Актуально на:
20.11.2024 г.

Изменение: Распоряжение Правительства РФ от 06.06.2020 N 1512-р "Об утверждении Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года", редакция от 20.09.2023

Дата обновления: 20.09.2023
Статус: изменения

Было
Стало
n1Распоряжение Правительства РФ от 06.06.2020 N 1512-р <Об утверждении Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года>n1Распоряжение Правительства РФ от 06.06.2020 N 1512-р (ред. от 09.09.2023) <Об утверждении Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года>
2Дата редакции:2Дата редакции: 09.09.2023
3ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ3ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4РАСПОРЯЖЕНИЕ от 6 июня 2020 г. N 1512-р4РАСПОРЯЖЕНИЕ от 6 июня 2020 г. N 1512-р
n5Утвердить прилагаемую Сводную стратегию развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года.n5Утвердить прилагаемую Сводную стратегию развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года.
6Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН6Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН
7Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2020 г. N 1512-р7Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2020 г. N 1512-р
n8СВОДНАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2024 ГОДА И НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДАn8СВОДНАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2030 ГОДА И НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА
9I. Основные положения9I. Основные положения
n10Сводная стратегия развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года (далее - Стратегия) определяет основные направления государственной промышленной политики в отношении совокупности видов экономической деятельности, относящихся к обрабатывающему производству и находящихся в сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Согласно Стратегии реализация государственной промышленной политики по основным направлениям будет способствовать не только развитию промышленного потенциала страны, но и повышению гибкости реагирования на угрозы в области экономической, экологической и биологической безопасности.n10Сводная стратегия развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года (далее - Стратегия) определяет основные направления государственной промышленной политики в отношении совокупности видов экономической деятельности, отнесенных к обрабатывающему производству, находящихся в сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и представленных в приложении N 1.
11Стратегия разрабатывается в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации".11Стратегия разработана в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации".
12Стратегия является основным документом стратегического планирования в сфере промышленности и скоординирована с реализацией следующих основных документов стратегического планирования:12Стратегия является основным документом стратегического планирования в сфере промышленности и скоординирована с реализацией следующих основных документов стратегического планирования:
n13Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";n13Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";
14Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";14Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";
n15Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";n
16Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";15Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
16Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" (далее - Стратегия национальной безопасности Российской Федерации);
17Указ Президента Российской Федерации от 8 ноября 2021 г. N 633 "Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации";
17Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р.18Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р;
19Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. N 1523-р;
20Концепция технологического развития на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2023 г. N 1315-р.
18Стратегия синхронизирована с национальными проектами, условиями присутствия и присоединения Российской Федерации к международным торговым партнерствам. Положения Стратегии учитывают обязательства Российской Федерации вследствие членства во Всемирной торговой организации и Евразийском экономическом союзе.21Стратегия синхронизирована с национальными проектами, условиями присутствия и присоединения Российской Федерации к международным торговым партнерствам. Положения Стратегии учитывают обязательства Российской Федерации вследствие членства во Всемирной торговой организации и Евразийском экономическом союзе.
20В качестве года для установления базового уровня показателей и параметров Стратегии определен 2019 год.23В качестве года для установления базового уровня показателей и параметров Стратегии определен 2019 год.
n21Стратегия может быть актуализирована при участии объединений работодателей, включая Российский союз промышленников и предпринимателей, Общероссийскую общественную организацию малого и среднего предпринимательства "Опора России", Общероссийскую общественную организацию "Деловая Россия", Торгово-промышленную палату Российской Федерации, по мере изменения макроэкономической конъюнктуры.n
22II. Оценка состояния промышленности Российской Федерации24II. Оценка состояния промышленности Российской Федерации
n23Положение в экономикеn251. Положение в экономике
24Обрабатывающие производства в Российской Федерации формируют около 14 процентов валовой добавленной стоимости. В обрабатывающей промышленности занято около 10,1 млн. человек. Несмотря на экономические санкции и неблагоприятную динамику макроэкономических показателей, с 2014 года сохраняется умеренный опережающий темп роста промышленного производства на уровне примерно 2,5 процента ежегодно.26Обрабатывающие производства, отнесенные к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, формируют в стране 13,6 процента валовой добавленной стоимости.
27Среднегодовая численность занятых в этом секторе экономики в 2022 году составила около 8,1 млн. человек, при этом прирост численности занятых по сравнению с 2021 годом составил 31 тыс. человек.
28Обрабатывающая промышленность в 2020 - 2022 годах оказалась устойчивой к глобальным вызовам. Пандемия новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не привела к снижению промышленного производства, индекс производства по итогам 2020 года в обрабатывающей промышленности составил 101,3 процента, в 2021 году наблюдалось интенсивное восстановление деловой активности с результирующим индексом производства в обрабатывающих отраслях, составляющим 107,4 процента.
29Введение в 2022 году недружественными странами экономических санкций против Российской Федерации повлекло замедление промышленного производства, однако его масштабы оказались существенно меньше первоначальных ожиданий. Объем промышленного производства в обрабатывающей промышленности по итогам 2022 года составил 98,7 процента по сравнению с 2021 годом, показав снижение на 1,3 процента.
25Состояние основных фондов и технологический уровень302. Состояние основных фондов и технологический уровень
26Наиболее активный рост основных фондов российской обрабатывающей промышленности наблюдается с 2000-х годов. В этот период сформировано более 75 процентов мощностей действующих отечественных предприятий. Средний фактический срок службы машин и оборудования в обрабатывающей промышленности составляет 23 года, однако ряд предприятий, преимущественно капиталоемких отраслей, по-прежнему опираются на заделы советского периода. В пределах отраслей могут присутствовать как предприятия со значительной долей устаревших фондов, так и принципиально новые, созданные в последние годы. Многоукладность промышленности проявляется в глубине переработки, длине производственных цепочек - от простых операций сборки из закупаемых комплектующих до комбинированных производств полного цикла.31Основные фонды обрабатывающей промышленности наиболее активно обновлялись в 2000-е годы. В этот период сформировано более 75 процентов мощностей действующих отечественных предприятий. Средний фактический срок службы машин и оборудования в обрабатывающей промышленности составляет около 23 лет.
27К наиболее современным, фактически заново воссозданным на основе конкурентоспособных технологий и решений отраслям относятся автомобилестроение, транспортное машиностроение, сельскохозяйственное машиностроение, тяжелое машиностроение, металлургия, промышленность строительных материалов, гражданское авиастроение, фармацевтическая и медицинская промышленность. Кардинальное техническое перевооружение мощностей оборонно-промышленного комплекса позволило с 2010 года до начала 2020 года перейти к массовому производству инновационной продукции и сформировать абсолютно новый облик вооружения страны.32Отмечается постепенное ухудшение состояния основных фондов обрабатывающей промышленности, при этом по всем категориям фондов накопленный износ возрастает в связи с системным недостатком инвестиций. В 2021 году степень износа основных фондов составила 51,7 процента.
28Информатизация33На отраслевом уровне наименьший износ основных фондов наблюдается в химической промышленности, медицинской и деревообрабатывающей промышленности. Наиболее изношенные фонды представлены, в частности, в автомобилестроении, что вызвано как возрастом, так и высокой интенсивностью использования оборудования.
34При этом кардинальное техническое перевооружение мощностей оборонно-промышленного комплекса позволило с 2010 года до начала 2020 года перейти к массовому производству инновационной продукции и сформировать абсолютно новый облик вооружения страны.
35В последние годы инновационная активность в обрабатывающей промышленности остается на уровне более высоком, чем в целом по экономике, но недостаточном для интенсивного ускоренного развития. Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в 2019 - 2021 годах находилась в пределах 28 - 29 процентов, при этом в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий она превысила 63 процента, а в производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки, остается чуть выше 50 процентов.
36Внутренние затраты на исследования и разработки в обрабатывающей промышленности в 2021 году составили 165,9 млрд. рублей.
37Ограничение в 2022 году доступа российской обрабатывающей промышленности к иностранным технологиям повлекло вынужденное снижение технологического уровня по отдельным направлениям и возникновение запроса на обеспечение технологического суверенитета по критически важным технологиям и компонентам.
383. Цифровизация
29В промышленном производстве расширяется применение автоматизированных систем управления и контроля технологических процессов на всех производственных стадиях и видах производств. Компании предъявляют возрастающий спрос на инжиниринговые услуги и сервисы по внедрению информационных технологий. Активно развивается взаимная информационная интеграция как на базе частных информационных решений (работа с партнерами, управление поставками), так и с использованием государственных информационных систем. Количество предприятий, зарегистрированных в Государственной информационной системе промышленности, превысило 9 тыс. компаний.39В промышленном производстве расширяется применение автоматизированных систем управления и контроля технологических процессов на всех производственных стадиях и видах производств. Предприятия предъявляют возрастающий спрос на инжиниринговые услуги и сервисы по внедрению информационных технологий. Активно развивается взаимная информационная интеграция как на базе частных информационных решений (работа с партнерами, управление поставками), так и с использованием государственных информационных систем. Количество предприятий, зарегистрированных в государственной информационной системе промышленности, составило более 30 тысяч, из которых более 17 тыс. компаний представлены промышленными предприятиями.
30В то же время использование информационных технологий и автоматизации пока носит фрагментарный характер и только в отдельных случаях достигает информационной среды предприятия в целом.40Затраты на внедрение цифровых технологий при этом пока относительно невелики. В 2020 году на обрабатывающую промышленность приходилось 8,7 процента общего объема внутренних затрат предприятий на создание, распространение и использование цифровых технологий и связанных с ними продуктов и услуг, или 1,3 процента создаваемой добавленной стоимости. В 2021 году этот показатель составил 8,7 процента, или почти 1,5 процента создаваемой добавленной стоимости.
31Кадровые ресурсы414. Кадровые ресурсы
32Промышленные предприятия являются ключевыми работодателями, успешно совмещающими рост производительности труда и увеличение занятости.42Промышленные предприятия являются ключевыми работодателями, успешно совмещающими рост производительности труда, сохранение и увеличение занятости.
43Так, в 2022 году удалось достичь стабилизации занятости в обрабатывающих отраслях промышленности (100,3 процента по сравнению с 2021 годом).
33Заработная плата работников, занятых в промышленности, близка к средней по экономике Российской Федерации, но значительно отличается в зависимости от отрасли и места расположения производства. В частности, оборонно-промышленный комплекс традиционно характеризуется более высокими заработными платами в силу специфики деятельности и требуемых компетенций человеческого капитала.44Заработная плата работников, занятых в отраслях обрабатывающей промышленности, близка к средней по экономике Российской Федерации и в 2022 году составила 60,6 тыс. рублей (115,1 процента по сравнению с 2021 годом). При этом она значительно отличается в зависимости от отрасли и места расположения производства. В частности, оборонно-промышленный комплекс традиционно характеризуется более высокими заработными платами в силу специфики деятельности и требуемых компетенций человеческого капитала.
34Предприятия конкурируют за квалифицированных работников - в ряде субъектов Российской Федерации наблюдается дефицит высококвалифицированных кадров в связи с их миграцией в другие регионы. В то же время существенной кадровой проблемой, снижающей эффективность производства, является профессионально-квалификационный дисбаланс (несоответствие компетенций квалификационным требованиям).45Предприятия конкурируют между собой в привлечении квалифицированных работников. В ряде субъектов Российской Федерации наблюдается дефицит высококвалифицированных кадров в связи с их миграцией в другие регионы.
46Отмечаются небольшие изменения в профессиональной структуре. При стабильной доле квалифицированных рабочих (35 процентов в 2021 году) наблюдаются сокращение руководителей (с 9 процентов в 2013 году до 5 процентов в 2021 году), увеличение доли специалистов среднего звена (с 15 процентов в 2013 году до 18 процентов в 2021 году), операторов производственных установок, машин и сборщиков (с 15 процентов в 2013 году до 19 процентов в 2021 году) и сокращение доли неквалифицированных рабочих (с 12 процентов в 2013 году до 9 процентов в 2021 году).
35Финансовое положение475. Финансовое положение
36По итогам 2019 года доля прибыльных организаций в обрабатывающей промышленности составила 76,9 процента (против 73,5 процента в целом по экономике Российской Федерации). Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) превысил 4,4 млрд. рублей, увеличившись на 28,2 процента по сравнению с 2018 годом.48По итогам 2019 года доля прибыльных предприятий обрабатывающей промышленности составила 76,9 процента (против 73,5 процента в целом по экономике Российской Федерации). Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) превысил 4,4 млрд. рублей и увеличился на 28,2 процента по сравнению с 2018 годом.
49В 2020 - 2021 годах сальдированный финансовый результат оставался положительным, обрабатывающие отрасли промышленности продемонстрировали устойчивость к влиянию пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
50По итогам 2021 года сальдированный финансовый результат в обрабатывающей промышленности по сравнению с 2020 годом вырос в 2,1 раза.
51В 2022 году рентабельность в промышленности начала снижаться, составив 93,8 процента показателя сальдированного финансового результата предприятий по сравнению с 2021 годом, продемонстрировав особо резкое снижение в III квартале на фоне снижения цен на мировых рынках на многие товары российского сырьевого экспорта, а также уменьшения физических объемов экспорта из-за введенных недружественными странами ограничений.
37Для организаций промышленности характерна высокая зависимость от доступности заемных средств, что связано с большими объемами закупок материалов, комплектующих и оборудования, длительными инвестиционными и производственными циклами. В отрасли накоплена высокая кредитная нагрузка, наблюдается недостаток оборотных средств. Предприятия в основном полагаются на собственные источники средств для развития, что вполне закономерно приводит к ограничению темпов роста.52Тем не менее для промышленных предприятий по-прежнему характерна высокая зависимость от доступности заемных средств, что связано с большими объемами закупок материалов, комплектующих и оборудования, длительными инвестиционными и производственными циклами. В отрасли накоплена высокая кредитная нагрузка, наблюдается недостаток оборотных средств. Промышленные предприятия в основном полагаются на собственные источники средств для развития, что приводит к ограничению темпов роста.
38Конкурентоспособность536. Конкурентоспособность
39Отрасли обрабатывающей промышленности конкурентоспособны на внутреннем рынке. Вследствие импортозамещения зависимость российской экономики (доля импортной продукции на внутреннем рынке) по промышленным товарам сократилась с 49 процентов в 2014 году до примерно 40 процентов к началу 2020 года. Благодаря политике импортозамещения, проводимой во взаимодействии с партнерами - странами Евразийского экономического союза, за последнее 10-летие растет количество технологических операций, осуществляющихся иностранными инвесторами на территории страны.54Отрасли обрабатывающей промышленности демонстрируют рост конкурентоспособности своей продукции на внутреннем рынке. В результате реализации политики импортозамещения доля импортной продукции на внутреннем рынке по промышленным товарам сократилась с 49 процентов в 2014 году до 39 процентов к началу 2021 года.
40На мировом рынке позиции промышленного производства укрепляются. Рекордным по объему несырьевого неэнергетического экспорта как в стоимостном, так и в количественном выражении стал 2019 год. Увеличивается диверсификация экспорта за счет расширения долей менее крупных отраслей. Массовые товары низких переделов замещаются более сложной продукцией, экспорт легковых автомобилей вырос на 23,5 процента, фармацевтики, парфюмерии и косметики - на 10,1 процента, легкой промышленности - на 7,7 процента.55Несмотря на влияние пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), общий объем экспорта несырьевых неэнергетических товаров по итогам 2020 года составил 161,3 млрд. долларов США, что на 4 процента больше аналогичного показателя 2019 года, а общий объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции - 131 млрд. долларов США, что на 1,16 процента больше, чем в 2019 году.
41К проблемам конкурентоспособности можно отнести недостаток компетенций, характерных для сервисной экономики и четвертой промышленной революции, - слабое развитие систем гарантийного ремонта и сервисного обслуживания (в том числе за рубежом), несоответствие современным экологическим требованиям, а также отсутствие производства на территории страны целого ряда образцов комплектующего оборудования.56В 2021 году с учетом конъюнктурных колебаний экспорта ряда промышленной продукции были внесены изменения в методику расчета показателя "Реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года", рассчитываемого за отчетный период (месяц, год), показателей федерального проекта "Промышленный экспорт" и показателей федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта", входящих в состав национального проекта "Международная кооперация и экспорт", утвержденную приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24 марта 2023 г. N 993, в части исключения необработанного золота и ароматических продуктов переработки топлива. Таким образом, объем несырьевого неэнергетического экспорта по итогам 2020 года составил 141,3 млрд. долларов США, при этом объем экспорта промышленной продукции - 110,7 млрд. долларов США.
57По итогам 2021 года объем экспорта несырьевых неэнергетических товаров составил 146,8 млрд. долларов США (в ценах 2020 года), что на 4 процента больше аналогичного показателя 2020 года, а объем экспорта промышленной продукции - 117,5 млрд. долларов США, что на 6 процентов больше, чем в 2020 году, при этом достигнут рекордный объем экспорта несырьевых неэнергетических товаров, составляющий 192 млрд. долларов США (в ценах 2021 года), что на 35 процентов выше показателя 2020 года.
58В условиях действующих внешнеторговых ограничений в 2022 году объем экспорта несырьевых неэнергетических товаров составил 125,8 млрд. долларов США (в ценах 2020 года), а объем экспорта промышленной продукции - 96,89 млрд. долларов США, при этом стоит отметить, что объем экспорта несырьевых неэнергетических товаров составил 189 млрд. долларов США (в ценах 2022 года), что всего на 1,6 процента ниже показателя 2021 года.
59К проблемам конкурентоспособности можно отнести недостаток компетенций, характерных для сервисной экономики и четвертой промышленной революции, а именно:
60слабое развитие систем гарантийного ремонта и сервисного обслуживания (в том числе за рубежом);
61несоответствие современным экологическим требованиям;
62отсутствие производства на территории страны целого ряда образцов комплектующих и оборудования.
42Государственная промышленная политика637. Государственная промышленная политика
43Рост внимания государства к развитию промышленности в 2000-е годы привел к последовательной реализации нескольких крупных отраслевых стратегий и федеральных целевых программ по приоритетным направлениям развития. К 2014 году основные инициативы и меры поддержки были объединены в составе государственных программ:64Рост внимания государства к развитию промышленности в 2000-е годы привел к последовательной реализации нескольких крупных отраслевых стратегий и федеральных целевых программ по приоритетным направлениям развития.
65К 2014 году основные инициативы и меры поддержки были объединены в составе следующих государственных программ Российской Федерации:
44"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";66"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";
49"Развитие оборонно-промышленного комплекса".71"Развитие оборонно-промышленного комплекса".
n50Принятие в 2014 году Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" сформировало основу для системного развития государственного стимулирования промышленного развития. В настоящее время поддержка промышленного производства строится вокруг комплекса мер по нескольким направлениям - от защиты инвестиций до информационной, кадровой и локализационной политики. Сформированы и внедрены механизмы специальных инвестиционных контрактов, фонды развития промышленности на федеральном и региональном уровнях, субсидиарные меры поддержки, ориентированные на привлечение частных инвестиций в промышленность, создана инфраструктура поддержки экспорта, развернута планомерная работа по определению понятия "российский продукт" и реализации соответствующей системы подтверждения.n72Принятие в 2014 году Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" сформировало основу для системной реализации государственного стимулирования промышленного развития.
