате невыполнения судовладельцем своих обязательств перед моряками, в соответствии с трудовым договором. При этом способ и размер компенсации морякам денежного ущерба устанавливаются лицензиатом по согласованию с судовладельцем, на суда которого осуществляется трудоустройство моряков. | ||
t | 39 | 6. Для получения лицензии на осуществление деятельности по трудоустройству за границей граждан соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии документов), указанные в части 1 и пунктах 1 и 4 части 3 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также: | t | 41 | 5(1). Уполномоченным подразделением лицензирующего органа ведется реестр лицензий на осуществление деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - реестр лицензий). |
42 | 5(2). Предоставление лицензий, приостановление, возобновление и прекращение действия лицензий, внесение изменений в реестр лицензий осуществляются лицензирующим органом. | ||||
43 | 6. Для получения лицензии на осуществление деятельности по трудоустройству за границей граждан соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", заявление о предоставлении лицензии, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон о лицензировании) и пунктом 8 настоящего Положения, а также следующие документы: | ||||
44 | а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензионной деятельности, права на которые не зарегистрированы и (или) информация о которых не соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости; | ||||
45 | б) копии документов о трудовой деятельности, трудовом стаже (за периоды до 1 января 2020 г.) работника и руководителя соискателя лицензии; | ||||
46 | в) копии документов об образовании и (или) о квалификации руководителя (руководителя структурного подразделения, осуществляющего деятельность по трудоустройству за границей) соискателя лицензии или лицензиата, сведения о которых не подлежат внесению в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении". | ||||
47 | 7. Для получения лицензии на осуществление деятельности по трудоустройству за границей моряков соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", заявление о предоставлении лицензии, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона о лицензировании и пунктом 8 настоящего Положения, а также следующие документы: | ||||
48 | а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензионной деятельности, права на которые не зарегистрированы и (или) информация о которых не соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости; | ||||
49 | б) копии документов о трудовой деятельности, трудовом стаже (за периоды до 1 января 2020 г.), а также копии документов, выданных в том числе на территории иностранного государства, подтверждающих стаж работы на морском судне работника и руководителя соискателя лицензии (мореходные книжки, справки о стаже плавания и другое); | ||||
50 | в) копии документов об образовании и (или) о квалификации работника и руководителя соискателя лицензии или лицензиата, сведения о которых не подлежат внесению в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении". | ||||
51 | 8. Формы заявлений о предоставлении лицензий, о внесении изменений в реестр лицензий и о прекращении действия лицензии устанавливаются лицензирующим органом. | ||||
52 | 9. Документы, составленные на иностранном языке, без дублирования в них записей на государственном языке Российской Федерации (русском языке), подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально засвидетельствована в порядке, установленном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. | ||||
53 | 10. К грубым нарушениям лицензионных требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего Положения, относятся нарушения, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона о лицензировании. | ||||
54 | 11. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу, не указанному в реестре лицензий, и (или) оказывать новую услугу, составляющую лицензируемую деятельность, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются новый адрес осуществления лицензируемой деятельности, сведения о новой услуге, указанной в пункте 3 настоящего Положения, которую лицензиат намерен оказывать, а также сведения, свидетельствующие о соответствии лицензиата лицензионным требованиям для осуществления новой услуги, которую лицензиат намерен оказывать, и (или) сведения, свидетельствующие о соответствии лицензиата лицензионным требованиям в части, касающейся осуществления лицензируемой деятельности по новому адресу, сведения о подтверждающих такое соответствие документах. | ||||
55 | 11(1). Сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 8 и 9 части 1 статьи 18 Федерального закона о лицензировании, вносятся в реестр лицензий уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий, поданного лицензиатом. | ||||
56 | 11(2). Предоставление лицензии осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов в полном объеме. | ||||
57 | 11(3). Внесение изменений в реестр лицензий в предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения случаях осуществляется лицензирующим органом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов. | ||||
58 | 12. Уполномоченное подразделение лицензирующего органа привлекает к проведению оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям территориальные органы лицензирующего органа, на территории которых планирует либо осуществляет свою деятельность соискатель лицензии или лицензиат. | ||||
59 | 12(1). Оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям проводится лицензирующим органом в порядке, предусмотренном статьей 19.1 Федерального закона о лицензировании. | ||||
60 | 12(2). В рамках проведения оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям для осуществления деятельности по трудоустройству за границей граждан лицензирующий орган проверяет сведения: | ||||
61 | а) о наличии у соискателя лицензии или лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензионной деятельности; | ||||
62 | б) о трудовой деятельности, предусмотренные статьями 66 и 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работника соискателя лицензии и руководителя соискателя лицензии или лицензиата; | ||||
63 | в) о наличии высшего образования у руководителя соискателя лицензии или лицензиата. | ||||
64 | 12(3). В рамках проведения оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям для осуществления деятельности по трудоустройству за границей моряков лицензирующий орган проверяет сведения: | ||||
40 | а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензионной деятельности; | 65 | а) о наличии у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензионной деятельности; | ||
41 | б) копии трудовых книжек и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работника соискателя лицензии и руководителя соискателя лицензии; | 66 | б) о трудовой деятельности, предусмотренные статьями 66 и 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, а также о стаже работы на морском судне работника соискателя лицензии и руководителя соискателя лицензии; | ||
42 | в) копию диплома о наличии высшего профессионального образования у руководителя соискателя лицензии. | 67 | в) о наличии высшего образования в области подготовки плавательных составов морских судов у работника соискателя лицензии и руководителя соискателя лицензии. | ||
43 | 7. Для получения лицензии на осуществление деятельности по трудоустройству за границей моряков соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии документов), указанные в части 1 и пунктах 1 и 4 части 3 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также: | 68 | 12(4). В рамках проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям для осуществления деятельности по трудоустройству за границей моряков лицензирующий орган проверяет сведения: | ||
44 | а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензионной деятельности; | 69 | а) о наличии у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензионной деятельности; | ||
45 | б) копии трудовых книжек и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, а также копии мореходной книжки и (или) справки о стаже плавания, подтверждающих стаж работы на морском судне работника соискателя лицензии и руководителя соискателя лицензии; | 70 | б) о трудовой деятельности, предусмотренные статьями 66 и 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, а также о стаже работы на морском судне работника лицензиата и руководителя лицензиата; | ||
46 | в) копии документов о наличии высшего профессионального образования в области морского транспорта у работника соискателя лицензии и руководителя соискателя лицензии. | 71 | в) о наличии высшего образования в области подготовки плавательных составов морских судов у работника лицензиата и руководителя лицензиата; | ||
47 | 8. Заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пунктах 6 и 7 настоящего Положения (далее - документы), соискатель лицензии вправе направить в лицензирующий орган в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). | 72 | г) предусмотренные подпунктом "в" пункта 5 настоящего Положения. | ||
48 | 9. Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала (к документам, составленным на иностранном языке, прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык). | ||||
49 | 10. Информация, содержащая сведения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается лицензирующим органом в своих официальных электронных или печатных средствах массовой информации, а также на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней со дня: | ||||
50 | а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности; | ||||
51 | б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении и возобновлении действия лицензии; | ||||
52 | в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; | ||||
53 | г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии. | ||||
54 | 11. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу, не указанному в лицензии, и (или) оказывать новую услугу, составляющую лицензируемую деятельность, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новый адрес осуществления лицензируемой деятельности, сведения о наличии принадлежащих лицензиату на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений по предполагаемому месту осуществления лицензируемой деятельности и (или) сведения о новой услуге, которую лицензиат намерен оказывать, а также сведения о документах. | ||||
55 | 12. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и документах, проверки соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований лицензирующий орган запрашивает необходимую для предоставления государственных услуг в области лицензирования информацию (сведения), находящуюся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. | 73 | 12(5). При проведении документарной оценки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и документах (их копиях), в рамках оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, указанным в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, лицензирующий орган запрашивает необходимую для предоставления государственных услуг в области лицензирования информацию (сведения), находящуюся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. | ||