51Государственное участие в развитии промышленного производства строится на основе совокупности отраслевых стратегий. В настоящее время приняты и реализуются 20 отраслевых документов стратегического планирования (включая 4 экспортные стратегии), охватывающих подавляющее большинство отраслей обрабатывающей промышленности.73В настоящее время поддержка промышленного производства строится вокруг комплекса мер по нескольким направлениям. Сформированы и внедрены механизмы специальных инвестиционных контрактов, учреждены фонды развития промышленности на федеральном и региональном уровнях, запущены субсидиарные меры поддержки, ориентированные на привлечение частных инвестиций в промышленность, создана инфраструктура поддержки экспорта, развернута планомерная работа по облегчению допуска российской продукции к государственным и муниципальным закупкам, закупкам компаний с государственным участием.
74Развитие промышленного производства строится на основе отраслевых стратегий. В 2021 году реализовывались 27 отраслевых документов стратегического планирования (включая 4 экспортные стратегии), охватывающих большинство отраслей обрабатывающей промышленности.
52Естественными ограничивающими факторами для реализации государственной промышленной политики являются возможности федерального бюджета и требования правового регулирования, в том числе обеспечивающие развитие других отраслей экономики и социальной сферы.75Естественными ограничивающими факторами для реализации государственной промышленной политики являются возможности федерального бюджета и требования правового регулирования, в том числе обеспечивающие развитие других отраслей экономики и социальной сферы.
n53Ключевые вызовы и возможности для развития обрабатывающей промышленностиn768. Ключевые вызовы и возможности для развития обрабатывающей промышленности
54Возможности расширения присутствия на российском рынке в основном успешно использованы в 2014 - 2018 годах в рамках реализации программ импортозамещения. Масштабы потребительского спроса ограничены низким в сравнении с развитыми странами уровнем доходов и общей численностью населения России. Спрос бизнеса на средства производства потенциально высокий, но фактически невелик из-за наблюдаемой инвестиционной паузы (прирост инвестиций в основной капитал в 2019 году составил 1,7 процента к уровню 2018 года). В то же время внутренний рынок является привлекательным для апробации и первичных продаж продукции, поскольку здесь сохраняется преимущество в конкурентоспособности, определяемое близостью к потребителю.77В 2021 - 2022 годах значительно возросла важность и актуальность стимулирования импортозамещения в связи с существующими и возможными санкциями в отношении Российской Федерации. Особую значимость приобретает разработка новых инструментов поддержки, направленной на минимизацию зависимости от импортных поставок, вплоть до достижения технологического суверенитета, что является одним из приоритетов развития страны.
55Экспорт рассматривается как магистральное направление развития промышленной политики в интересах решения задач по импортозамещению, несмотря на резкое усложнение условий конкуренции на внешнем рынке. При этом крупнейшие страны мира все чаще применяют инструменты протекционизма, вплоть до состояния торговых войн. Экономические и в последнее время наиболее часто наблюдаемые экологические ограничения используются для политического давления (непосредственно российская экономика столкнулась с санкциями со стороны Соединенных Штатов Америки и Европейского союза в 2014 году и продолжает ощущать их воздействие). Усиление глобальной неустойчивости мировой экономики в начале 2020 года привело к нарастанию экономического национализма во всем мире.78Масштабы потребительского спроса ограничены низким по сравнению с развитыми странами уровнем доходов и общей численностью населения Российской Федерации. Тем не менее сохраняются конкурентные преимущества на внутреннем рынке за счет близости к конечному потребителю.
56В этих условиях глобальный спрос на продукцию и объемы мировой торговли неизбежно сокращаются. Объем мировой торговли, по данным Всемирной торговой организации, в III квартале 2019 года сократился на 3,3 процента. Замедление мирового товарооборота продолжится и станет серьезным препятствием для экспортной экспансии российской продукции.79Экспорт рассматривается как ключевое направление развития промышленной политики в интересах решения задач по импортозамещению, несмотря на резкое усложнение условий конкуренции на внешнем рынке и фактическое ограничение доступа значительной части российских товаров на рынки развитых (западных) стран. При этом крупнейшие страны мира все чаще применяют инструменты протекционизма, вплоть до состояния торговых войн. Усиление глобальной неустойчивости мировой экономики в начале 2020 года привело к усилению протекционизма во всем мире.
80Особое значение имеют экономические ограничения, используемые для политического давления. Нарушение функционирования производственных систем (разрыв производственных цепочек) под воздействием санкционных ограничений в области технологий является одной из ключевых угроз для развития обрабатывающей промышленности. С 2014 года российская экономика функционирует в условиях санкций со стороны Соединенных Штатов Америки и Европейского союза. В 2022 году санкционное давление резко возросло, с февраля 2022 г. по май 2023 г. было введено более 13 тыс. персональных санкций и ограничений.
57Одновременно усиливается технологическая конкуренция, в том числе выходящая за рамки технических характеристик продукции. Последствием цифровизации стало сокращение циклов разработки и продажи продукта. Во многих отраслях произошел переход к сервисной модели поставок (объединение товара и обслуживающих услуг) с дальнейшей ориентацией на "кастомизацию" потребительского решения без перехода прав собственности. Сформировавшиеся цифровые платформы привели к смещению рентабельности из сферы производства в сферу продаж и обслуживания сначала в потребительском секторе, а затем и на наиболее востребованных отраслевых рынках.81Усиливается технологическая конкуренция, в том числе выходящая за рамки технических характеристик продукции. Последствием цифровизации стало сокращение циклов разработки и продажи продукта. Во многих отраслях произошел переход к сервисной модели поставок (объединение товара и обслуживающих услуг) с дальнейшей ориентацией на "кастомизацию" потребительского решения без перехода прав собственности. Сформировавшиеся цифровые платформы привели к смещению рентабельности из сферы производства в сферу продаж и обслуживания сначала в потребительском секторе, а затем и на наиболее востребованных отраслевых рынках.
58Период высокой стоимости энергоносителей стимулировал развитие энергосбережения. В настоящее время наблюдается объединение экономических и экологических процессов, в том числе в пределах глобальных соглашений по климату (Парижское соглашение, принятое 12 декабря 2015 г. 21-й сессией Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата). Даже при падении цен на энергоносители экологическая повестка в ближайшие годы станет источником новых требований к характеристикам продукции, как формализованных, в виде торговых барьеров, так и неформализованных, в форме меняющихся потребительских предпочтений.82Период высокой стоимости энергоносителей стимулировал развитие энергосбережения. В настоящее время наблюдается объединение экономических и экологических процессов, в том числе в пределах глобальных соглашений по климату (Парижское соглашение, принятое 12 декабря 2015 г. 21-й сессией Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата). Даже при падении цен на энергоносители экологическая повестка в ближайшие годы станет источником новых требований к характеристикам продукции, как формализованных (в виде торговых барьеров), так и неформализованных форме меняющихся потребительских предпочтений).
83К вызовам, которые с 2022 года оказывают существенное влияние на развитие отраслей обрабатывающей промышленности, можно отнести в том числе:
84необходимость углубления переделов и уровней переработки в условиях ограничения импорта и ухода иностранных компаний;
85ограничение доступа к иностранным технологиям и сырью;
86потребность в значительных инвестициях на расширение производства и технологическое перевооружение;
87ограничение развития собственных научных исследований из-за сужения возможностей научной кооперации, взаимодействия с иностранными компаниями - технологическими лидерами, ограниченного доступа к патентам, лабораторному оборудованию;
88отсутствие или недостаток технологий и комплектующих в условиях санкционной изоляции, конкуренция с иностранными поставщиками из государств, не поддержавших санкции.
89Стратегия национальной безопасности Российской Федерации содержит ряд положений, отражающих необходимую реакцию на складывающиеся угрозы и вызовы. В их числе обеспечение институциональной и структурной перестройки национальной экономики на современной технологической основе, ее диверсификация, развитие на основе низкоуглеродных технологий, создание высокотехнологичных производств, новых отраслей экономики, рынков товаров и услуг на основе перспективных высоких технологий.
90С 2022 года открываются возможности реализации промышленной политики на основе перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 2816-р, в первую очередь по направлениям "строительство", "экология", "цифровая трансформация" и "технологический рывок". Проекты, обеспечивающие реализацию стратегических инициатив, проекты технологического развития (мега-проекты), а также проекты, разрабатываемые исходя из формируемых стратегических направлений деятельности в новых условиях с 2022 года, непосредственно затрагивают интересы промышленности и будут способствовать достижению цели и решению задач Стратегии.
59Таким образом, Стратегия строится на принципах максимального использования внутреннего рынка как базовой платформы для создания и апробации новой продукции с последующей экспортной экспансией при безусловном обеспечении национальной безопасности.91Таким образом, Стратегия строится на принципах максимального использования внутреннего рынка как базовой платформы для создания и апробации новой продукции с последующей экспортной экспансией при безусловном обеспечении национальной безопасности.
n60III. Цели и задачи реализации Стратегииn92III. Цель и задачи реализации Стратегии
61Целью Стратегии является формирование в Российской Федерации промышленного сектора с высоким экспортным потенциалом, способного конкурировать в глобальном масштабе, обеспечивающего достижение национальных целей развития.93Целью Стратегии является формирование в Российской Федерации устойчивого промышленного сектора с высоким экспортным потенциалом, способного конкурировать на мировом рынке и обеспечивающего достижение национальных целей развития и технологического суверенитета.
62Цель Стратегии непосредственно обеспечивает достижение национальной цели развития - создания в обрабатывающей промышленности высокопроизводительных экспортно ориентированных секторов, развивающихся на основе современных технологий и обеспеченных квалифицированными кадрами.94Цель Стратегии непосредственно обеспечивает достижение национальной цели развития до 2030 года "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", а также способствует достижению национальных целей "Цифровая трансформация" и "Возможности для самореализации и развития талантов".
63Показателем достижения цели является поддержание ежегодных темпов роста в обрабатывающей промышленности по отраслям, отнесенным к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, на уровне не менее 104,5 процента в 2023 - 2025 годах с дальнейшим снижением до 103 процентов в 2031 - 2035 годах.95Показателем достижения цели Стратегии является достижение значений интегральных индикаторов, представленных в приложении N 2.
64Состав иных национальных целей развития определяет задачи Стратегии, способы их решения и индикаторы решения задач.96Состав национальных целей развития на период до 2030 года определяет задачи Стратегии, способы их решения и индикаторы решения задач.
65Решение задачи 1 "Ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов их общего числа" осуществляется за счет технологической промышленной политики, предусматривающей стимулирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и последующего их внедрения, поддержку внутренней технологической активности субъектов промышленной деятельности, содействие применению наилучших доступных технологий. В пределах действующих инициатив решение задачи сконцентрировано на следующих направлениях:97Достижение целевого показателя национальной цели "Реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года" обеспечивается посредством стимулирования инвестиций в промышленный сектор экономики, трансфера новых технологических решений, развития научно-технического, кадрового потенциала. Существенное значение для достижения целевого показателя будут иметь доступность финансовых ресурсов и технологических решений, а также повышение производительности труда до лучших мировых стандартов. В этих целях реализуется комплекс мероприятий, направленных на содействие инвестициям (механизм защиты и поощрения капиталовложений, "зеленые" инвестиции, механизм "регуляторной гильотины", программы институтов развития, поддержка региональной инвестиционной деятельности, включая инвестиционные налоговые льготы, развитие сегмента длинных денег, консолидация спроса, применение принципов проектного финансирования и государственно-частного партнерства).
66повышение уровня технологического развития (Стратегия научно-технологического развития, реализация соглашений с компаниями - лидерами по отдельным высокотехнологичным направлениям);98Мероприятия, направленные на достижение целевого показателя "Реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года", являются драйвером для создания производств с передовыми технологиями с последующим выпуском конкурентоспособной промышленной продукции.
99Достижение целевого показателя национальной цели "Обеспечение присутствия Российской Федерации в числе 10 ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования" осуществляется за счет технологической промышленной политики, предусматривающей стимулирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и последующего их внедрения, поддержку внутренней технологической активности субъектов промышленной деятельности, а также содействие применению наилучших доступных технологий. Для достижения необходимых показателей реализуются мероприятия, направленные на:
100повышение уровня технологического развития (посредством реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", а также соглашений с компаниями-лидерами по отдельным высокотехнологичным направлениям);
67ускорение коммерциализации новых технологий и продуктов (Национальная технологическая инициатива, федеральный проект "Развитие научной и научно-производственной кооперации", отдельные мероприятия национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости");101ускорение коммерциализации новых технологий и продуктов (Национальная технологическая инициатива, федеральный проект "Развитие научной и научно-производственной кооперации", отдельные мероприятия национального проекта "Производительность труда");
68регуляторная технологическая политика (технологическое регулирование и регулирование интеллектуальной собственности, механизм специальных инвестиционных контрактов, законодательство об экспериментальных правовых режимах).102развитие регуляторной технологической политики (технологическое регулирование и регулирование интеллектуальной собственности, механизм специальных инвестиционных контрактов, законодательство об экспериментальных правовых режимах);
69Решение указанной задачи влияет на достижение цели в части конкурентоспособности промышленного сектора.103внедрение мер, направленных на стимулирование научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности;
70Решение задачи 2 "Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в промышленности благодаря увеличению затрат на внедрение цифровых технологий за счет всех источников до 5,1 процента создаваемой валовой добавленной стоимости" обеспечивается за счет мер инвестиционной, технологической и кадровой политики, предусматривающей доступность и привлекательность цифровых технологий как инструмента повышения конкурентоспособности и эффективности производства. В пределах действующих инициатив решение задачи сконцентрировано на следующих направлениях:104развитие кооперации сектора исследований и разработок, коммерческого сектора, высшего профессионального образования, а также развитие научной и образовательной, научно-прикладной деятельности российских высших учебных заведений и научных организаций с последующим стимулированием использования производственными предприятиями потенциала российских высших учебных заведений для развития наукоемкого производства, развития кадрового потенциала и стимулирования инновационной деятельности в российской экономике.
71регуляторная политика в сфере цифровых технологий (федеральный проект "Нормативное регулирование цифровой среды");105Мероприятия, направленные на достижение целевого показателя "Обеспечение присутствия Российской Федерации в числе 10 ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования", стимулируют развитие инновационной и научной деятельности, а также способствуют достижению технологического суверенитета по критическим промышленным технологиям и созданию новой конкурентоспособной промышленной продукции.
106Достижение целевого показателя национальной цели "Увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в 4 раза по сравнению с показателем 2019 года" обеспечивается за счет мер инвестиционной, технологической и кадровой политики, предусматривающих доступность и привлекательность цифровых технологий как инструмента повышения конкурентоспособности и эффективности производства. Реализуемые мероприятия включают:
107стимулирование использования цифровых технологий на промышленных предприятиях;
72развитие компетенций (федеральный проект "Кадры для цифровой экономики", деятельность автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия);108развитие компетенций (федеральный проект "Кадры для цифровой экономики", деятельность автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)");
73прямая поддержка цифровизации отраслей (национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости", отраслевые программы и ведомственные проекты цифровой трансформации, внедрение отечественного программного обеспечения, внедрение систем цифровой маркировки и прослеживания товаров);109прямую поддержку цифровизации отраслей (национальный проект "Производительность труда", национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации", отраслевые программы и ведомственные проекты цифровой трансформации, внедрение отечественного программного обеспечения, внедрение систем цифровой маркировки и прослеживания товаров);
74синхронизированное развитие жилой, дорожной и цифровой инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и промышленных кластеров с учетом потенциального трафика.110синхронизированное развитие жилой, дорожной и цифровой инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и промышленных кластеров с учетом потенциального трафика.
n75Решение указанной задачи влияет на достижение цели в части конкурентоспособности промышленного сектора.n111Мероприятия, направленные на достижение целевого показателя "Увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в 4 раза по сравнению с показателем 2019 года", способствуют созданию конкурентоспособной промышленной продукции.
76Решение задачи 3 "Вхождение Российской Федерации в число 5 крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности путем роста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики темпами не ниже 5 процентов в год" обеспечивается посредством реализации мер инвестиционной политики, технологической политики, развития научно-технического и кадрового потенциала. Существенное значение для решения этой задачи будут иметь обеспечение макроэкономической стабильности, доступности финансовых ресурсов и формирование эффективной системы разделения труда и производственной кооперации в рамках Евразийского экономического союза. В пределах действующих инициатив решение задачи сконцентрировано на следующих направлениях:112Достижение целевого показателя национальной цели "Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности" обеспечивается посредством реализации мер инвестиционной политики, технологической политики, развития научно-технического и кадрового потенциала. Существенное значение для достижения необходимых показателей будут иметь обеспечение макроэкономической стабильности, доступность финансовых ресурсов и формирование эффективной системы разделения труда и производственной кооперации в рамках Евразийского экономического союза. В этих целях реализуются мероприятия, направленные на содействие инвестициям (механизм защиты и поощрения капиталовложений, механизм "регуляторной гильотины", программы институтов развития, поддержка региональной инвестиционной деятельности, включая инвестиционные налоговые льготы, развитие сегмента длинных денег, ослабление неоправданного административно-силового давления на хозяйствующие субъекты).
77содействие инвестициям (механизм защиты и поощрения капиталовложений, реализация механизма "регуляторной гильотины", программы институтов развития, поддержка региональной инвестиционной деятельности, включая инвестиционные налоговые льготы, развитие сегмента длинных денег, реализация плана мероприятий "Трансформация делового климата", ослабление неоправданного административно-силового давления на хозяйствующие субъекты);113Мероприятия, направленные на достижение целевого показателя "Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности", влияют на достижение цели в части повышения конкурентоспособности промышленной продукции и роста валового внутреннего продукта.
78развитие промышленной и связанной инфраструктуры (Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры).114Помимо указанных мероприятий, направленных на достижение целевых показателей национальный целей, реализация Стратегии способствует достижению других целевых показателей, в том числе:
79Решение указанной задачи влияет на достижение цели в части глобального характера промышленного сектора.115укрепление технологического суверенитета Российской Федерации;
80Решение задачи 4 "Достижение объема экспорта конкурентоспособной промышленной продукции в размере 205 млрд. долларов США в год, в том числе продукции машиностроения в размере 60 млрд. долларов США в год" обеспечивается совокупностью мер промышленной и торговой политики, направленных на достижение международной конкурентоспособности российских товаров, как в рамках отраслевых решений, так и в составе системных мер содействия международной кооперации и экспорту. Эта задача включена в состав национального проекта "Международная кооперация и экспорт" и решается путем его реализации, в том числе в части:116снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в 2 раза за счет стимулирования использования наилучших доступных технологий и регуляторных мер;
81развития конкурентоспособности (федеральный проект "Промышленный экспорт", отдельные мероприятия Программы диверсификации оборонно-промышленного комплекса);
82содействия экспорту (федеральные проекты "Логистика международной торговли" и "Системные меры содействия международной кооперации и экспорту").
83Решение указанной задачи влияет на достижение цели в части создания экспортного потенциала.
84Помимо национальных целей, соответствующих задачам Стратегии, реализация Стратегии способствует достижению других национальных целей развития, в том числе:
85повышению ожидаемой продолжительности жизни к 2024 году до 78 лет (к 2030 году - до 80 лет) за счет поддержки развития фармацевтической и медицинской промышленности;117повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет за счет поддержки развития фармацевтической и медицинской промышленности;
86обеспечению устойчивого роста реальных доходов граждан и снижению в 2 раза уровня бедности за счет роста производительности труда и занятости в промышленности;118обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции за счет роста производительности труда и занятости в промышленности;
87улучшению жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно за счет обеспечения строительной отрасли качественными и доступными материалами и оборудованием.119улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. метров в год за счет обеспечения строительной отрасли качественными и доступными материалами и оборудованием.