56 | 13. Представление соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решений о рассмотрении заявления (о возврате заявления), предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии, приостановлении и возобновлении ее действия, предоставлении дубликата и копии лицензии, ведение информационного ресурса и реестра лицензий, а также предоставление сведений, содержащихся в информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности". | 74 | 12(6). Выездная оценка проводится по месту нахождения соискателя лицензии или лицензиата, по месту осуществления лицензируемой деятельности в случае, если не представляется возможным: | ||
57 | 14. Лицензионный контроль осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности". | 75 | удостовериться в полноте и достоверности сведений, которые содержатся в находящихся в распоряжении лицензирующего органа или в запрашиваемых им документах соискателя лицензии или лицензиата; | ||
58 | 15. К грубым нарушениям лицензионных требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего Положения, относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". | 76 | оценить соответствие деятельности, действий (бездействия) соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, указанным в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, без выезда на место нахождения (осуществления деятельности) соискателя лицензии или лицензиата и совершить необходимые действия, предусмотренные в рамках проведения документарной оценки. | ||
59 | 16. За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление лицензии и выдачу ее дубликата уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. | 77 | Оценка соответствия лицензионным требованиям в форме выездной оценки может проводиться без фактического выезда сотрудников по месту нахождения соискателя лицензии или лицензиата, по месту осуществления лицензируемой деятельности с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- и (или) видеосвязи (далее - средства). | ||
78 | 12(7). Средства при выездной оценке не применяются в следующих случаях: | ||||
79 | а) соискатель лицензии или лицензиат относится к режимному объекту, где запрещается использовать средства, в том числе внутренними правилами; | ||||
80 | б) соискатель лицензии или лицензиат самостоятельно отказался от проведения выездной оценки с использованием средств; | ||||
81 | в) отсутствие каналов связи для применения средств на оцениваемом месте осуществления лицензируемого вида деятельности; | ||||
82 | г) соискатель лицензии или лицензиат не может создать условия для полноценного применения средств для проведения оценки, в том числе: | ||||
83 | прекращение 5 и более раз связи по причинам, не связанным с лицензирующим органом, проводящим выездную оценку; | ||||
84 | отсутствие технической возможности проверки информации о заявленном соискателем лицензии или лицензиатом принадлежащем ему на праве собственности или на ином законном основании здании и (или) помещении, необходимом для осуществления лицензируемой деятельности, через систему межведомственного электронного взаимодействия. | ||||
85 | 12(8). При осуществлении оценки соответствия лицензионным требованиям в форме выездной оценки с использованием средств соответствующая отметка делается в акте оценки. В этом случае материалы фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи прилагаются к акту оценки. | ||||
86 | 12(9). Порядок осуществления фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, видео-конференц-связи в ходе оценки соответствия лицензионным требованиям с использованием средств включает в себя: | ||||
87 | а) представление соискателем лицензии или лицензиатом в заявлении о предоставлении лицензии (заявлении о внесении изменений в реестр лицензий) информации о наличии технической возможности проведения видеофиксации при проведении оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям с применением средств с возможным использованием идентификации заявителя через федеральную государственную информационную систему "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"; | ||||
88 | б) принятие уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа решения о проведении оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям в форме выездной оценки с использованием средств; | ||||
89 | в) извещение соискателя лицензии или лицензиата о ведении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, видео-конференц-связи в случае осуществления оценки соответствия лицензионным требованиям в форме выездной оценки с использованием средств; | ||||
90 | г) внесение в акт оценки соответствующей информации о ведении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, видео-конференц-связи при проведении выездной оценки с использованием средств. | ||||
91 | 13. За предоставление лицензии и внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. | ||||
92 | 14. Федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - лицензионный контроль) осуществляется лицензирующим органом и его территориальными органами. | ||||
93 | 14(1). Должностными лицами, уполномоченными осуществлять лицензионный контроль, являются: | ||||
94 | а) руководитель лицензирующего органа и его заместители; | ||||
95 | б) руководитель уполномоченного подразделения лицензирующего органа и его заместители; | ||||