88IV. Сценарии развития и индикаторы реализации Стратегии120IV. Сценарии развития и индикаторы реализации Стратегии
n89Стратегия опирается на параметры Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года (в части базового, целевого и консервативного сценариев) с пролонгацией траектории развития до 2035 года. Реализация Стратегии осуществляется в условиях устойчивой и сбалансированной макроэкономической политики, в том числе фискальной, кредитно-денежной и валютной. Следует учитывать, что возможность достижения основных результатов Стратегии определяется в том числе перспективами развития мировой экономики (динамикой валового мирового продукта, конъюнктурой сырьевых рынков и рынков промышленных товаров, состоянием мировой торговли и др.). Вероятность достижения ключевых результатов Стратегии критически снижается при следующих пороговых значениях внешних и внутренних условий:n121Стратегия опирается на прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (в части базового и консервативного сценариев) с пролонгацией траектории развития до 2035 года с учетом положений прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года.
122Возможность достижения основных результатов Стратегии определяется в том числе перспективами развития мировой экономики (динамикой валового мирового продукта, конъюнктурой сырьевых рынков и рынков промышленных товаров, состоянием мировой торговли и др.).
123Негативный эффект на достижение показателей могут оказать следующие макроэкономические условия:
90цена на нефть - менее 30 долларов США за баррель в течение года и более;124цена на нефть - менее 30 долларов США за баррель в течение года и более;
n91реальный эффективный курс рубля - ослабление более чем на 20 процентов (год к году);n125реальный эффективный курс рубля - изменение более чем на 30 процентов на период не менее 6 месяцев.
92средневзвешенная ставка по рублевым кредитам на срок более года для предприятий - свыше 5 процентов в реальном выражении.126Глобальное снижение потребления промышленной продукции, а также нарушение крупных производственно-сбытовых цепочек негативно повлияли на обрабатывающую промышленность и в Российской Федерации, и в мире.
93Положения Стратегии не учитывают последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).127Траектория выхода мировой экономики из состояния рецессии, которое было вызвано пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и дополнительно усугублено введением в 2022 году экономических санкций, до конца не определена. Таким образом, в случае ухудшения внешних условий сохраняется вероятность того, что ключевые результаты Стратегии могут быть достигнуты не в полном объеме, что будет обусловлено сокращением рабочей силы, доходов населения и падением спроса на промышленную продукцию.
94Цель и задачи Стратегии предполагают обеспечение развития промышленности на уровне, соответствующем или опережающем целевой сценарий прогноза.128Цель и задачи Стратегии предполагают обеспечение развития промышленности на уровне, соответствующем или опережающем целевой сценарий прогноза.
n95При начале реализации Стратегии в 2021 году эффект, связанный с ускорением промышленного развития, будет наблюдаться с 2022 года по мере принятия обеспечивающих реализацию Стратегии нормативных правовых актов и перехода к реализации инвестиционных проектов.n
96Интегральные индикаторы Стратегии приведены в приложении N 1.
97В ходе реализации Стратегии планируются совершенствование системы статистического учета и переход к применению индикаторов, основанных на увеличении валовой добавленной стоимости. Такие индикаторы устанавливаются в качестве показателей решения задач (достижения национальных целей) и дополнительных показателей реализации мероприятий.129В ходе реализации Стратегии планируются совершенствование системы статистического учета и переход к применению индикаторов, основанных на увеличении валовой добавленной стоимости. Такие индикаторы устанавливаются в качестве показателей решения задач (достижения национальных целей) и дополнительных показателей реализации мероприятий.
98V. Направления развития130V. Направления развития
n99Направления развития определяются, с одной стороны, особенностями отраслей промышленности, с другой - составом вызовов и угроз. Инструментарий промышленной политики в целом определяется Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации".n131Направления развития определяются, с одной стороны, особенностями отраслей промышленности, с другой стороны, составом вызовов и угроз, с которыми сталкивается обрабатывающая промышленность. Инструментарий промышленной политики в целом определяется Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации".
100Исходя из создаваемого продукта осуществляется следующая сегментация промышленности при реализации Стратегии:132Исходя из создаваемого продукта и его потребителей (промышленность, другие производящие и инфраструктурные отрасли экономики, население), осуществляется следующая сегментация промышленности при реализации Стратегии:
101массовая продукция низких и средних переделов;133массовая продукция низких и средних переделов;
103потребительская продукция.135потребительская продукция.
n104Общим принципом развития промышленности признается диверсификация производства с выходом на смежные стадии производственных цепочек (производство товаров предшествующих или следующих переделов). Для массовой продукции низких и средних переделов приоритетны обеспечение ценовой конкурентоспособности, защита позиций на мировых рынках, сглаживание колебаний глобальной конъюнктуры. В сфере машиностроения и других средств производства наиболее важным является обеспечение технологического развития, включая завоевание новых рынков с учетом глобализации производственных цепочек. В сфере потребительских товаров следует сосредоточиться на общем поддержании конкурентоспособности, обеспечении платежеспособного спроса (как внутреннего, так и внешнего), защите интересов производителей в условиях расширяющегося доминирования цифровых платформ.n136Общим принципом развития промышленности признается диверсификация производства с выходом на смежные стадии производственных цепочек (производство товаров предшествующих или следующих переделов).
137Для массовой продукции низких и средних переделов приоритетны обеспечение ценовой конкурентоспособности, защита позиций на мировых рынках и сглаживание колебаний глобальной конъюнктуры.
138В сфере машиностроения и других средств производства наиболее важными являются обеспечение технологического развития, включая выход на новые рынки с учетом глобализации производственных цепочек, и консолидация спроса, обеспечивающая сокращение издержек выпуска новой продукции.
139В сфере потребительских товаров необходимо сосредоточиться на общем поддержании конкурентоспособности, обеспечении платежеспособного спроса (как внутреннего, так и внешнего), защите интересов производителей в условиях расширяющегося доминирования цифровых платформ.
105Для современного промышленного производства характерен высокий уровень межотраслевой кластеризации. С учетом этого, помимо реализации отраслевых стратегий, потребуется обеспечение ускоренного технологического развития по таким ключевым, определяемым общими технологическими трендами и процессами формирования спроса межотраслевым направлениям, как:140Для современного промышленного производства характерен высокий уровень межотраслевой кластеризации. С учетом этого, помимо реализации отраслевых стратегий, потребуется осуществление отдельных проектов, направленных на обеспечение ускоренного технологического развития по таким ключевым, определяемым общими технологическими трендами и процессами формирования спроса межотраслевым направлениям, как:
106энергетика и окружающая среда;141энергетика и окружающая среда (включая проекты по использованию водородного топлива и обеспечению прорыва на рынки сжиженного природного газа);
107продовольственная безопасность;142продовольственная безопасность;
n108транспорт и логистическая инфраструктура;n143транспорт и логистическая инфраструктура (включая развитие Северного морского пути);
109здравоохранение;144здравоохранение;
110новые материалы (включая новые технологии в области химии);145новые материалы (включая новые технологии в области химии);
n111технологии производства и автоматизации;n146технологии производства и автоматизации (в том числе на транспорте);
112микроэлектроника и связь.147микроэлектроника и связь.
nn148Действия по отдельным межотраслевым направлениям будут обеспечиваться реализацией инициатив социально-экономического развития Российской Федерации.
149Кластеризация промышленного производства носит не только межотраслевой, но и территориальный характер. Отдельным направлением промышленной политики в отношении обрабатывающей промышленности следует считать региональную промышленную политику, предполагающую стимулирование и координацию усилий регионов по сохранению и развитию их промышленного потенциала, формированию современного конкурентоспособного промышленного сектора.
113Состав вызовов и угроз определяет сферы реализации Стратегии в рамках общего повышения конкурентоспособности:150Состав вызовов и угроз определяет следующие структурные условия реализации Стратегии в рамках общего повышения конкурентоспособности:
114технологическая конкуренция требует мер технологической политики;151технологическая конкуренция, требующая применения мер технологической политики;
115ограниченность ресурсов для развития компенсируется осуществлением инвестиционной, финансовой и кадровой политики;152ограниченность ресурсов, компенсируемая осуществлением инвестиционной, финансовой и кадровой политики;
116ограниченность и сжатие внутреннего и глобального спроса предполагают осуществление политики стимулирования спроса;153ограниченность и сжатие внутреннего и глобального спроса, предполагающие осуществление политики стимулирования спроса;
117внешнеторговая политика должна быть синхронизирована с трендами развития мировой экономики.154внешнеторговая политика, синхронизированная с трендами развития мировой экономики.
118При выявлении целевых направлений развития промышленности во внимание также принимаются возможности формирования факторов роста в отдельных отраслях. Сведения о внутриотраслевых приоритетах в рамках Стратегии приведены в приложении N 2.155При выявлении целевых направлений развития промышленности во внимание также принимаются возможности формирования факторов роста в отдельных отраслях и требования национальной безопасности. Стратегией национальной безопасности Российской Федерации предписывается:
156укрепить достигнутые Российской Федерацией лидирующие позиции и конкурентные преимущества в авиационной и судостроительной промышленности, двигателестроении, атомном энергопромышленном комплексе, а также в сфере информационно-коммуникационных технологий;
157форсировать развитие российского машиностроения, в том числе приборо- и станкостроения, обеспечить приоритетное использование отечественной продукции при решении задач модернизации экономики;
158усовершенствовать радиоэлектронную промышленность, разработку информационных технологий и производство оборудования;
159расширить производство лекарственных средств и медицинских изделий, в том числе отечественных вакцин против распространенных инфекционных заболеваний;
160обеспечить экологически ориентированный рост экономики, стимулирование внедрения инновационных технологий, развитие экологически безопасных производств.
161Внутриотраслевые приоритеты в рамках Стратегии представлены в приложении N 3.
119VI. Мероприятия Стратегии162VI. Мероприятия Стратегии
n120С учетом рисков реализации Стратегии для достижения поставленной цели необходимы в пределах выбранных направлений как количественное расширение промышленной политики (увеличение объемов поддержки), так и реализация системных мер, охватывающих большую часть субъектов промышленной деятельности.n163С учетом рисков реализации Стратегии для достижения поставленной цели в пределах выбранных направлений необходимы как количественное расширение промышленной политики (увеличение объемов поддержки), так и реализация системных мер, охватывающих большую часть субъектов промышленной деятельности.
121Мероприятия Стратегии подлежат распределению по федеральным проектам, подпрограммам государственных программ в сфере промышленности и по уже реализуемым инициативам.164Мероприятия Стратегии подлежат распределению по федеральным проектам, ведомственным проектам и комплексам процессных мероприятий в сфере промышленности и по реализуемым инициативам.
122Технологическая политика1651. Технологическая политика
123Технологическая политика предусматривает поддержку исследований, разработок и трансфера технологий, а также цифровизации.166Технологическая политика предусматривает поддержку исследований, разработок, локализации технологий, цифровизации и ориентируется на создание на территории Российской Федерации добавленной стоимости по критически важным технологиям и оборудованию.
124При реализации Стратегии учитываются следующие мероприятия и механизмы технологической политики:167При реализации Стратегии учитываются следующие мероприятия и механизмы технологической политики:
125субсидирование затрат на научные исследования и разработки;168субсидирование затрат на научные исследования и разработки;
n126реализация исследовательских проектов по приоритетным направлениям;n169реализация исследовательских проектов и экосистемных проектов в целях цифровой трансформации по приоритетным направлениям;
127поддержка создания и развития быстрорастущих технологических компаний-лидеров;170поддержка создания и развития быстрорастущих технологических компаний-лидеров;
n128грантовая поддержка исследователей;n171грантовая поддержка исследователей и разработчиков конструкторской и технологической документации;
129развитие исследовательских кластеров и платформ;172развитие научно-производственной инфраструктуры;
130интеграция государственных информационных систем на базе государственной информационной системы промышленности и обеспечение доступа к информации;173интеграция государственных информационных систем с государственной информационной системой промышленности и обеспечение доступа к информации;
131содействие развитию промышленного и инжинирингового программного обеспечения;174содействие совершенствованию отечественного промышленного и инжинирингового программного обеспечения;
132опережающее развитие стандартизации и сертификации;175опережающее развитие стандартизации и системы оценки соответствия;
133диверсификация оборонно-промышленного комплекса.176диверсификация оборонно-промышленного комплекса.
134К планируемым инициативам и мероприятиям относятся:177К планируемым инициативам и мероприятиям относятся:
n135расширение внешнеэкономического сотрудничества в сфере технологий и инноваций;n178реализация проектов технологического суверенитета, в особенности в пределах приоритетных инициатив социально-экономического развития;
179расширение межотраслевого и межсекторального сотрудничества в сфере технологий и инноваций;
136стимулирование развития механизмов трансфера технологий и совершенствования процедур реверсивного инжиниринга;180стимулирование развития механизмов локализации технологий и совершенствования процедур обратного инжиниринга;
137поддержка национальных цифровых платформ;181развитие национальных цифровых платформ;
138развитие инжиниринговой деятельности;182развитие инжиниринговой деятельности;
n139внедрение методов бережливого производства.n183внедрение методов бережливого производства;
184внедрение сквозных цифровых технологий.
140Целевые показатели соответствуют показателям национальных целей.185Целевые показатели соответствуют показателям национальных целей.
n141Доля организаций обрабатывающей промышленности, осуществляющих технологические инновации:n186Доля предприятий обрабатывающей промышленности, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве предприятий обрабатывающей промышленности составит:
142в 2024 году - на уровне 50 процентов;187в 2024 году - 30 процентов;
143в 2035 году - поддержание на указанном уровне.188в 2035 году - 45 процентов.
144Доля затрат на внедрение цифровых технологий в валовой добавленной стоимости:189Доля затрат на внедрение цифровых технологий в валовой добавленной стоимости составит:
145в 2024 году - на уровне 5,1 процента;190в 2024 году - 5,1 процента;
146в 2035 году - поддержание на указанном уровне.191в 2035 году - тот же уровень.
147Внутренние затраты на исследования и разработки в обрабатывающей промышленности:192Внутренние затраты на исследования и разработки в обрабатывающей промышленности составят:
148в 2024 году - на уровне 740 млрд. рублей;193в 2024 году - 525 млрд. рублей;
149в 2035 году - не менее 1270 млрд. рублей.
150Выполненный объем разработок, оканчивающихся изготовлением, предварительными и приемочными испытаниями опытного образца (опытной партии), в обрабатывающей промышленности:
151в 2024 году - на уровне 700 млрд. рублей;
152в 2035 году - не менее 1210 млрд. рублей.194в 2035 году - 1510 млрд. рублей.
195Количество отечественных технологий, используемых организациями реального сектора экономики, составит:
196в 2024 году - 177475 единиц;
197в 2035 году - 217770 единиц.
153Результатами являются:198Результатами являются:
n154обеспечение технологической конкурентоспособности промышленности;n199обеспечение технологического суверенитета;
155создание условий для интенсивного развития;200создание условий для интенсивного развития;
n156содействие развитию смежных отраслей (науки, образования, связи и телекоммуникаций).n201содействие развитию смежных отраслей экономики (науки, образования, связи и телекоммуникаций).
157Инвестиционная и финансовая политика2022. Инвестиционная и финансовая политика
158Инвестиционная и финансовая политика предусматривает стимулирование инвестиционной активности и обеспечение доступности ресурсов, а также снижение кредитной нагрузки.203Инвестиционная и финансовая политика предусматривает стимулирование инвестиционной активности и обеспечение доступности ресурсов, а также снижение кредитной нагрузки.
162ослабление неоправданного административно-силового давления на хозяйствующие субъекты;207ослабление неоправданного административно-силового давления на хозяйствующие субъекты;
n163обеспечение доступности льготного заемного финансирования инвестиционных проектов, оборотного капитала, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, внедрения наилучших доступных технологий, поддержка кредитования инвестиционных проектов;n208обеспечение доступности льготного заемного финансирования инвестиционных проектов, оборотного капитала, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, внедрения наилучших доступных технологий, поддержки кредитования инвестиционных проектов;
164ревизия инструментов территориального развития, в том числе мер в части поддержки индустриальных парков, промышленных технопарков, промышленных кластеров, в целях повышения их востребованности со стороны бизнеса и субъектов Российской Федерации;209формирование и государственная поддержка отраслевых инвестиционных программ по приоритетным направлениям как на основе действующих инструментов промышленной политики, так и с формированием новых финансовых и нефинансовых мер поддержки.
165масштабирование деятельности фондов развития промышленности на федеральном и региональном уровнях, в том числе их мандатов.
166Планируемые меры и мероприятия опираются на переход к стимулированию инвестиций с помощью комбинации отраслевых мер, включающих:210Планируемые меры и мероприятия опираются на переход к стимулированию инвестиций с помощью комбинации отраслевых мер, включающих:
n167изменения в отраслевом регулировании, координацию промышленного развития и реформирования контрольно-надзорной деятельности, снижение регуляторной нагрузки;n211изменения в отраслевом регулировании, координацию промышленного развития и реформирование контрольно-надзорной деятельности, снижение регуляторной нагрузки;
168развитие альтернативных способов финансирования промышленности (облигации, вхождение в капитал);212развитие альтернативных способов финансирования промышленности (облигации, вхождение в капитал);
n169повышение привлекательности содействия развитию промышленности для субъектов Российской Федерации;n213повышение привлекательности развития промышленности для субъектов Российской Федерации;
170пересмотр принципов привлечения к ответственности с переносом акцента на возмещение вреда или ущерба.214пересмотр принципов привлечения субъектов предпринимательской деятельности к административной и уголовной ответственности с переносом акцента на возмещение вреда или ущерба.
171Целевыми показателями являются:215Целевыми показателями являются:
n172соотношение инвестиций в основной капитал и валовой добавленной стоимости обрабатывающих производств, в процентах:n216соотношение инвестиций в основной капитал и валовой добавленной стоимости обрабатывающих производств, составляющее:
173в 2024 году - на уровне 25 процентов;217в 2024 году - 22 процента;
174в 2035 году - на уровне 27 процентов;218в 2035 году - 27 процентов;
219индекс физического объема инвестиций в обрабатывающую промышленность (к базовому году), составляющий:
220в 2024 году - 134,1 процента;
221в 2035 году - 220,2 процента;
175индекс производства обрабатывающей промышленности, в процентах к базовому 2019 году:222индекс производства обрабатывающей промышленности (к базовому 2019 году), составляющий:
176в 2024 году - на уровне 116,8 процента;223в 2024 году - 110,4 процента;
224в 2035 году - 155 процентов;
225доля обрабатывающей промышленности в валовом внутреннем продукте, составляющая:
226в 2024 году - 13,94 процента;
177в 2035 году - на уровне 192,5 процента.227в 2035 году - 15,45 процента.
178Результатами являются:228Результатами являются:
181стабилизация динамики промышленного роста;231стабилизация динамики промышленного роста;
n182содействие развитию соответствующих сегментов финансового рынка.n232развитие соответствующих сегментов финансового рынка.