96 | в) иные должностные лица лицензирующего органа и его территориальных органов, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению лицензионного контроля. | ||||
97 | 14(2). Должностными лицами, уполномоченными на принятие решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются: | ||||
98 | а) руководитель лицензирующего органа и его заместители; | ||||
99 | б) руководитель уполномоченного подразделения лицензирующего органа; | ||||
100 | в) начальники (заместители начальников) территориальных органов лицензирующего органа, а также начальник структурного подразделения территориального органа лицензирующего органа, уполномоченного на проведение проверок, по согласованию с уполномоченным подразделением лицензирующего органа. | ||||
101 | 14(3). К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о государственном контроле). | ||||
102 | 14(4). Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатом лицензионных требований. | ||||
103 | 14(5). Объектами лицензионного контроля являются: | ||||
104 | а) деятельность лицензиата по оказанию услуг по трудоустройству за границей граждан; | ||||
105 | б) деятельность лицензиата по оказанию услуг по трудоустройству за границей моряков. | ||||
106 | 14(6). Учет объектов лицензионного контроля осуществляется при ведении реестра лицензий. | ||||
107 | 14(7). Лицензирующий орган и его территориальные органы проводят в соответствии с требованиями Федерального закона о государственном контроле следующие профилактические мероприятия: | ||||
108 | а) информирование; | ||||
109 | б) консультирование; | ||||
110 | в) объявление предостережения; | ||||
111 | г) обобщение правоприменительной практики; | ||||
112 | д) профилактический визит. | ||||
113 | 14(8). Информирование по вопросу осуществления лицензионного контроля осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом о государственном контроле. | ||||
114 | 14(9). Доклад по итогам обобщения правоприменительной практики по осуществлению лицензионного контроля готовится 1 раз в год, утверждается приказом (распоряжением) руководителем лицензирующего органа до 15 февраля и размещается на официальном сайте Министерства внутренних дел Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 1 марта года, следующего за отчетным. | ||||
115 | 14(10). Должностные лица лицензирующего органа и его территориальных органов по обращениям лицензиатов осуществляют консультирование (дают разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением федерального государственного надзора). | ||||
116 | 14(11). Консультирование лицензиатов, включая консультирование в письменной форме, осуществляется по вопросам, связанным с организацией и осуществлением лицензионного контроля, в том числе с: | ||||
117 | а) порядком проведения контрольных (надзорных) мероприятий; | ||||
118 | б) периодичностью проведения контрольных (надзорных) мероприятий; | ||||
119 | в) порядком обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц лицензирующего органа и его территориальных органов. | ||||
120 | 14(12). Консультирование может осуществляться должностными лицами лицензирующего органа и его территориальных органов по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия. | ||||
121 | 14(13). Консультирование по телефону или посредством видео-конференц-связи осуществляется не реже 1 раза в месяц в соответствии с планами-графиками, утверждаемыми руководителями уполномоченного подразделения лицензирующего органа и его территориальных органов, размещаемыми на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". | ||||
122 | 14(14). План-график, указанный в пункте 14(13) настоящего Положения, должен содержать: | ||||
123 | а) даты, время проведения консультирования; | ||||
124 | б) номер (номера) телефона (телефонов) и (или) указание на специальный сервис видео-конференц-связи; | ||||
125 | в) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, проводящего консультирование. | ||||
126 | 14(15). По итогам консультирования информация в письменной форме лицензиатам и их представителям не предоставляется, за исключением случаев поступления от лицензиата запроса о предоставлении письменного ответа. | ||||
127 | 14(16). В случае поступления 5 и более обращений, содержащих однотипные вопросы, консультирование по таким вопросам осуществляется посредством размещения на официальных сайтах лицензирующего органа и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разъяснения в письменной форме с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, подписанного уполномоченными должностными лицами лицензирующего органа и его территориальных органов. | ||||
128 | 14(17). При наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, территориальный орган лицензирующего органа объявляет лицензиату предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований (далее - предостережение). | ||||
129 | 14(18). Лицензиатом по результатам рассмотрения предостережения в течение 10 рабочих дней после его получения могут быть поданы в территориальный орган лицензирующего органа возражения, в которых указываются: | ||||
130 | а) наименование юридического лица; | ||||
131 | б) идентификационный номер налогоплательщика; | ||||
132 | в) дата и номер предостережения, направленного в его адрес; | ||||
133 | г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) лицензиата, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований. | ||||