183Кадровая политика2333. Кадровая политика
184Кадровая политика направлена на обеспечение потребности в квалифицированных кадрах.234Кадровая политика в промышленности направлена на обеспечение потребности в квалифицированных кадрах.
185При реализации Стратегии учитываются следующие мероприятия и механизмы кадровой политики:235При реализации Стратегии учитываются следующие мероприятия и механизмы кадровой политики:
nn236содействие развитию инженерного образования в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях;
237расширение программ инженерной подготовки российских образовательных организаций высшего образования;
186актуализация федеральных государственных образовательных стандартов;238актуализация федеральных государственных образовательных стандартов;
188реализация программ по подготовке кадров для приоритетных направлений и сегментов промышленности;240реализация программ по подготовке кадров для приоритетных направлений и сегментов промышленности;
n189поддержка технологической инициативы и предпринимательства;n241поддержка технологической инициативы и предпринимательства.
190диверсификация промышленного потенциала моногородов.
191Планируемые меры и мероприятия включают:242Планируемые меры и мероприятия включают:
n192корректировку нормативно-правовой базы с учетом постепенного перехода сотрудников на дистанционную работу;n243поддержку трудовой мобильности и производственного туризма квалифицированного промышленного персонала и молодых кадров внутри страны;
193поддержку трудовой мобильности и трудовой миграции квалифицированного промышленного персонала;244развитие системы повышения квалификации и переподготовки кадров в интересах критических отраслей промышленности.
194реализацию проектов перемещения избыточных трудовых ресурсов в регионы, испытывающие потребность в квалифицированных кадрах.
195Целевыми показателями являются:245Целевыми показателями являются:
n196доля компаний, не испытывающих проблем с поиском квалифицированных работников, процентов:n246доля компаний, не испытывающих проблем с поиском квалифицированных работников, в общем количестве предприятий обрабатывающей промышленности, составляющая:
197в 2024 году - не менее 50 процентов;
198в 2035 году - свыше 70 процентов;
199индекс производительности труда, в процентах к предыдущему году:
200в 2024 году - не менее 5 процентов;247в 2024 году - не менее 45 процентов;
248в 2035 году - не менее 60 процентов;
249среднегодовая численность занятых в обрабатывающей промышленности, составляющая:
250в 2024 году - 8140 тыс. человек;
251в 2035 году - 7987 тыс. человек;
252темпы роста заработной платы в обрабатывающей промышленности (к базовому году, накопленным итогом), составляющие:
253в 2024 году - не менее 165,4 процента;
201в 2035 году - не менее 3,6 процента.254в 2035 году - не менее 370,3 процента;
255индекс производительности труда (к базовому году, накопленным итогом), составляющий:
256в 2024 году - не менее 114,9 процента;
257в 2035 году - не менее 189,2 процента.
202Результатами являются:258Результатами являются:
nn259повышение производительности труда;
260содействие развитию инженерного образования;
203увеличение человеческого капитала в промышленности;261увеличение человеческого капитала в промышленности.
204рост занятости и повышение производительности труда;
205содействие развитию образования;
206снижение нагрузки на социальную сферу.
207Политика стимулирования спроса2624. Политика стимулирования спроса
208Политика стимулирования спроса предусматривает развитие внутреннего и внешнего спроса на отечественную продукцию.263Политика стимулирования спроса предусматривает развитие внутреннего и внешнего спроса на отечественную продукцию.
210субсидирование расходов потребителей на закупку и поставку отдельных видов продукции;265субсидирование расходов потребителей на закупку и поставку отдельных видов продукции;
n211льготное кредитование заказчиков и поддержка лизинга;n266льготное кредитование заказчиков и поддержка лизинга, в том числе за счет средств Фонда национального благосостояния;
212содействие обновлению как средств производства, так и потребительских товаров (утилизационные механизмы и система "трейд-ин");267содействие обновлению как средств производства, так и потребительских товаров (утилизационные механизмы и система "трейд-ин");
213адресные государственные закупки продукции;268адресные государственные закупки продукции;
n214применение экологической политики как инструмента стимулирования (включая содействие применению наилучших доступных технологий).n269применение экологической политики как инструмента стимулирования (включая содействие применению наилучших доступных технологий);
270стимулирование формирования долгосрочного спроса на продукцию отраслей обрабатывающей промышленности;
271совершенствование нормативного регулирования, направленного на увеличение внутреннего спроса на российскую продукцию.
215Планируемые меры и мероприятия включают:272Планируемые меры и мероприятия включают:
216реализацию масштабных проектов с государственным участием в сфере промышленности;273реализацию масштабных проектов с государственным участием в сфере промышленности;
n217создание на базе государственной информационной системы промышленности платформы поставщиков и формирование института доверенных поставщиков;n
218поддержку реализации федеральных и региональных инфраструктурных проектов, формирующих спрос на промышленную продукцию (транспорт, связь, энергетическая инфраструктура);274поддержку реализации федеральных и региональных инфраструктурных проектов, формирующих спрос на промышленную продукцию (транспорт, связь, энергетическая инфраструктура);
219либерализацию торговой политики и регулирования торговли, в особенности при продаже продукции собственного или отечественного производства.275либерализацию торговой политики и регулирования торговли, в особенности при продаже продукции собственного или отечественного производства.
n220Целевыми показателями являются:n
221соотношение импорта продукции и валовой добавленной стоимости обрабатывающих производств, в процентах:
222в 2024 году - менее 45 процентов;
223в 2035 году - менее 40 процентов;
224индекс производства по высокотехнологичным обрабатывающим видам экономической деятельности, в процентах к базовому 2019 году:276Целевым показателем является индекс производства по высокотехнологичным обрабатывающим видам экономической деятельности (к базовому 2019 году), составляющий:
225в 2024 году - не менее 125 процентов;277в 2024 году - не менее 110 процентов;
226в 2035 году - не менее 280 процентов.278в 2035 году - не менее 250 процентов.
227Результатами являются:279Результатами являются:
229обеспечение загрузки производственных мощностей.281обеспечение загрузки производственных мощностей.
n230Внешнеторговая политикаn2825. Внешнеторговая политика
231Внешнеторговая политика предусматривает продвижение на внешние рынки.283Внешнеторговая политика предусматривает продвижение товаров и услуг на внешние рынки с учетом сужения доступных товарных рынков в силу экономических санкций со стороны недружественных стран.
232При реализации Стратегии учитываются следующие мероприятия и механизмы политики повышения конкурентоспособности и продвижения российских товаров:284При реализации Стратегии учитываются следующие мероприятия и механизмы политики повышения конкурентоспособности и продвижения российских товаров:
233создание гибкой линейки финансовых инструментов поддержки экспорта, включая предэкспортное и экспортное финансирование, лизинг и иные меры долгосрочной поддержки;285создание гибкой линейки финансовых инструментов поддержки экспорта, включая предэкспортное и экспортное финансирование, лизинг и иные меры долгосрочной поддержки;
n234развитие единой системы институтов продвижения экспорта на основе модернизации торговых представительств;n286развитие единой системы институтов продвижения поддержки экспорта, включая расширение возможности использования мер кредитно-гарантийной и страховой поддержки и модернизацию торговых представительств;
235развитие мероприятий в части выставочно-ярмарочной деятельности;287развитие мероприятий в части выставочно-ярмарочной деятельности;
n236устранение барьеров, изъятий и ограничений в экономическом пространстве Евразийского экономического союза;n288улучшение условий доступа на внешние рынки, в том числе посредством заключения соглашений о свободной торговле;
237строительство и модернизация пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и устранение других логистических ограничений;289внедрение механизма "одного окна" и создание цифровой экосистемы поддержки экспорта на базе цифровой платформы акционерного общества "Российский экспортный центр".
238внедрение к 2021 году механизма "одного окна" для интеграции всех видов контроля международной торговли.
239Новыми мероприятиями в рамках Стратегии станут:290Мероприятиями в рамках Стратегии также станут:
240расширение взаимных инвестиций и направлений промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза;291расширение трансграничной розничной электронной торговли;
241реализация крупных зарубежных проектов;292реализация крупных иностранных проектов;
242изменение условий связанного финансирования до уровня, позволяющего конкурировать в глобальном масштабе.293изменение условий связанного финансирования до уровня, позволяющего конкурировать в глобальном масштабе.
n243Целевые показатели определяются показателями федеральных проектов национального проекта "Международная кооперация и экспорт" с пролонгацией до 2035 года.n294Целевым показателем является объем экспорта товаров отраслей промышленности (в сопоставимых ценах), составляющий:
244Объем экспорта промышленной продукции составит:
245в 2024 году - 205 млрд. долларов США;
246в 2035 году - 290 млрд. долларов США.
247Объем экспорта продукции машиностроения составит:
248в 2024 году - 60 млрд. долларов США;295в 2024 году - 94 млрд. долларов США;
249в 2035 году - 95 млрд. долларов США.296в 2035 году - 185,9 млрд. долларов США.
250Результатами являются:297Результатами являются:
n251увеличение присутствия на мировых рынках;n298увеличение присутствия российских промышленных предприятий на мировых рынках;
252закрепление российской промышленности в новых рыночных нишах;299закрепление российской промышленности в новых рыночных нишах и на перспективных рынках.
253содействие развитию смежных сфер (услуг транспорта, торговли и сервиса).3006. Региональная промышленная политика
301Региональная промышленная политика, осуществляемая федеральными органами исполнительной власти, в пределах Стратегии ориентируется на согласование усилий по развитию промышленности на федеральном и региональном уровнях, синхронизацию мероприятий по реализации промышленной политики и Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р.
302При реализации Стратегии принимаются следующие приоритетные направления:
303координация усилий субъектов Российской Федерации по развитию промышленности с учетом технологических и отраслевых приоритетов, устанавливаемых документами стратегического планирования федерального уровня;
304привлечение инвестиций в создание современной промышленной инфраструктуры в субъектах Российской Федерации;
305выявление инвестиционных ниш и наращивание добавленной стоимости за счет внутри- и межрегиональной производственной кооперации, развития инструментария кластерной инвестиционной платформы;
306формирование в субъектах Российской Федерации с выраженной или создаваемой промышленной специализацией инфраструктуры поддержки промышленной деятельности, в том числе фондов развития промышленности;
307вовлечение субъектов Российской Федерации в стимулирование промышленного развития;
308адресное государственное управление развитием промышленности на территориях отдельных категорий (типов).
309Реализация Стратегии предполагает:
310мониторинг инструментов территориального развития, в том числе в части поддержки индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, промышленных кластеров, в целях повышения их востребованности со стороны бизнеса и субъектов Российской Федерации;
311масштабирование деятельности фондов развития промышленности на федеральном и региональном уровнях.
312К мероприятиям региональной промышленной политики относятся:
313софинансирование из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, до уровня, обеспечивающего удовлетворение спроса всех заинтересованных субъектов Российской Федерации;
314концентрация финансирования на поддержке совместных проектов участников промышленных кластеров по организации производства новых видов сырья, материалов и комплектующих изделий в целях увеличения хозяйственной самостоятельности и производственной кооперации между субъектами деятельности в сфере промышленности на территории Российской Федерации;
315снижение диспропорций в размещении площадок с подготовленной промышленной и технологической инфраструктурой (индустриальные (промышленные) парки и промышленные технопарки) на территории Российской Федерации через механизм компенсации затрат, понесенных частными инвесторами на создание инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков, в объеме уплаченных в федеральный бюджет налоговых и таможенных платежей резидентов указанных парков;
316стимулирование привлечения заемного финансирования в проекты создания, расширения и модернизации объектов региональной промышленной и (или) технологической инфраструктуры (индустриальные (промышленные) парки и промышленные технопарки);
317совершенствование механизма компенсации понесенных субъектами Российской Федерации затрат на создание инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков;
318развитие системы статистического учета и цифровизации предоставления мер государственной поддержки индустриальным (промышленным) паркам, промышленным технопаркам и промышленным кластерам на базе государственной информационной системы промышленности;
319создание условий для ускорения модернизации и развития объектов промышленности в субъектах Российской Федерации, создания площадок с подготовленной промышленной и (или) технологической инфраструктурой и привлечения новых производств на такую территорию, в том числе путем создания единой системы налоговых льгот и преференций для резидентов указанных объектов в субъектах Российской Федерации, а также для упрощения получения статуса энергоснабжающей организации для управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков;
320вовлечение в хозяйственный оборот путем загрузки новыми промышленными предприятиями - резидентами избыточных (высвобождаемых) активов объектов промышленной и (или) технологической инфраструктуры.
321Целевым показателем является увеличение количества субъектов Российской Федерации, в которых индекс физического объема валовой добавленной стоимости обрабатывающих производств находится на уровне не ниже индекса физического объема валового регионального продукта, до 62 единиц к 2024 году и до 70 единиц к 2035 году.
322Результатом реализации мер региональной промышленной политики станет сбалансированное пространственное развитие обрабатывающей промышленности.
254Приложение N 1 к Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года323Приложение N 1 к Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года
324СОВОКУПНОСТЬ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОТНЕСЕННЫХ К ОБРАБАТЫВАЮЩЕМУ ПРОИЗВОДСТВУ, НАХОДЯЩИХСЯ В СФЕРЕ ВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
325Код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2)
326Наименование вида экономической деятельности
32713
328Производство текстильных изделий
32914
330Производство одежды
33115
332Производство кожи и изделий из кожи
33316
334Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения
33517
336Производство бумаги и бумажных изделий
33720
338(за исключением подгрупп 20.14.1, 20.15.8, 20.59.2, 20.59.6, а также производства пищевой продукции, в том числе микробиологического и биотехнологического происхождения, и кормовых добавок), в том числе 20.53 (за исключением используемых для производства продуктов питания)
339Производство химических веществ и химических продуктов
34021 (за исключением производства пищевой продукции, в том числе микробиологического и биотехнологического происхождения, ферментных препаратов, разрешенных для применения при производстве пищевой продукции, кормовых добавок и лекарственных препаратов для ветеринарного применения)
341Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях и ветеринарии
34222
343Производство резиновых и пластмассовых изделий
34423
345Производство прочей неметаллической минеральной продукции
34624
347(за исключением группы 24.46)
348Производство металлургическое
34925
350Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования
35126
352Производство компьютеров, электронных и оптических изделий
35327
354Производство электрического оборудования
35528
356Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки
35729
358Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов
35930
360Производство прочих транспортных средств и оборудования
36131
362Производство мебели
36332
364Производство прочих готовых изделий
36533
366Ремонт и монтаж машин и оборудования
367Приложение N 2 к Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года
255ИНТЕГРАЛЬНЫЕ ИНДИКАТОРЫ СВОДНОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2024 ГОДА И НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА368ИНТЕГРАЛЬНЫЕ ИНДИКАТОРЫ СВОДНОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2030 ГОДА И НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА
256Наименование интегрального индикатора369Наименование интегрального индикатора
2642035 год3772035 год
n265Показатель достижения цели Стратегииn
2661.3781.
267Индекс производства обрабатывающей промышленности, в процентах к базовому 2019 году379Индекс производства обрабатывающей промышленности, в процентах к базовому 2019 году
n26898,1n
26999,8
270103,3380101,3
381108,8
382107,4
383108,3
271110,0384110,4
272116,8385123,8
273160,2386155
274192,5
275Показатели решения задач (достижения национальных целей)
2762.3872.
n277Доля организаций обрабатывающей промышленности, осуществляющих технологические инновации, процентовn388Доля отраслей обрабатывающей промышленности, отнесенных к сфере ведения Минпромторга России, в валовом внутреннем продукте, процентов
38913,6
39014
39113,6
39213,78
39313,94
39414,4
39515,45
3963.
397Доля предприятий обрабатывающей промышленности, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве предприятий обрабатывающей промышленности, процентов
39829
39928
40028
2782840128
2793040230
n28035n
2814040340
n28250n40445
28350
28450
2853.
286Индекс производства по высокотехнологичным обрабатывающим видам экономической деятельности, в процентах к базовому 2019 году
28795
288100
289105
290115
291125
292180
293280
2944.4054.
nn406Индекс производства по высокотехнологичным обрабатывающим видам экономической деятельности, в процентах к базовому 2019 году <**>
407110,7
408127,5
409131,9
410110
411110
412153
413250
4145.
295Внутренние затраты на развитие цифровой экономики, в процентах от валовой добавленной стоимости обрабатывающей промышленности415Внутренние затраты на развитие цифровой экономики, в процентах от валовой добавленной стоимости обрабатывающей промышленности
n2962,5n4161,3
29734171,5
4182
2983,64193,6
3015,14225,1
n3025,1n
3035.
304Индекс производительности труда обрабатывающих производств, в процентах к предыдущему году
305-1,5
3061,3
3072,8
3085,1
3095
3104,3
3113,6
3126.4236.
313Внутренние затраты на исследования и разработки в обрабатывающей промышленности, млрд. рублей424Внутренние затраты на исследования и разработки в обрабатывающей промышленности, млрд. рублей
n314520n425108,9
315565426165,9
316620427171,9
317680428191,6
318740429218,7
3191020430416,6
3201270431629,1
3217.4327.
n322Выполненный объем разработок, оканчивающихся изготовлением, предварительными и приемочными испытаниями опытного образца (опытной партии), в обрабатывающей промышленности, млрд. рублейn433Количество отечественных технологий, используемых организациями реального сектора экономики, единиц
323495434165813
324540435176179
325590436185220
326650437173496
327700438177475
328970439203426
3291210440217770
3308.4418.
n331Объем экспорта промышленной продукции, млрд. долларов СШАn442Объем экспорта товаров отраслей промышленности (в сопоставимых целях), млрд. долларов США (в ценах 2020 года)
332142443110,7
333153444117,5
33416844596,89 <***>
335185
336205
337260
33829044690
44794
448145,9
449185,9
3399.4509.
n340Объем экспорта продукции машиностроения, млрд. долларов СШАn451Соотношение инвестиций в основной капитал и валовой добавленной стоимости обрабатывающих производств, процентов
3413945221,5
3424345318,1
3434845418
3445345520
3456045622
3468045725
3479545827
348Дополнительные показатели реализации мероприятий
34910.45910.
n350Соотношение инвестиций в основной капитал и валовой добавленной стоимости обрабатывающих производств, процентовn
35120
35221
35323
35425
35525
35626
35727
35811.
359Доля компаний, не испытывающих проблем с поиском квалифицированных работников, процентов460Доля компаний, не испытывающих проблем с поиском квалифицированных работников, процентов
3613546235
nn46338
3624046440
3656046760
nn46811.
469Среднегодовая численность занятых в обрабатывающей промышленности, тыс. человек
4707888
4718131
4728162
4738150
4748140
4758033
4767987
47712.
478Количество субъектов Российской Федерации, в которых индекс физического объема валовой добавленной стоимости обрабатывающих производств не ниже индекса физического объема валового регионального продукта, единиц
47960
48045
48157
48260
48362
48468
3667048570
n36712.n
368Соотношение импорта продукции и валовой добавленной стоимости обрабатывающих производств, процентов
36947
37046,5
37146
37245,5
37345
37442,5
37540
37613.48613.
n377Среднегодовая численность занятых в обрабатывающей промышленности, тыс. человекn487Темпы роста валовой добавленной стоимости в отраслях обрабатывающей промышленности, отнесенных к сфере ведения Минпромторга России, в процентах к предыдущему году
37810067488102,7
3799804489107,2
3809774
381973049097,3
3829678491104,9
3839335492105,6
3848962493104,2
494103,6
49514.
496Темпы роста производительности труда в отраслях обрабатывающей промышленности, отнесенных к сфере ведения Минпромторга России, в процентах к базовому году (накопленным итогом)
497104,4
498105,1
499101,5
500107,8
501114,9
502156
503189,2
50415.
505Темпы роста заработной платы в обрабатывающей промышленности, в процентах к базовому году (накопленным итогом)
506104,4
507116,5
508134,1
509149,6
510165,4
511264,3
512370,3
51316.
514Индекс физического объема инвестиций в обрабатывающую промышленность, в процентах к базовому году (накопленным итогом)
51598,9
516115,1
517111,4
518119,5
519134,1
520209,1
521220,2
385--------------------------------522--------------------------------
386<*> Все значения индикаторов рассчитываются для обрабатывающей промышленности по отраслям, отнесенным к сфере ведения Минпромторга России.523<*> Все значения индикаторов рассчитываются для обрабатывающей промышленности по отраслям, отнесенным к сфере ведения Минпромторга России.
nn524<**> Показатель представляет собой индекс производства, агрегированный по видам экономической деятельности Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2), отнесенным в соответствии с международными классификациями к видам экономической деятельности высокого технологичного уровня:
525производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях;
526производство компьютеров, электронных и оптических изделий;
527производство летательных аппаратов, включая космические, и соответствующего оборудования.
528Перечни отраслей высокого технологичного уровня, приведенных в приложении к методике расчета показателей "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте" и "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации", утвержденной приказом Росстата от 15 декабря 2017 г. N 832.
529<***> Приведено фактическое значение на основании данных Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС).
387Приложение N 2 к Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года530Приложение N 3 к Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года
388СВЕДЕНИЯ О ВНУТРИОТРАСЛЕВЫХ ПРИОРИТЕТАХ В РАМКАХ СВОДНОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2024 ГОДА И НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА531ВНУТРИОТРАСЛЕВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ В РАМКАХ СВОДНОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2030 ГОДА И НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА
389I. Приоритетные направления развития авиационной промышленности Российской Федерации
390Ключевыми целями развития авиационной промышленности являются достижение конкурентоспособности продукции авиационной промышленности в отдельных (целевых) сегментах рынка и создание авиационной техники для обеспечения социально-экономического развития, обороноспособности, безопасности и связанности территории страны.
391Приоритетными направлениями развития авиационной промышленности являются:
392обеспечение внедрения и активного использования передовых цифровых технологий при разработке, производстве и эксплуатации продукции авиационной промышленности;
393сохранение и увеличение кадрового и научного потенциала отрасли, в том числе за счет развития производства воздушных судов в целях подготовки высококвалифицированных специалистов в области управления гражданской авиацией;
394выстраивание эффективного продвижения в системе маркетинга, продаж и сервисного обслуживания продукции авиационной промышленности.
395Плановыми показателями развития авиационной промышленности к 2035 году являются:
396увеличение объема производства промышленных организаций отрасли авиастроения;
397увеличение доли гражданской продукции в общем объеме выпуска продукции отрасли авиастроения;
398увеличение доли российских производителей гражданских самолетов на мировом рынке;
399увеличение доли российских производителей вертолетов на мировом рынке;
400увеличение производительности труда в промышленных организациях отрасли авиастроения.
401Приоритетными группами продукции авиационной промышленности являются:
402самолетостроение в сегменте пассажирских самолетов:
403широкофюзеляжный дальнемагистральный самолет;
404региональный самолет с повышенными взлетно-посадочными характеристиками и улучшенными экологическими показателями;
405электрический самолет;
406самолет местных воздушных линий со сниженными требованиями к условиям базирования (в том числе вертикального взлета и посадки);
407самолетостроение в сегменте авиации общего назначения:
408легкий бизнес-джет (деловой самолет с высоким уровнем комфорта);
409специализированные воздушные суда для сельскохозяйственных работ, санитарной авиации, пожаротушения и спасательных работ;
410винтокрылые летательные аппараты:
411перспективный тяжелый вертолет;
412легкие и средние коммерческие вертолеты в зависимости от взлетного веса;
413скоростной вертолет;
414конвертируемый винтокрылый летательный аппарат;
415узкоспециализированная продукция новых рыночных ниш:
416тяжелый рамповый транспортный самолет;
417самолет-амфибия;
418экраноплан;
419беспилотные воздушные системы для связи и мониторинга, а также транспортировки грузов;
420перспективные авиационные двигатели:
421двухконтурные турбореактивные двигатели;
422турбовинтовые и турбовальные двигатели;
423малые газотурбинные двигатели;
424гибридные газотурбинные и электрические двигатели;
425прочая продукция:
426интеллектуальные вспомогательные силовые установки;
427интегральная модульная авионика;
428автоматизированные системы управления;
429современные средства связи, навигации и обеспечения безопасности полетов.
430II. Приоритетные направления развития судостроительной промышленности Российской Федерации
431Ключевой целью развития судостроительной промышленности является обеспечение создания современной продукции судостроения за счет достижения к 2035 году 80 процентов загрузки основных производственных фондов организаций отрасли, увеличения в 2,2 раза объема производства при одновременном росте в 2 раза производительности труда и повышения доли стоимости отечественной продукции в стоимости конечной гражданской продукции до 75 процентов.
432Приоритетными направлениями развития судостроительной промышленности являются:
433обеспечение России боевыми надводными кораблями, подводными лодками, вооружением, военной и специальной техникой на уровне лучших мировых образцов;
434развитие и рост производства отечественных учебных судов морского и речного транспорта в целях подготовки высококвалифицированных российских специалистов в области управления водным транспортом;
435строительство ледокольного флота нового поколения, в том числе работающего на сжиженном природном газе, гидрографических, лоцмейстерских и аварийно-спасательных судов ледового класса;
436обеспечение продления срока эксплуатации ядерных установок атомно-технологического обеспечения для развития Северного морского пути и дальнейшего освоения Арктики;
437наращивание объемов производства и экспорта военной и гражданской продукции судостроения;
438выстраивание эффективного продвижения в системе маркетинга не только продукции судостроения, но и услуг по ремонту и сервисному обслуживанию такой продукции;
439повышение эффективности государственного регулирования отрасли.
440Приоритетными группами продукции судостроительной промышленности в части военного судостроения являются:
441многоцелевые и стратегические атомные подводные лодки;
442корабли ближней морской зоны;
443корабли дальней морской и океанской зон, включая суда обеспечения усиленного ледового класса.
444Приоритетными группами продукции судостроительной промышленности и целевыми значениями по объему выпуска к 2035 году в части гражданского судостроения являются:
445морские транспортные суда - не менее 44 единиц;
446транспортные суда класса "река - море" - не менее 80 единиц;
447суда рыбопромыслового флота - не менее 134 единиц;
448морская техника вспомогательного и технического флотов - не менее 85 единиц;
449научно-исследовательские суда - не менее 10 единиц;
450ледоколы, суда и морская техника для освоения шельфовых месторождений - не менее 84 единиц.
451III. Приоритетные направления развития электронной промышленности Российской Федерации
452Ключевой целью развития электронной промышленности является обеспечение роста объема выручки организаций отрасли до 7 трлн. рублей при доле гражданской продукции в общем объеме производства промышленной продукции (по выручке) не менее 87,9 процента.
453Приоритетными направлениями развития электронной промышленности являются:
454развитие и импортонезависимость электронной промышленности по направлениям, критически значимым для национальных интересов и перспективным для выхода на международный рынок;
455обеспечение конкурентоспособности отрасли благодаря использованию инструментов технического и отраслевого регулирования;
456создание и вывод на рынки востребованной электронной продукции;
457увеличение добавленной стоимости электронной продукции.
458Целевыми значениями показателей развития электронной промышленности до 2035 года являются:
459доля выручки от реализации российской электронной продукции в валовом внутреннем продукте страны - 4,9 процента;
460доля гражданской электронной продукции, произведенной российскими организациями отрасли, в общем объеме внутреннего рынка электроники (по выручке) - 68,1 процента;
461доля электронной продукции, произведенной российскими организациями отрасли, в общем объеме внутреннего рынка электроники (по выручке) - 68,5 процента;
462выработка продукции на 1 сотрудника в электронной промышленности - 18,9 млн. рублей.
463Продукция электронной промышленности распределяется по следующим рынкам:
464традиционные рынки (промышленная электроника, электроника для энергетики, оборонно-промышленного комплекса, аэрокосмической отрасли, навигации и радиолокации, медицинская электроника, автоэлектроника, потребительская электроника, фискальное и торговое оборудование, телекоммуникационная техника, вычислительная техника, средства автоматизации и интеллектуального управления, электроника для систем безопасности и светотехника);
465новые рынки (беспилотная авиация, нейроинтерфейсы, "интеллектуальная" энергетика, автоматизированный транспорт, телемедицина, средства защиты информационных систем, системы управления морским транспортом и др.);
466формирующиеся рынки будущего (нейротехнологии и искусственный интеллект, устройства на квантовых технологиях, робототехника и сенсорика, устройства виртуальной и дополненной реальности).
467IV. Приоритетные направления развития медицинской промышленности Российской Федерации
468Ключевыми целями развития медицинской промышленности являются обеспечение сбалансированного развития медицинской промышленности на всех этапах создания продукции и достижение следующих результатов:
469обеспечение российского производства критически важных видов медицинских изделий;
470рост объема медицинских изделий российского производства к 2035 году до уровня 320 млрд. рублей (в ценах производителей);
471наращивание экспорта за счет повышения конкурентоспособности медицинских изделий российского производства на внутреннем и внешнем рынках;
472регистрация новых медицинских изделий российского производства в количестве не менее 100 единиц в год.
473Приоритетными направлениями развития медицинской промышленности являются:
474обеспечение национальной безопасности;
475увеличение вклада отрасли в экономическое развитие (посредством развития экспортного потенциала и решения задач импортозамещения);
476обеспечение опережающего научно-технологического развития;
477обеспечение качества и безопасности производимых медицинских изделий.
478Среди основных мировых тенденций развития производства медицинских изделий следует выделить цифровую медицину, биомеханику, здоровое долголетие, спорт и здоровье, превентивную медицину и медицинскую генетику.
479Объем выпуска медицинских изделий российского производства к 2035 году составит около 320 млрд. рублей (в ценах производителей), что соответствует среднегодовому темпу роста на уровне 10 процентов. Объем экспортных поставок к 2035 году составит около 92 млрд. рублей. С 2020 года будет зарегистрировано не менее 100 единиц новых медицинских изделий российского производства в год, а критически важные медицинские изделия будут производиться в России.
480Среди наиболее востребованных и перспективных долгосрочных технологических тенденций российского рынка до 2035 года следует выделить следующие тенденции:
481внедрение цифровой медицины, фактором развития которой станет развитие телемедицины, что обусловит спрос на информационные системы, программное обеспечение, оборудование для функциональной диагностики, а также развитие персонализированной медицины. В период 2020 - 2030 годов прогнозируется рост мирового рынка в этой сфере темпами 15 процентов в год, к 2030 году объем потребления достигнет 833 млрд. долларов США, а к 2035 году - 1676 млрд. долларов США;
482применение биомеханики, включая создание экзоскелетов, роботизацию, печать органов на 3D-принтерах для лечения онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний. Развитие этого сегмента обеспечит мировой спрос на новые биоматериалы, оборудование для ортопедии и травматологии. На развитие биомеханики существенное влияние окажут изменение демографической ситуации, статистика распространения заболеваний, а также динамика роста уровня устойчивости и адаптация к антибиотикам. В период до 2030 года прогнозируемый темп роста этого сегмента оценивается на уровне 17 процентов, что приведет к увеличению объема мирового рынка в 2030 году до 1562 млрд. долларов США, а в 2035 году - до 3425 млрд. долларов США;
483развитие превентивной медицины, которая позволит осуществлять раннюю диагностику заболеваний посредством повышения технологичности оборудования для выполнения экспериментов вне живого организма (технология in vitro), диагностической визуализации, функциональной диагностики (например, 3D-визуализация организма). Рост доли больных тяжелыми заболеваниями (онкологические заболевания, пневмония, туберкулез), а также увеличение смертности в результате позднего диагностирования обусловливают высокую потребность в развитии у населения культуры слежения за здоровьем. Прогнозируемый темп роста мирового рынка превентивной медицины до 2030 года оценивается на уровне 10 процентов в год, что приведет к увеличению объема мирового рынка до 693 млрд. долларов США к 2030 году и до 1116 млрд. долларов США - к 2035 году;
484применение медицинской генетики, которая обусловит спрос на оборудование для диагностики in vitro и позволит контролировать генные мутации. Снижение риска патологий у новорожденных или в период вынашивания, а также профилактика генных мутаций у взрослого населения являются одними из ключевых факторов развития генной инженерии в мире. Для продукции медицинской генетики характерен наиболее высокий среднегодовой темп роста объема рынка относительно аналогичных показателей цифровой и превентивной медицины, а также биомеханики, который оценивается в 35 процентов, что позволит к 2030 году обеспечить на мировом рынке значения в 199 млрд. долларов США, а к 2035 году - в 892 млрд. долларов США.
485В качестве основного фактора развития тренда к здоровому долголетию следует отнести увеличение доли населения в возрасте старше 60 лет. К 2030 году прогнозируемый объем мирового рынка продукции и услуг здорового долголетия достигнет 1791 млрд. долларов США, а к 2035 году - 2756 млрд. долларов США, при этом средний ежегодный темп роста составит 9 процентов.
486В период 2020 - 2030 годов прогнозируется рост объема мирового рынка приборов для сбора и обработки биометрических параметров на уровне не менее 19 процентов в год. Такие приборы сегодня активно используются, в том числе для занятий любительским и профессиональным спортом. Ожидается, что рынок такой продукции к 2030 году будет оцениваться в 300 млрд. долларов США, а к 2035 году - в 716 млрд. долларов США.
487Снижение уровня смертности от онкологических, сердечно-сосудистых заболеваний, туберкулеза, повышение доступности медицины, повышение качества и продолжительности жизни являются приоритетными задачами как здравоохранения, так и отрасли, обеспечивающей медицинскими изделиями профильные учреждения и население. Одними из определяющих условий конкурентоспособности продукции медицинской промышленности являются опережающее развитие в научно-исследовательской сфере и постоянное совершенствование технологий в соответствии с потребностями рынка.
488V. Приоритетные направления развития фармацевтической промышленности Российской Федерации
489Ключевыми целями развития фармацевтической промышленности являются содействие условиям обеспечения безопасности Российской Федерации в сфере лекарственного обеспечения населения и лекарственной доступности во всех сегментах (фармакологических группах), обеспечение передового уровня научно-технического и технологического развития фармацевтической промышленности, создание экспортно ориентированного потенциала фармацевтической промышленности, наличие компетенций в исследованиях и разработках, производстве полного цикла, внедрении в клиническую практику и экспорте инновационных лекарственных средств.
490Приоритетными направлениями развития фармацевтической промышленности являются:
491внедрение прорывных научно-технологических компетенций и поддержка исследований для ускорения технологического развития фармацевтической отрасли;
492формирование высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора на основе современных технологий химического и биологического синтеза;
493внедрение цифровых технологий и лучших регуляторных практик на всех этапах разработки, производства и обращения лекарственных препаратов и биомаркеров;
494производство качественной, эффективной и безопасной фармацевтической продукции, предотвращение оборота фальсифицированной, контрафактной и не соответствующей требованиям продукции;
495развитие национальной фармацевтической отрасли при реализации федеральной и региональных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
496обеспечение населения жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными препаратами с учетом снижения показателей смертности населения и увеличивающейся продолжительности жизни.
497Приоритетными группами продукции фармацевтической промышленности к 2035 году являются:
498жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты;
499иммунобиологические лекарственные средства, используемые для вакцинации в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям (к 2035 году доля отечественных иммунобиологических лекарственных средств в общем объеме российского производства по номенклатуре национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в денежном выражении) составит 92 процента).
500VI. Приоритетные направления развития автомобильной промышленности Российской Федерации532I. Приоритетные направления развития автомобильной промышленности Российской Федерации
501Ключевыми целями развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2035 года являются создание значительного по своим объемам рынка автокомпонентов, обеспечение обновления российского парка автотранспортных средств всех типов и появление новой линейки продуктов с высокими темпами роста продаж (темпы роста электромобилей и беспилотных транспортных средств должны составить 40 - 50 процентов в год).533Российская автомобильная промышленность с начала 2020-х годов, как и многие другие отрасли, находилась под давлением широкого спектра факторов неопределенности, в том числе санкционных и геополитических рисков, дефицита полупроводников и логистических проблем. Ввиду значительных изменений в глобальных цепочках поставок формируется во многом новая архитектура отрасли.
534По состоянию на конец 2022 года производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (код 29 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности) представлено 624 крупными и средними предприятиями. Основная часть компаний размещена в Приволжском, Центральном и Северо-Западном федеральных округах (гг. Тольятти, Набережные Челны, Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Калуга и Тула).
535Индекс производства автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (для группы 29 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2) по полному кругу организаций-производителей за 2022 год составил 55,3 процента (за 2019 год - 96,3 процента, за 2020 год - 87,9 процента, за 2021 год - 114,6 процента).
536На территории Российской Федерации за январь - декабрь 2022 г. было произведено около 0,6 млн. автомобилей всех типов, что на 61 процент меньше, чем за аналогичный период 2021 года, в том числе, по данным Федеральной службы государственной статистики, 450,3 тыс. легковых автомобилей (-67 процентов), 140,9 тыс. средств автотранспортных грузовых (-24,3 процента), 13,6 тыс. автобусов, имеющих технически допустимую максимальную массу не более 5 тонн (-38,2 процента), 12,5 тыс. автобусов, имеющих технически допустимую максимальную массу более 5 тонн (-15,2 процента). За указанный период также было изготовлено 70,9 тыс. штук легкого коммерческого транспорта (-20,2 процента).
537В силу геополитической обстановки с 2020 года российский рынок испытывает дефицит по многим позициям автомобильной продукции, в связи с чем приоритетной задачей отрасли является насыщение собственного рынка.
538Доля экспорта в общем объеме выпуска автомобильной продукции в 2022 году составила 7,4 процента (на сумму 2,1 млрд. долларов США), что на 43,1 процента меньше, чем в 2021 году.
539В 2022 году доля автомобилей, произведенных на территории Российской Федерации, на внутреннем рынке составила 57,7 процента и в период текущего кризиса показывает резкое снижение со среднегодового показателя, составляющего 85 процентов, из-за массового ухода из Российской Федерации автопроизводителей из недружественных стран.
540Несмотря на падение рынка и значительное снижение объемов производства автомобилей, удалось сохранить численность персонала в отрасли. За 2022 год среднесписочная численность персонала в автомобильной промышленности составила 270,4 тыс. человек, что на 3,3 процента меньше уровня показателей 2021 года. При этом средняя заработная плата работников отрасли составила 57,8 тыс. рублей в месяц, что на 8,7 процента больше, чем за 2021 год.
541За 2022 год инвестиции в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в автомобильной промышленности составили 47 млрд. рублей. При этом индекс физического объема инвестиций в основной капитал по итогам 3 кварталов 2022 года составил 45,6 процента.