134 | 14(19). Возражения на предостережение направляются лицензиатом на бумажном носителе почтовым отправлением в территориальный орган лицензирующего органа либо в виде электронного документа, подписанного в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона о государственном контроле, на указанный в предостережении адрес электронной почты либо иными указанными в предостережении способами. | ||||
135 | 14(20). Территориальный орган лицензирующего органа рассматривает возражения на предостережение и по итогам рассмотрения направляет лицензиату в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ. | ||||
136 | 14(21). Объявленные предостережения, уведомления о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований и результаты рассмотрения возражений на предостережения подлежат учету, а соответствующие данные используются для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий. | ||||
137 | 14(22). Обязательный профилактический визит проводится в отношении лицензиатов, приступающих к осуществлению деятельности по трудоустройству за границей. | ||||
138 | Лицензирующий орган и его территориальные органы предлагают проведение профилактического визита лицензиатам, приступающим к осуществлению деятельности по трудоустройству за границей, не позднее 1 года со дня начала такой деятельности. | ||||
139 | 14(23). Обязательный профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности лицензиата либо путем использования видео-конференц-связи. | ||||
140 | Лицензиат уведомляется о проведении обязательного профилактического визита не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения. При этом лицензиат вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита путем направления уведомления в адрес территориального органа лицензирующего органа не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его проведения. | ||||
141 | Продолжительность проведения профилактического визита не может превышать 8 часов. | ||||
142 | 14(24). Лицензионный контроль осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий. | ||||
143 | 14(25). При осуществлении лицензионного контроля могут проводиться следующие виды внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий: | ||||
144 | выездная проверка; | ||||
145 | документарная проверка. | ||||
146 | Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3 - 5 части 1 статьи 57 Федерального закона о государственном контроле. | ||||
147 | 14(26). При проведении документарных проверок могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: | ||||
148 | получение объяснений в письменной форме; | ||||
149 | истребование документов. | ||||
150 | Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. | ||||
151 | 14(27). При проведении выездных проверок могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: | ||||
152 | осмотр; | ||||
153 | опрос; | ||||
154 | получение объяснений в письменной форме; | ||||
155 | истребование документов. | ||||
156 | Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. | ||||
157 | 14(28). При проведении выездной проверки для фиксации уполномоченными должностными лицами и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений лицензионных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. | ||||
158 | Лицензиат в обязательном порядке уведомляется о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований. | ||||
159 | Если в ходе контрольных (надзорных) действий для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований осуществлялись фотосъемка, аудио- и (или) видеозапись, об этом делается отметка в акте контрольного (надзорного) мероприятия. | ||||
160 | Материалы, являющиеся доказательствами нарушения лицензионных требований, полученные с применением фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, приобщаются к акту контрольного (надзорного) мероприятия. | ||||
161 | 14(29). Жалоба на решение территориального органа лицензирующего органа, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа лицензирующего органа. | ||||
162 | 14(30). Жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа лицензирующего органа рассматривается лицензирующим органом. | ||||
163 | 14(31). В случае обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц лицензирующего органа жалоба рассматривается руководителем лицензирующего органа. | ||||
164 | 14(32). Оценка результативности и эффективности деятельности лицензирующего органа и его территориальных органов осуществляется на основе системы показателей результативности и эффективности лицензионного контроля с использованием указанного в приложении ключевого показателя лицензионного контроля и его целевых значений. | ||||
165 | Индикативные показатели лицензионного контроля утверждаются лицензирующим органом. | ||||
166 | 15 - 16. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 319. | ||||
167 | Приложение к Положению о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации | ||||
168 | КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, СВЯЗАННОЙ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ТРУДОУСТРОЙСТВУ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ИХ ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ | ||||
169 | Наименование показателя | ||||
170 | Целевые значения | ||||
171 | 2022 год | ||||
172 | 2023 год | ||||
173 | 2024 год | ||||
174 | 2025 год | ||||
175 | 2026 год | ||||
176 | Доля лицензиатов, соблюдающих лицензионные требования, в общем количестве лицензиатов (процентов) | ||||
177 | не менее 98 | ||||
178 | не менее 98,4 | ||||
179 | не менее 98,6 | ||||
180 | не менее 98,8 | ||||
181 | не менее 99 |