542Целями развития автомобильной промышленности до 2035 года являются:
543удовлетворение потребности российского рынка в высоколокализованной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, современных сервисах мобильности и цифровых автомобильных сервисах;
544обеспечение технологического суверенитета автомобильной промышленности;
545обеспечение роста вклада автомобильной промышленности в российскую экономику;
546обеспечение конкурентоспособности российской продукции на мировом рынке с возможностью экспорта современных технологий из Российской Федерации.
502Приоритетными направлениями развития автомобильной промышленности являются:547Приоритетными направлениями инновационного развития автомобильной промышленности являются:
503наращивание технологических компетенций национальных производителей автомобильной техники и комплектующих за счет повышения уровня локализации производимых автомобилей до 70 - 85 процентов, в частности использование при производстве колесных транспортных средств двигателей, коробок передач, систем управления и помощи водителю, а также тяговых батарей с высокой долей добавленной стоимости, формируемой на территории Российской Федерации;548достижение технологического суверенитета по ключевым компонентам, сложным узлам и системам (автоматические коробки передач, системы двигателей, электронные компоненты, системы полного привода, системы безопасности, компоненты и системы электрических автомобилей);
504удовлетворение российскими производителями от 80 до 90 процентов внутреннего спроса на современную автомобильную технику, в том числе в интересах обеспечения обновления автопарка общественного транспорта в целях формирования эффективных систем городского общественного транспорта;549разработка автомобилей с перспективными видами силовой установки (электрические, гибридные автомобили, автомобили на водородных топливных элементах) и компонентов к ним;
505обеспечение роста экспорта автомобильной техники и компонентов;550развитие технологий автономизации и роботизации транспортных средств, телематических транспортных систем, интеллектуальных систем безопасности и управления;
506выведение на рынок продуктов с принципиально новыми свойствами в области электродвижения, автономного вождения, подключенного автотранспорта, газомоторной техники, в том числе разработка двигателей нового поколения, использующих низкоуглеродные виды топлива, а также работающих на водородных топливных элементах;551повышение конкурентоспособности (потребительских свойств и функций) автомобилей путем освоения принципиально новых модульных платформ и электронных архитектур;
507развитие производства автомобильного транспорта, соответствующего экологическим стандартам (включая лучшие международные практики) и способствующего снижению негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека;552повышение уровня безопасности транспортных средств за счет разработки и внедрения независимой единой системы оценки безопасности колесных транспортных средств (RuNCAP);
508стимулирование спроса на новые продукты и организация послепродажного обслуживания, создание необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры;553улучшение энергоэффективности и повышение экологических показателей транспортных средств;
509разработка технических решений по оснащению автомобильного транспорта бортовыми устройствами, обеспечивающими передачу информации в целях осуществления контроля (надзора) за безопасностью перевозок пассажиров и грузов;554применение новых технологий проектирования, моделирования и производства транспортных средств;
510рост пассажирооборота и увеличение транспортной мобильности населения до уровня 30 поездок на человека в год;555развитие гибких и адаптивных производственных технологий, технологий информатизации и компьютеризации производств;
511развитие производства транспортных средств, а также оборудования для транспортной инфраструктуры (включая технику обслуживания конструкций и объектов, обеспечивающих полную доступность для маломобильных групп населения);556расширение применения новых конструкционных и эксплуатационных материалов.
512улучшение энергоэффективности и повышение экологических показателей транспортных средств, гармонизация требований технических регламентов, стандартов и правил с международной практикой;557В целях удовлетворения потребности внутреннего рынка требуется решение следующих задач:
513развитие технологий электрификации транспортных средств (электромобили, гибриды), в том числе в целях создания предпосылок для перехода к 2050 году к углеродной нейтральности транспортного комплекса;558стимулирование производства целевого объема высоколокализованной продукции;
514развитие технологий автономизации и роботизации транспортных средств, внедрение интеллектуальных систем безопасности и управления, а также телематических транспортных систем, что позволит увеличить пропускную способность автомобильного пассажирского транспорта более чем на 35 процентов, а эффективность общественного транспорта - более чем на 60 процентов;559обеспечение целевого объема внутреннего спроса за счет мер государственной поддержки и стимулирования обновления парка транспортных средств с учетом баланса спроса и предложения на автомобильном рынке.
515развитие технологий информатизации и компьютеризации;560В целях обеспечения технологического суверенитета требуется решение следующих задач:
516введение маркировки и идентификации всех видов транспортных средств и компонентов к ним, отражающих их технический уровень, экономичность, экологичность, безопасность и надежность;561создание производств критической компонентной базы, в том числе электронной, в области силовых агрегатов и систем активной и пассивной безопасности, включая производство малых дизельных двигателей, автоматической коробки передач, электронных блоков управления для антиблокировочной системы (ABS), электронного контроля устойчивости (ESP), подушек безопасности и устройств вызова экстренных оперативных служб;
517развитие и интенсификация использования автомобильной техники для Арктики и районов Крайнего Севера;562стимулирование создания российских предприятий по производству компонентов на базе собственных и лицензированных технологий с соблюдением абсолютного приоритета для собственных технологий при их конкурентоспособности;
518развитие технологий экологической (включая альтернативные виды топлива и оптимизацию традиционных решений), пассивной, активной безопасности и технологий обеспечения утилизации транспортных средств;563создание условий для обеспечения оперативного перехода российских автопроизводителей на российские компоненты 1-го уровня, в первую очередь созданные с применением глубоко локализованных компонентов 2-го и 3-го уровней;
519обеспечение доступности и качества транспортных и транспортно-логистических услуг в области грузовых автомобильных перевозок, повышение эффективности и конкурентоспособности грузового автомобильного транспорта при росте производительности труда.564стимулирование производства сырья, материалов и соответствующих производственных технологий для производства компонентов;
565стимулирование развития российского программного обеспечения для разработки и управления производством автомобилей и компонентов;
566стимулирование развития цифровых платформ в составе автомобилей;
567стимулирование развития компетенций инженерных и производственных кадров;
568увеличение доли объема финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и развития производства компонентов до 5 - 7 процентов объема отгрузки автопроизводителей.
569В целях обеспечения роста вклада автомобильной промышленности в экономику требуется решение следующих задач:
570стимулирование производства в смежных отраслях;
571стимулирование экспорта готовой продукции, компонентов, материалов, программного обеспечения и технологий для автомобильных отраслей в других странах.
572В целях роста конкурентоспособности российской продукции на мировом рынке требуется решение следующих задач:
573стимулирование производства автомобилей, соответствующих действующим и перспективным требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств";
574поддержка создания и развития технологий для автомобильной промышленности, отвечающих требованиям международного технического регулирования, соответствующих по качеству и стоимости передовым технологиям глобальных поставщиков;
575стимулирование создания производства высоколокализованных инновационных автомобилей (электрических, гибридных, на топливных элементах), компонентов и материалов для них, собственных технологий и компетенций в этом сегменте;
576создание и внедрение национальных программных продуктов в области автономных (подключенных) автомобилей, технологий V2X и автономного управления (к 2030 году каждый новый автомобиль в любом сегменте будет содержать элементы автоматизированной системы управления (ADAS). Темпы внедрения автомобилей с высокой автономностью (3-го уровня и выше) будут более низкими - к 2035 году доля беспилотных автомобилей в общих продажах прогнозируется до 10 - 15 процентов всего объема продаж автомобилей в натуральном выражении);
577разработка и запуск новых серийных платформ на электротяге и топливных элементах в сегментах легковых и легких коммерческих автомобилей;
578создание производств тяговых батарей и модулей для платформ электромобилей;
579разработка и запуск новых серийных платформ автономных транспортных средств в сегментах легких коммерческих автомобилей, грузовых автомобилей и автобусов;
580производство автомобилей на компонентной базе, обеспечивающей технологический суверенитет отрасли;
581реализация проектов по локализации критических компонентов, в том числе дизельные двигатели до 3 литров, блоки ABS, компоненты топливной аппаратуры высокого давления;
582обеспечение к 2025 году запуска производства электрических батарей для электромобилей;
583обеспечение к 2030 году роста рыночной доли электромобилей и электробусов до 15 процентов, обеспечение увеличения доли экспорта до 10 процентов;
584обеспечение локализации производимых автомобилей до 70 процентов с долей автомобилей локального производства на внутреннем рынке в объеме 82,4 процента с повышением ее к 2025 году до 82,7 процента.
585В 2022 году автомобильный рынок оценивается на уровне 1 млн. автомобилей, в целевом сценарии предполагается восстановление к 2024 году 1,3 млн. автомобилей, включая до 1,1 млн. легковых автомобилей, 113 тыс. легких коммерческих автомобилей, 100 тыс. грузовых автомобилей и 15 тыс. автобусов.
586Объем продаж в 2026 году будет соответствовать среднегодовому объему продаж в 2015 - 2021 годах. Начиная с 2027 года рынок будет постепенно расти на 1 процент в год и в 2030 году выйдет на среднегодовой уровень, составляющий 1,8 млн. автомобилей в год, а к 2035 году объем продаж составит 1,9 млн. автомобилей в год.
520Приоритетной продукцией автомобильной промышленности и целевыми значениями по объему выпуска к 2035 году являются:587Приоритетными группами продукции автомобилестроения и целевыми значениями по объему выпуска являются:
521легковые автомобили - 2,38 млн. единиц;588легковые автомобили с годовым уровнем производства в 2024 году в размере 0,7 млн. штук, в 2030 году - 1,4 млн. штук и в 2035 году - 1,6 млн. штук;
522легкие коммерческие автомобили - 0,23 млн. единиц;589легкие коммерческие автомобили с годовым уровнем производства в 2024 году в размере 84 тыс. штук, в 2030 году - 157 тыс. штук и в 2035 году - 187 тыс. штук;
523грузовые автомобили - 117,08 тыс. единиц;590грузовые автомобили с годовым уровнем производства в 2024 году в размере 81 тыс. штук, в 2030 году - 120 тыс. штук и в 2035 году - 151 тыс. штук;
524автобусы - 43 тыс. единиц.591автобусы с годовым уровнем производства в 2024 году в размере 14 тыс. штук, в 2030 году - 17 тыс. штук и в 2035 году - 20 тыс. штук.
525К 2035 году доля пассажирооборота автомобильного пассажирского транспорта в общем пассажирообороте по всем видам транспорта составит более 25 процентов. Транспортная мобильность к 2025 году будет оцениваться в 30 поездок на человека в год при аналогичном показателе в 2020 году в 30 поездок на человека в год.592В Российской Федерации до 1 июля 2022 г. проводился эксперимент по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств (далее - эксперимент).
593Первые высокоавтоматизированные транспортные средства в рамках эксперимента выехали на дороги общего пользования в мае 2019 г., а всего в тестировании приняли участие 311 единиц высокоавтоматизированных транспортных средств.
594Реализация эксперимента послужила основой для установления экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций по проектированию, производству и эксплуатации транспортных средств, в том числе высокоавтоматизированных транспортных средств и беспилотных воздушных судов, аттестации их операторов, предоставлению транспортных и логистических услуг и организации транспортного обслуживания.
595Дальнейшее развитие технологий высокоавтоматизированного и беспилотного транспорта осуществляется в рамках реализации федерального проекта "Беспилотные логистические коридоры" на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-11 "Нева" в части установленных Правительством Российской Федерации экспериментальных правовых режимов.
526VII. Приоритетные направления развития транспортного машиностроения Российской Федерации596II. Приоритетные направления развития железнодорожного (транспортного) машиностроения Российской Федерации
597По состоянию на конец 2022 года производство железнодорожных локомотивов и подвижного состава (код 30.2 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности) представлено 323 крупными и средними предприятиями. Основная часть компаний размещена в Уральском, Сибирском, Приволжском, Центральном и Северо-Западном федеральных округах.
598За 2022 год произведено 50,2 тыс. грузовых магистральных вагонов, что на 20,4 процента меньше показателей 2021 года. Выпуск электровозов магистральных составил 321 штуку, что на 10,7 процента больше показателей 2021 года. Тепловозов магистральных произведено 180 секций, что на 26,2 процента меньше показателей 2021 года. Выпуск вагонов пассажирских железнодорожных составил 1,5 тыс. штук, что на 6,9 процента меньше показателей 2021 года.
599Индекс производства железнодорожных локомотивов и подвижного состава (для группы 30.2 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2) по полному кругу организаций производителей за 2022 год составил 89,2 процента (за 2019 год - 102,5 процента, за 2020 год - 88,4 процента, за 2021 год - 92,1 процента).
600К 2020 году рынок железнодорожной продукции достиг определенного насыщения. После пика производства в 2019 году, когда объем производства грузовых вагонов на территории Российской Федерации достиг 79,7 тыс. штук, отмечается заметное снижение уровня заказов у производителей железнодорожного грузового подвижного состава.
601Принимая во внимание снижение объемов производства железнодорожного подвижного состава, в отрасли наблюдается соответствующая корректировка численности сотрудников. За 2022 год среднесписочная численность персонала в железнодорожном машиностроении (для группы 30.2 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2) составила 166,3 тыс. человек, что на 5 процентов меньше, чем за 2021 год. При этом средняя заработная плата работников отрасли стабильно растет и составляет 55,3 тыс. рублей в месяц, что на 10,1 процента больше, чем за 2021 год.
602Доля экспорта в общем объеме выпуска в 2022 году составила 5,5 процента. Было экспортировано продукции на 0,65 млрд. долларов США, что на 42,2 процента меньше, чем в 2021 году. Доля российских производителей на внутреннем рынке составляет не более 90 процентов и в последние годы является стабильной с волатильностью около 2 процентов.
603За 2022 год инвестиции в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (по группе 30.2 "Производство железнодорожных локомотивов и подвижного состава" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2), составили 24,3 млрд. рублей. При этом индекс физического объема инвестиций в основной капитал по итогам 2022 года составил 137 процентов.
604В условиях геополитических рисков и вызываемых ими логистических проблем, в том числе задержек подвижного состава за границей и увеличения сроков оборачиваемости подвижного состава, возникают риски образования участков локального дефицита тех или иных позиций железнодорожного подвижного состава.
527Ключевыми целями развития транспортного машиностроения являются обеспечение динамичного развития отрасли благодаря поддержанию доли российских производителей на внутреннем рынке на уровне 92 процентов, обеспечение объемов экспортных поставок на уровне 22 процентов и количества работников, занятых в производстве нового подвижного состава, на уровне 93 тыс. человек к 2035 году, а также удовлетворение потребностей общества в конкурентоспособных, качественных и безопасных транспортных услугах.605Ключевыми целями развития транспортного машиностроения являются обеспечение динамичного развития отрасли благодаря поддержанию доли российских производителей на внутреннем рынке на уровне 92 процентов и обеспечение объемов экспортных поставок на уровне 22 процентов к 2035 году, а также удовлетворение потребности граждан в конкурентоспособных, качественных и безопасных транспортных услугах.
528Приоритетными направлениями развития транспортного машиностроения являются:606Приоритетными направлениями развития транспортного машиностроения являются:
533развитие производства и повышение качества объектов городского пассажирского транспорта, а также отечественной путевой техники;611развитие производства и повышение качества объектов городского пассажирского транспорта, а также отечественной путевой техники;
n534развитие производства транспортных средств, а также оборудования для транспортной инфраструктуры (включая технику обслуживания конструкций и объектов), обеспечивающих полную доступность для маломобильных групп населения;n612развитие производства железнодорожных транспортных средств, обеспечивающих полную доступность для маломобильных групп населения;
535повышение уровня безопасности и снижение негативного воздействия на окружающую среду городского наземного электрического транспорта;613повышение уровня безопасности и снижение негативного воздействия на окружающую среду железнодорожного транспорта, особенно городского наземного электрического транспорта;
536формирование спроса на внедрение отечественных разработок в области автоматизированных систем управления, мониторинга, диагностики и др., применяемых при формировании и обслуживании транспортной инфраструктуры.614электрификация и декарбонизация железнодорожных транспортных средств, в том числе в части развития электротранспорта, водородного и газомоторного транспорта;
615внедрение отечественных разработок в области автоматизированных систем управления, мониторинга, диагностики железнодорожного подвижного состава;
616обеспечение к 2025 году серийного выпуска полувагонов и вагонов-хопперов повышенной грузоподъемности и объема с осевой нагрузкой 25 тонн на ось для повышения грузоподъемности поезда от 7100 до 9000 тонн;
617серийное производство маневровых локомотивов, работающих на сжиженном природном газе;
618обеспечение к 2030 году полного замещения парка полувагонов Восточного полигона на инновационные повышенной массы и грузоподъемности;
619производство подвижного состава для грузовых поездов со скоростью движения до 140 километров в час;
620создание высокоскоростного магистрального пассажирского поезда (до 400 километров в час);
621производство рельсового автобуса на водородном топливе;
622разработка и производство различных новых моделей дизелей для разных отраслей промышленности и локализация производства ключевых компонентов в необходимом объеме (коленвал, шатуны, крышки и т.д.).
623Доля продукции поддерживается на уровне 90 процентов. Замещены критичные иностранные комплектующие подвижного состава. Разработан и запущен в производство тепловоз с российским дизельным двигателем мощностью 2,85 мегаватт для вождения тяжелых поездов 7100 тонн на Восточном полигоне.
624В целях внедрения беспилотных технологий в подвижном составе (стандарт GoA4) и внедрения умных вагонов (система GPS) было разработано решение по беспилотным железнодорожным системам, основанное полностью на отечественном программном обеспечении.
625Одним из основных инструментов достижения поставленных целей является заключение долгосрочных контрактов между открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" и промышленными предприятиями отрасли транспортного машиностроения. Предполагаются решения, позволяющие при формировании бюджета осуществлять инвестиции на закупку подвижного состава в 10-летнем горизонте планирования.
537Приоритетными группами продукции транспортного машиностроения и целевыми значениями по объему выпуска к 2035 году являются:626Приоритетными группами продукции транспортного машиностроения и целевыми значениями по объему среднегодового выпуска являются:
538грузовые электровозы - не менее 4520 единиц;627электровозы магистральные с годовым уровнем производства в 2024 году в размере 337 штук, в 2030 году - 425 штук, в 2035 году - 450 штук;
539пассажирские электровозы - не менее 1085 единиц;628тепловозы магистральные с годовым уровнем производства в 2024 году в размере 257 секций, в 2030 году - 310 секций, в 2035 году - 325 секций;
540грузовые тепловозы - не менее 2400 единиц;629тепловозы маневровые и промышленные с годовым уровнем производства в 2024 году в размере 293 штук, в 2030 году - 370 штук, в 2035 году - 390 штук;
541пассажирские тепловозы - не менее 220 единиц;630вагоны пассажирские железнодорожные с годовым уровнем производства в 2024 году в размере 1,5 тыс. штук, в 2030 году - 1,9 тыс. штук, в 2035 году - 2 тыс. штук;
542маневровые тепловозы - не менее 2405 единиц;631вагоны грузовые магистральные широкой колеи с годовым уровнем производства в 2024 году в размере 52,8 тыс. штук, в 2030 году - 66,5 тыс. штук, в 2035 году - не менее 70 тыс. штук.
543магистральные газотурбовозы - не менее 874 единиц;632III. Приоритетные направления развития авиационной промышленности Российской Федерации
544маневровые газотепловозы - не менее 874 единиц;633По состоянию на конец 2022 года отрасль представлена 261 предприятием, концентрация производства низкая. Основная часть компаний размещена в Центральном, Приволжском и Дальневосточном федеральных округах.
545моторвагонный подвижной состав - не менее 6650 единиц;634В 2019 - 2020 годах отмечалось падение производства. В 2021 - 2022 годах объемы производства росли незначительными темпами. На данный момент отрасль находится в состоянии интенсивного роста. Индекс производства в 2022 году составил 112,3 процента. Объемы производства основных видов продукции составили 1776,98 млрд. рублей, в том числе промышленного производства - 1230,1 млрд. рублей.
546пассажирские вагоны - не менее 5850 единиц;635Доля экспорта в общем объеме промышленного производства составляет 22,7 процента. Объем продукции, выпущенной на экспорт, равнялся 329,3 млрд. рублей (сокращение на 13,6 процента к 2021 году). Доля российских производителей на внутреннем рынке в последние годы растет.
547грузовые вагоны - не менее 650000 единиц.636Количество занятых в отрасли по итогу I квартала 2023 г. составляет 439041 человек, средняя заработная плата составляет 86,5 тыс. рублей в месяц. Занятость в отрасли в 2022 году выросла на 1,7 процента, за I квартал 2023 г. выросла на 6,9 процента по отношению к I кварталу 2022 г.
548Наряду с указанной продукцией в условиях приоритета энергоэффективности существенным потенциалом также обладают трамваи, троллейбусы и вагоны метро. Основным стимулом для развития транспортного машиностроения в период до 2035 года является формирование комплексной системы городского наземного электрического пассажирского транспорта, которая должна обеспечить объем перевозок по всем видам транспорта на уровне 20,5 процента.637Ключевыми целями развития авиационной промышленности являются достижение конкурентоспособности продукции авиационной промышленности в отдельных (целевых) сегментах рынка и создание авиационной техники для обеспечения социально-экономического развития, обороноспособности, безопасности и связанности территории страны.
638Главный акцент в реализации значимых для авиационной отрасли проектов в текущем году сделан на программу импортозамещения. Ведутся и будут продолжены работы по замене материалов, компонентов, систем и агрегатов в таких ключевых проектах самолетостроения, как SSJ-NEW и МС-21, в частности испытания и сертификация российского двигателя ПД-8 в составе самолета SSJ-NEW.
639В ближайшее время планируются сертификация легкого многоцелевого самолета "Байкал" (ЛМС-901) и ремоторизация самолета "Байкал" на отечественном двигателе ВК-800СМ. Большинство организаций также участвуют в выполнении государственного оборонного заказа.
640В настоящее время в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности" предусмотрены меры стимулирования развития системы послепродажного обслуживания воздушных судов отечественного производства, повышения спроса на российскую авиатехнику, увеличения в структуре предприятий авиационной промышленности доли современного оборудования.
641Приоритетными направлениями развития авиационной промышленности являются:
642производство комплектующих изделий и стандартных изделий в составе авиационной техники для обеспечения производства всех типов летательных аппаратов с учетом импортозамещения, а также для поставок на внутренний и внешний рынки;
643внедрение цифровых технологий при разработке, производстве и эксплуатации авиационной техники;
644проведение фундаментальных и поисковых научных исследований, а также экспериментальных разработок в интересах обновления научно-технологического задела по разработке авиационной техники;
645сохранение и увеличение кадрового и научного потенциала с целью достижения технологического суверенитета и стабильного развития отрасли;
646популяризация и продвижение авиационной техники российского производства в том числе среди широкого круга населения, укрепление образа надежности и комфорта отечественных образцов гражданского авиастроения.
647Плановыми показателями развития авиационной промышленности к 2035 году являются:
648увеличение объема производства промышленных предприятий отрасли авиастроения;
649увеличение доли гражданской продукции в общем объеме выпуска продукции отрасли авиастроения;
650увеличение доли самолетов и вертолетов российского производства в парке российских авиаперевозчиков;
651увеличение производительности труда в промышленных предприятиях отрасли авиастроения.
652Приоритетными группами продукции авиационной промышленности являются:
653в сфере самолетостроения в сегменте пассажирских самолетов:
654широкофюзеляжный дальнемагистральный самолет;
655региональный самолет с повышенными взлетно-посадочными характеристиками и улучшенными экологическими показателями;
656электрический самолет;
657самолет местных воздушных линий со сниженными требованиями к условиям базирования (в том числе вертикального взлета и посадки);
658в сфере самолетостроения в сегменте авиации общего назначения:
659легкий бизнес-джет (деловой самолет с высоким уровнем комфорта);
660специализированные воздушные суда для сельскохозяйственных работ, санитарной авиации, пожаротушения и спасательных работ;
661сверхзвуковой пассажирский самолет;
662перспективный тяжелый вертолет;
663легкие и средние коммерческие вертолеты в зависимости от взлетного веса;
664в сфере узкоспециализированной продукции новых рыночных ниш:
665тяжелый рамповый транспортный самолет;
666самолет-амфибия;
667экраноплан;
668беспилотные авиационные системы;
669в сфере перспективных авиационных двигателей:
670двухконтурные турбореактивные двигатели;
671турбовинтовые и турбовальные двигатели;
672малые газотурбинные двигатели;
673гибридные газотурбинные и электрические двигатели;
674в сфере прочей продукции:
675интеллектуальные вспомогательные силовые установки;
676интегральная модульная авионика;
677автоматизированные системы управления;
678современные средства связи, навигации и обеспечения безопасности полетов.
679В рамках комплексной программы развития авиационной отрасли Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2022 г. N 1693-р, установлены следующие целевые значения показателей развития авиационной отрасли по годам (накопленным итогом):
680Показатель
6812022 год
6822023 год
6832024 год
6842025 год
6852026 год
6862027 год
6872028 год
6882029 год
6892030 год
690Целевой (базовый) сценарий
6911.
692Объем перевозок пассажиров на внутренних воздушных линиях, млн. человек
69390
69491,1
69592
69692,9
69794,7
69896,5
69998,4
700101,4
701104,5
7022.
703Объем перевозок пассажиров на международных воздушных линиях, млн. человек
70410
70510,1
70610,2
70710,3
70810,5
70910,7
71010,9
71111,3
71211,6
7133.
714Доля самолетов отечественного производства в парке российских авиакомпаний, в том числе доля исправных воздушных судов отечественного производства (по группам воздушных судов), процентов:
71535,5
71637
71741,4
71846,9
71953,2
72059,9
72166,8
72273,2
72381,3
724самолеты магистральные (RRJ-95, МС-21, Ту-214, Ил-96);
72580
72681
72786
72887
72988
73090
73192
73293
73394
734самолеты региональные (Ан-24, Ан-26, Ил-114-300, TBPC-44 "Ладога");
73543
73643
73747
73849
73954
74059
74165
74269
74373
744самолеты местных авиационных линий (Л-410, "Байкал" (ЛМС-901);
74536
74636
74738
74842
74951
75062
75171
75279
75381
754вертолеты (Ансат, Ка-32, Ка-62, Ка-226, Ми-8, Ми-26, Ми-38, Ми-171)
75570
75671
75773
75875
75977
76079
76181
76284
76386.
764IV. Приоритетные направления развития судостроительной промышленности Российской Федерации
765В сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации находится около 200 предприятий судостроительной промышленности. Основная часть компаний размещена в гг. Санкт-Петербурге и Севастополе, в Республике Татарстан, Республике Крым, Ленинградской, Архангельской, Мурманской, Калининградской, Астраханской, Нижегородской и Ярославской областях, а также в Приморском крае.
766В 2019 - 2022 годах объемы производства возрастали, в настоящее время отрасль находится в состоянии роста. Индекс производства в 2022 году составил 100,3 процента. Объем производства судостроительной промышленности в 2022 году составил 496,8 млрд. рублей. Всего отечественными судостроительными предприятиями было построено 85 судов гражданского назначения.
767Отрасль ориентирована на внутренний рынок. Доля экспорта в общем объеме выпуска составляет 4,3 процента, в 2022 году было экспортировано продукции на 0,32 млрд. долларов США, что на 43 процента меньше, чем в 2021 году. Доля российских производителей на внутреннем рынке составляет 95,7 процента и в последние годы растет.
768Среднесписочная численность работников в судостроительной отрасли за 2022 год составила 194 тыс. человек, средняя заработная плата составляет более 77 тыс. рублей в месяц. Среднесписочная численность занятых в отрасли в последние годы существенно не меняется. Динамика показателя средней заработной платы работников отрасли положительная.
769Основными рисками и вызовами для судостроения в современных условиях являются:
770уход с отечественного рынка иностранных производителей и поставщиков, запрет или ограничения на поставки иностранных товаров и технологий, включая судовое комплектующее оборудование;
771прекращение действия лицензий на иностранное программное обеспечение, включая систему автоматизации проектных работ;
772прекращение ремонта и обслуживания судов российского морского флота в недружественных странах;
773неблагоприятная конъюнктура внешнего и внутреннего рынков судостроительной продукции.
774Ключевыми целями развития судостроительной промышленности являются обеспечение проектирования и строительства конкурентоспособной отечественной продукции судостроительной отрасли в целевых сегментах рынка, а также создание кораблей, судов и морской техники для обеспечения социально-экономического развития, продовольственной безопасности и обороноспособности Российской Федерации.
775Приоритетными направлениями развития судостроительной промышленности являются:
776повышение уровня технологической независимости судостроительного производства на территории Российской Федерации;
777наращивание объемов производства серийной гражданской продукции судостроения;
778развитие и поддержание научно-технического, технологического, промышленного и кадрового потенциала на уровне, обеспечивающем эффективное осуществление морской деятельности и выпуск высокотехнологичной конкурентоспособной продукции судостроительной отрасли;
779обеспечение разработки, внедрения и серийного производства критической номенклатуры судового комплектующего оборудования;
780строительство ледокольного флота нового поколения, гидрографических, лоцмейстерских и аварийно-спасательных судов ледового класса;
781выстраивание эффективного продвижения в системе маркетинга не только продукции судостроения, но и услуг по ремонту и сервисному обслуживанию такой продукции.
782В целях создания судовых беспилотных систем реализуется федеральный проект "Автономное судовождение". Ключевыми задачами на 2023 год являются создание 8 образцов судового и берегового оборудования для обеспечения автономного судовождения, специального тренажера для обучения операторов автономных судов, а также запуск 2 автономных грузопассажирских паромов "Генерал Черняховский" и "Маршал Рокоссовский" на паромной переправе Балтийск - Усть-Луга.
783Приоритетными группами продукции судостроительной промышленности в части гражданского судостроения на основании перспективного плана строительства гражданских судов на период до 2035 года (с годовым уровнем производства), утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Министром промышленности и торговли Российской Федерации Мантуровым Д.В. от 13 декабря 2022 г. N 14998п-П7, являются:
784(штук)
785Наименование приоритетной группы продукции
7862022 год
7872023 год
7882024 год
7892025 год
7902026 год
7912027 год
7922028 год
7932029 год
7942030 год
7951.
796Морские транспортные суда
7974
7984
7999
80010
80118
80220
80324
80428
80524
8062.
807Промысловые суда
8084
80921
81035
81125
81218
81321
81421
81520
8160
8173.
818Служебные и вспомогательные суда и катера
81919
82014
82117
82212
82319
82418
82523
82621
82722
8284.
829Суда и плавсредства для освоения шельфа
8302
8311
8322
8332
8343
8353
8363
8370
8380
8395.
840Суда технического флота
84129
84223
84318
84412
84513
84613
8470
8480
8490
8506.
851Транспортные суда смешанного и внутреннего плавания
85226
85329
85447
85552
85648
85749
85848
85954
86051
861Итого
86284
86392
864128
865113
866119
867124
868119
869123
87097.
871Указанным перспективным планом предусмотрена ежегодная актуализация количественных и стоимостных параметров строительства судов и плавсредств, в том числе на основе уточнения платежеспособного спроса заказчиков, результатов реализации мероприятий по развитию производственных мощностей судостроения, а также иных факторов, определяющих объемы перспективного заказа.
872В таблице приведены фактические данные по итогам строительства судов и плавсредств на судостроительных предприятиях в 2022 году.
873V. Приоритетные направления развития станкоинструментальной промышленности Российской Федерации
874Станкоинструментальная промышленность является базовым сектором экономики, развитие которого обеспечивает научно-технический прогресс в машиностроении.
875Высокая значимость станкоинструментальной промышленности для государства заключается в том, что продукция отрасли является средством производства в ключевых секторах промышленности Российской Федерации, представленных отраслями оборонно-промышленного комплекса, авиационной, автомобильной промышленности, тяжелого и энергетического машиностроения и судостроения. Качественное состояние и технологический уровень производственных фондов промышленных предприятий оказывают прямое влияние на конкурентоспособность производства выпускаемой продукции.
876В рамках обеспечения национальной безопасности формирование внутренних компетенций в производстве современных средств производства является стратегически важной задачей государства. Обеспечение оборонно-промышленного комплекса высокоточным и высокопроизводительным, а также защищенным от возможного внешнего влияния металлообрабатывающим оборудованием российского производства значительно снижает риск возникновения угрозы в отношении технологической безопасности.
877По состоянию на конец 2022 года отрасль представлена 710 предприятиями, концентрация производства низкая, преобладают малые и средние предприятия. Количество ключевых предприятий - 120.
878В 2019 - 2022 годах объемы производства возрастали, отрасль находится в состоянии интенсивного роста. Индекс производства в 2022 году составил 120 процентов, в среднем за 2019 - 2022 годы - 113 процентов ежегодно.
879Объем производства станкоинструментальной продукции за 2022 год составил 62,92 млрд. рублей (рост на 24 процента по сравнению с 2021 годом).
880Импорт станкоинструментальной продукции за 2022 год сократился на 12,06 процента по сравнению с 2021 годом и составил 107,1 млрд. рублей.
881Экспорт станкоинструментальной продукции за 2022 год сократился на 65 процентов по сравнению с 2021 годом и составил 2,66 млрд. рублей, а доля экспорта в производстве за 2022 год составила 6,12 процента.
882Объем российского рынка за 2022 год снизился на 7,24 процента и составил 167,4 млрд. рублей.
883Число занятых в отрасли - 35 тыс. человек. Средняя заработная плата в месяц по отрасли - 42,5 тыс. рублей.
884Ключевыми целями развития станкоинструментальной промышленности становятся переход на экстенсивный путь развития и достижение к 2035 году объема внутреннего производства на уровне более 150 млрд. рублей с учетом государственной политики в области импортозамещения.
885Приоритетными направлениями развития станкоинструментальной промышленности являются:
886обеспечение роста российского производства станкоинструментальной продукции средними темпами в объеме не менее 5 процентов в год;
887увеличение доли российской продукции на внутреннем рынке до 38 процентов к 2035 году;
888организация конкурентоспособного производства ключевых комплектующих и инструмента (пробивного, токарного, режущего и других инструментов);
889повышение эффективности предприятий отрасли, в том числе в узкоспециализированных сегментах;
890развитие конкурентоспособных технологий в импортозависимых сегментах (в том числе за счет развития партнерства с иностранными производителями);
891формирование научно-технологической базы развития отрасли (развитие образования и науки, подготовка кадров).
892Приоритетными группами продукции станкоинструментальной промышленности к 2035 году являются:
893конечная продукция станкостроения (металлорежущие станки и кузнечно-прессовое оборудование);
894инструментальная продукция;
895компоненты для металлообрабатывающего оборудования.
896В целях достижения технологического суверенитета реализуется федеральный проект "Развитие производства средств производства", основными задачами которого являются увеличение выпуска оборудования, комплектующих и инструмента, сокращение доли импортной продукции на российском рынке, повышение технологического уровня и увеличение производственных мощностей российских производителей станкоинструментальной продукции.
897В рамках реализации указанного федерального проекта ожидается достичь увеличения объема выпуска станкоинструментальной продукции до 77 млрд. рублей к 2024 году, 148 млрд. рублей - к 2030 году и 208 млрд. рублей - к 2035 году.
898В качестве основных барьеров для быстрого наращивания производства и освоения новых видов оборудования и инструмента можно выделить низкую инвестиционную привлекательность отрасли в целом, низкую готовность научно-технологической и производственной инфраструктуры к кратному увеличению объемов выпуска продукции, а также недостаточный уровень кадрового обеспечения.
899Еще одним вызовом для производителей станкоинструментальной продукции является необходимость налаживания новых кооперационных связей с производителями комплектующих изделий в связи со срывом импортных поставок.
900По состоянию на конец 2022 года отрасль аддитивных технологий представлена около 40 предприятиями, большая часть которых относится к малым и средним предприятиям. Основная часть компаний размещена в г. Москве, Московской области и г. Санкт-Петербурге.
901В 2019 - 2022 годах объемы производства возрастали, отрасль находится в состоянии интенсивного роста.
902Индекс производства в 2022 году составил 121 процент, в среднем за 2019 - 2022 годы - 129 процентов ежегодно. Объем производства основных видов продукции составил 1,33 млрд. рублей.
903Отрасль ориентирована на внутренний рынок. Доля экспорта в общем объеме выпуска составляет 3 процента, в 2022 году было экспортировано продукции на 584,1 тыс. долларов США, что на 20 процентов меньше, чем в 2021 году. Доля российских производителей на внутреннем рынке составляет 25,2 процента и в последние годы растет.
904Объем привлекаемого труда в отрасли невелик. Количество занятых на конец 2022 года составляет 1901 человек, средняя заработная плата - 87 тыс. рублей в месяц. Показатель занятости в отрасли в последние годы вырос на 22 процента по сравнению с 2021 годом.
905За последние годы были освоены новые для Российской Федерации поднаправления отрасли в части печати металлом, песчаным полимером, бетоном и биочернилами.
906Учитывая тенденции развития производства аддитивных технологий на территории Российской Федерации, планируется достигнуть показателя импортозамещения в 32,5 процента к 2024 году и 48,9 процента к 2030 году.
907Основным показателем развития кадрового потенциала в отрасли аддитивных технологий является достижение количества работников, составляющего 1639 человек к 2024 году (по состоянию на 2022 год 1901 человек) и 1957 человек - к 2030 году.
908Ключевыми целями развития аддитивных технологий являются определение основных направлений государственной политики в сфере развития отрасли аддитивных технологий в Российской Федерации и достижение целевого значения объема российского рынка аддитивных технологий (аддитивного оборудования и комплектующих, материалов для аддитивной печати, услуг и программного обеспечения) на сумму 13,2 млрд. рублей в 2030 году.
909Основными задачами развития аддитивных технологий являются:
910обеспечение развития и импортонезависимости аддитивного оборудования и материалов по направлениям, критически значимым для национальных интересов и перспективным с точки зрения обеспечения лидирующих позиций;
911обеспечение необходимой материально-технической базы ключевых процессов разработки, производства и сервисного обслуживания аддитивного оборудования и материалов;
912обеспечение конкурентоспособности отрасли аддитивных технологий за счет использования инструментов технического и отраслевого регулирования;
913ликвидация кадровых проблем, препятствующих достижению цели развития отрасли аддитивных технологий;
914обеспечение эффективности технологических процессов отрасли аддитивных технологий за счет разделения труда и комплексного планирования работ;
915обеспечение информационной базы (аналитика и ситуационный прогноз) для принятия решений, а также обеспечение создания и вывода на рынки востребованного и конкурентоспособного аддитивного оборудования, услуг и материалов отрасли аддитивных технологий.
549VIII. Приоритетные направления развития сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации916VI. Приоритетные направления развития промышленности тяжелого машиностроения Российской Федерации
550Ключевой целью развития сельскохозяйственного машиностроения является достижение доли российских производителей сельскохозяйственной техники на внутреннем рынке не ниже 80 процентов и доли их экспортных поставок не ниже 50 процентов величины отгрузок на внутренний рынок.917По состоянию на конец 2022 года отрасль представлена 300 предприятиями, концентрация производства низкая, при этом по некоторым направлениям преобладают малые и средние предприятия. Основная часть компаний размещена в гг. Москве и Санкт-Петербурге, в Свердловской, Челябинской, Кемеровской и Оренбургской областях.
918В 2019 - 2022 годах объемы производства возрастали. Индекс производства в 2022 году составил 117,6 процента, в среднем за 2019 - 2022 годы - 110,1 процента ежегодно. Объемы производства основных видов продукции в 2022 году составили:
919продукция горно-шахтного машиностроения - 107,16 млрд. рублей;
920продукция подъемно-транспортного машиностроения - 58,66 млрд. рублей;
921продукция металлургического машиностроения - 33,51 млрд. рублей.
922Отрасль ориентирована на внутренний рынок. Доля экспорта в общем объеме выпуска составляет 8,3 процента, в 2022 году было экспортировано продукции на 244,4 млн. долларов США, что на 5,7 процента меньше, чем в 2021 году. Доля российских производителей на внутреннем рынке составляет 60,7 процента и в последние годы растет.
923Количество занятых в отрасли на конец 2022 года составляет 51,5 тыс. человек, средняя заработная плата - 62,2 тыс. рублей в месяц. Занятость в отрасли в последние годы растет в среднем на 2 - 3 процента в год.
924Ключевыми целями развития промышленности тяжелого машиностроения являются стабильный рост профильного отечественного выпуска продукции, обеспечивающего отрасли промышленности средствами производства, и развитие экспорта продукции отрасли тяжелого машиностроения.
551Приоритетными направлениями развития сельскохозяйственного машиностроения являются:925Приоритетными направлениями развития тяжелого машиностроения являются:
552обеспечение равных конкурентных условий с зарубежными производителями сельскохозяйственной техники;926стимулирование процессов глубокого технического перевооружения и модернизации производств в интересах повышения качества продукции и ценовой конкурентоспособности продукции тяжелого машиностроения;
553создание благоприятных условий для развития экспорта сельскохозяйственных машин, обеспечивающих стабильный рост экспортных поставок;927повсеместное внедрение результатов отраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) ключевых секретов производства (ноу-хау) для разработки и освоения производства новых современных образцов продукции.
554стимулирование развития производства компонентов для сельскохозяйственных машин.
555Приоритетными группами продукции сельскохозяйственного машиностроения и целевыми значениями по объему выпуска к 2035 году являются:928Приоритетными группами продукции промышленности тяжелого машиностроения и целевыми значениями по объему выпуска к 2035 году (с годовым уровнем производства) являются:
556комбайны:929(млрд. рублей)
557зерноуборочные комбайны - не менее 8632 единиц;930Наименование приоритетной группы продукции
558кормоуборочные комбайны - не менее 2365 единиц;9312024 год
559комбайны для уборки корнеклубнеплодов - не менее 170 единиц;9322030 год
560тракторы:9332035 год
561сельскохозяйственные тракторы - не менее 15124 единиц;9341.
562вспомогательные средства для транспортировки:935Горно-шахтное оборудование
563прицепная техника - не менее 60000 единиц.936113,69
564IX. Приоритетные направления развития химического и нефтехимического комплекса Российской Федерации937135,75
565Ключевыми целями развития химического и нефтехимического комплекса являются повышение конкурентоспособности химического комплекса России и укрепление национальной безопасности за счет обеспечения оборонно-промышленного комплекса и стратегических отраслей качественной отечественной продукцией специальной химии.938157,37
566Приоритетными направлениями развития химического и нефтехимического комплекса являются:9392.
567техническое перевооружение и модернизация действующих и создание новых экономически эффективных, ресурсо- и энергосберегающих и экологически безопасных химических и нефтехимических производств;940Подъемно-транспортное оборудование
568развитие экспортного потенциала и импортозамещение.94162,23
569Приоритетными группами продукции химического и нефтехимического комплекса и целевыми значениями по объему выпуска к 2035 году являются:94274,31
570химическая продукция:94386,14
571минеральные удобрения - 52635 тыс. тонн;9443.
572азотные удобрения - 22058 тыс. тонн;945Металлургическое оборудование
573фосфорные удобрения - 7000 тыс. тонн;94635,55
574калийные удобрения - 24907 тыс. тонн;94742,45
575аммиак - 33400 тыс. тонн;94849,21.
576метанол - 10500 тыс. тонн;
577химические волокна - 1350 тыс. тонн;
578лакокрасочные материалы - 7000 тыс. тонн;
579сода кальцинированная - 9600 тыс. тонн;
580сода каустическая - 5056 тыс. тонн;
581изделия из пластмасс - 17500 тыс. тонн;
582шины - 105600 тыс. единиц;
583резинотехнические изделия - 877 тыс. тонн;
584нефтехимическая продукция:
585крупнотоннажные пластмассы - 30853 тыс. тонн;
586полиэтилен - 10767 тыс. тонн;
587полипропилен - 4623 тыс. тонн;
588поливинилхлорид - 1106 тыс. тонн;
589полистирол - 1408 тыс. тонн;
590полиэтилентерефталат - 1724 тыс. тонн;
591синтетические каучуки - 2126 тыс. тонн.
592X. Приоритетные направления развития черной и цветной металлургии, промышленности редких и редкоземельных металлов Российской Федерации949VII. Приоритетные направления развития черной и цветной металлургии, промышленности редких и редкоземельных металлов Российской Федерации
593Приоритетные направления развития черной и цветной металлургии950По состоянию на конец 2022 года в отрасли представлены 3,3 тыс. предприятий, концентрация производства высокая. В отрасли преобладают холдинговые структуры, характеризующиеся высокой степенью вертикальной интеграции.
594Ключевой целью развития черной и цветной металлургии является удовлетворение спроса внутреннего и мирового рынков на металлопродукцию (изделия) в необходимых номенклатуре, качестве и объемах с использованием наилучших доступных технологий при условии стабильного сырьевого обеспечения и эффективной реализации мер государственной промышленной политики. Указанная цель достигается благодаря ускоренному инновационному обновлению отраслей, повышению экономической эффективности, экологической безопасности, ресурсо- и энергосбережению, конкурентоспособности продукции, импортозамещению и сырьевому обеспечению.951Основная часть компаний цветной металлургии размещена в Уральском и Сибирском федеральных округах (Республика Хакасия, Челябинская и Свердловская области, Красноярский и Забайкальский края), предприятия по производству черной металлургии представлены также в Вологодской, Липецкой и Тульской областях, а также в Южном федеральном округе.
595Приоритетными направлениями развития отраслей черной и цветной металлургии являются:952В 2019 - 2022 годах объемы производства имели нестабильную динамику роста, отрасль находится в состоянии уровня 2020 года. Индекс производства в 2022 году составил 99,2 процента по сравнению с 2021 годом, в среднем за 2019 - 2022 годы - 99,7 процента ежегодно. Объемы производства основных видов продукции составили:
596сбалансированное развитие и увеличение вклада указанных отраслей в экономику Российской Федерации;953готовый прокат черных металлов - 60,5 млн. тонн (91,9 процента), в том числе сортового проката - 33,8 млн. тонн (91,5 процента), листового - 26,7 млн. тонн (90,8 процента);
597качественное удовлетворение спроса на внутреннем рынке, в том числе в интересах инвестиционных проектов и стратегических задач регионального развития;954стальные трубы - 12,9 млн. тонн (или 114,9 процента по сравнению с 2021 годом).
598укрепление позиций Российской Федерации на мировом рынке, рынке государств - участников Содружества Независимых Государств и Таможенного союза;955Производство основных цветных металлов по итогам 2022 года по отношению к 2021 году составило:
599повышение конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках, снижение ее энерго- и ресурсоемкости, импортозамещение;956алюминий первичный - 118,1 процента (при этом производство прутков, катанки и профилей из алюминия или алюминиевых сплавов снизилось на 18,6 процента по сравнению с 2021 годом);
600инновационное развитие отраслей черной и цветной металлургии и создание новых видов техники и технологий;957цинк необработанный - 98,9 процента;
601снижение негативного воздействия предприятий отраслей черной и цветной металлургии на окружающую среду;958свинец необработанный - 77,4 процента;
602рациональное и комплексное использование минерально-сырьевой базы.959магний необработанный - 121 процент (при этом производство сплавов на основе магния снизилось на 11,5 процента по сравнению с 2021 годом);
960титан необработанный - 136,1 процента (при этом производство проволоки, прутков и профилей титановых увеличилось на 21,8 процента по сравнению с 2021 годом).
961Отрасль, несмотря на тенденции последних лет по планомерному увеличению поставок на внутренний рынок, продолжает оставаться экспортно ориентированной, причем основную часть поставок на внешний рынок и в черной, и в цветной металлургии составляет продукция низких переделов. Доля экспорта в общем объеме выпуска составляет по цветной металлургии не менее 55 процентов, по черной металлургии - не менее 30 процентов. В 2022 году было экспортировано продукции черной и цветной металлургии на 51,7 млрд. долларов США, что на 2,6 процента больше, чем в 2021 году. Доля российских производителей на внутреннем рынке составляет более 90 процентов и в ближайшие годы будет расти, в том числе в связи с уходом иностранных производителей с российского рынка и проводимой государственной промышленной политикой импортозамещения.
962Количество занятых в металлургическом производстве по итогам 2022 года составляет 462 тыс. человек со средней заработной платой 73,2 тыс. рублей. С учетом добычи металлических руд численность в 2022 году составила 681 тыс. человек со средней зарплатой от 57,1 тыс. рублей (производство прочих стальных изделий первичной обработки) до 113,8 тыс. рублей (добыча руд цветных металлов). Занятость в отрасли в последние годы растет, увеличение по сравнению с 2021 годом составило 11 тыс. человек в металлургическом производстве.
963В условиях снижения объемов экспорта особое значение приобретают крупные металлоемкие инфраструктурные проекты, в том числе в сфере транспорта, энергетики и социального строительства. Основным драйвером роста металлопотребления на российском рынке на текущий момент является строительный сектор.
964Цели, задачи и направления развития металлургического комплекса базируются в том числе на поручениях Президента Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. N Пр-861 и от 8 сентября 2022 г. N Пр-1598.
965Основными целями развития металлургического комплекса являются:
966увеличение объемов потребления отечественной металлопродукции на внутреннем рынке и переориентация экспортных поставок на перспективные рынки развивающихся стран;
967повышение уровня переработки металла и развитие производства металлопродукции высоких переделов;
968бесперебойное обеспечение металлургических предприятий критически важным сырьем, оборудованием, комплектующими и материалами;
969стимулирование развития экологичных технологий производства металлургической продукции, а также технологий производства металлургической продукции из вторичного сырья.
970Достижение указанных целей базируется в том числе на выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, реализации инвестиционных проектов (проектов развития), импортозамещении металлопродукции на российском рынке, развитии сырьевой базы и переориентации экспорта на иные рынки.
971Фактором увеличения объемов потребления отечественной металлопродукции на внутреннем рынке является развитие отраслей, являющихся ключевыми потребителями металлопродукции, строительства, автомобильной промышленности, машиностроения, авиации и кабельной промышленности.
603Приоритетной продукцией металлургии и целевыми значениями по объему производства к 2035 году являются:972Приоритетной продукцией металлургии и целевыми значениями по объему производства к 2024, 2030 и 2035 годам (с годовым уровнем производства) являются:
604продукция черной металлургии:973(млн. тонн)
605прокат черных металлов - 77054,7 тыс. тонн;974Наименование приоритетной группы продукции
606листовой прокат - 40609,5 тыс. тонн;9752024 год
607сортовой прокат - 34133,3 тыс. тонн;9762030 год
608холоднокатаный листовой прокат - 18395,2 тыс. тонн;9772035 год
609листовой прокат с защитными покрытиями - 9633,3 тыс. тонн;9781.
610стальные трубы - 18150 тыс. тонн;979Готовый прокат черных металлов
611доменный чугун - 58121,6 тыс. тонн;98066,4
612концентрат железорудный - 125336,5 тыс. тонн;98182,6
613кокс 6-процентной влажности (валовый) - 24031,3 тыс. тонн;98283,2
614стальной лом - 48137,1 тыс. тонн;9832.
615выплавка стали по видам - 92690,1 тыс. тонн;984Стальные трубы
616продукция цветной металлургии:98512,7
617алюминий - 4709,3 тыс. тонн;98614,3
618медь - 1022,7 тыс. тонн;98716,1
619никель - 336,4 тыс. тонн;9883.
620цинк - 310,3 тыс. тонн;989Прокат из нержавеющей стали
621свинец - 337,5 тыс. тонн;9900,11
622олово - 3,6 тыс. тонн;9910,54
623магний - 107,9 тыс. тонн.9920,63
624Приоритетные направления развития промышленности редких и редкоземельных металлов9934.
625Ключевыми целями развития промышленности редких и редкоземельных металлов являются полное обеспечение потребностей предприятий оборонно-промышленного комплекса отечественными редкими и редкоземельными металлами, обеспечение внутреннего потребления редких и редкоземельных металлов при его дальнейшем росте и снижении доли импорта до минимального уровня (импортозамещение), а также выход на мировой рынок и повышение экспортного потенциала.994Трубы из нержавеющей стали
9950,08
9960,13
9970,16
9985.
999Алюминий
10004,32
10014,9
10025,43
10036.
1004Медь
10051,09
10061,23
10071,27
10087.
1009Цинк
10100,2
10110,41
10120,53
10138.
1014Никель
10150,22
10160,25
10170,23
10189.
1019Свинец
10200,22
10210,24
10220,256.
1023Ключевыми целями развития промышленности редких и редкоземельных металлов являются:
1024полное обеспечение потребностей предприятий оборонно-промышленного комплекса отечественными редкими и редкоземельными металлами;
1025обеспечение внутреннего потребления редких и редкоземельных металлов при его дальнейшем росте и снижении доли импорта до минимального уровня (импортозамещение);
1026выход на мировой рынок и повышение экспортного потенциала.
626Приоритетными направлениями развития промышленности редких и редкоземельных металлов являются:1027Приоритетными направлениями развития промышленности редких и редкоземельных металлов являются:
629развитие транспортной и энергетической инфраструктуры в целях реализации проектов по добыче и переработке редких и редкоземельных металлов;1030развитие транспортной и энергетической инфраструктуры в целях реализации проектов по добыче и переработке редких и редкоземельных металлов;
n630пересмотр методик расчета разовых платежей за пользование недрами;n
631развитие системы оценки и учета ресурсной ценности отходов производства и потребления, содержащих редкие и редкоземельные металлы;1031развитие системы оценки и учета ресурсной ценности отходов производства и потребления, содержащих редкие и редкоземельные металлы;
n632развитие системы методики оценки и подсчета запасов полезных ископаемых, содержащихся в попутных водах;n1032совершенствование методологии оценки и подсчета запасов полезных ископаемых, содержащихся в попутных водах;
633разработка механизма добычи полезных ископаемых из попутных вод и вод, используемых для собственных производственных и технологических нужд;
634разработка национальных стандартов, устанавливающих терминологию и классификацию цветных металлов и сплавов в целях выделения группы редких и группы редкоземельных металлов.1033разработка национальных стандартов, устанавливающих терминологию и классификацию цветных металлов и сплавов с целью выделения групп редких и редкоземельных металлов;
635Целевые значения по объему производства в промышленности редких и редкоземельных металлов к 2035 году определены только в части редкоземельных металлов (20000 - 30000 тонн). При этом в аналогичном периоде планируется расширить набор источников сырья не менее чем на 10 единиц и достичь степени разделения редких и редкоземельных металлов на уровне значения 0,7 (определяется отношением количества разделенных элементов к количеству суммарного концентрата).1034обеспечение глубокой переработки руд и концентратов редких и редкоземельных металлов на территории Российской Федерации.
636XI. Приоритетные направления развития инвестиционного машиностроения Российской Федерации1035По направлению развития промышленности редких и редкоземельных металлов целевыми показателями являются:
637Приоритетные направления развития энергомашиностроения1036обеспечение потребности российской промышленности в редких металлах на 50 процентов в 2024 году, на 100 процентов в 2030 году;
638Ключевыми целями развития энергомашиностроения являются обеспечение глобальной конкурентоспособности отрасли и увеличение в период до 2035 года доли на мировом рынке до 15 процентов.1037обеспечение потребности российской промышленности в российских редкоземельных металлах на 80 процентов в 2024 году, на 100 процентов в 2030 году;
639Приоритетными направлениями развития энергомашиностроения являются:1038вхождение в число 5 мировых производителей редкоземельных металлов с долей мирового рынка не менее 5 процентов в 2024 году, не менее 10 - 12 процентов в 2030 году;
640создание и внедрение на предприятиях электроэнергетики новых образцов конкурентоспособного унифицированного инновационного оборудования, преодоление технологического отставания;1039вхождение в число 5 мировых производителей редких металлов с долей мирового рынка не менее 4 процентов в 2024 году, не менее 9 процентов в 2030 году.
641повышение энергетической безопасности, эффективности использования ресурсов (включая экологический и энергетический аспекты) и функционирования электроэнергетического комплекса Российской Федерации;1040VIII. Приоритетные направления развития промышленности строительных материалов Российской Федерации
642создание системы инновационного развития электроэнергетики на основе научно-технического и инновационного потенциала отечественного энергетического машиностроения и применения механизмов государственно-частного партнерства;1041Промышленность строительных материалов представляет собой комплекс производственных направлений, предназначенных для изготовления материалов для жилищного, гражданского, промышленного и иных видов строительства.
643создание организационной и технологической инфраструктуры, способствующей эффективному созданию и внедрению новой техники и технологий, включая инжиниринговую, информационную и телекоммуникационную;1042Российская строительная индустрия производит материалы, выпускаемые 15 подотраслями, объединяющими в себе свыше 10 тыс. предприятий 30 производственных направлений. Среди них выделяются добыча и переработка нерудного минерального сырья, производство связующих материалов, изготовление готовых конструкций из железобетона, дерева и металла, производство отделочных материалов, выпуск продукции санитарно-технического и бытового направления.
644создание высоколокализованных производственных мощностей, в том числе для обеспечения жилого фонда (с учетом планируемых темпов его ввода в эксплуатацию) необходимым оборудованием, включая котлы отопления, средства измерения (измерительные системы) жилищно-коммунальных ресурсов (прежде всего средства, позволяющие осуществлять учет жилищно-коммунальных ресурсов и оплату коммунальных услуг в дистанционном режиме);1043В 2019 - 2022 годах объемы производства строительных материалов демонстрировали разноплановую динамику. В настоящее время отрасль находится в состоянии интенсивного роста. Индекс производства в 2022 году по отношению к 2021 году составил 99,8 процента (для группы 23 "Производство прочей неметаллической минеральной продукции" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2), в среднем за 2019 - 2022 годы - 104,4 процента ежегодно. По итогам 2022 года по отношению к 2021 году объемы производства основных видов строительных материалов составили:
645развитие производства оборудования для новых экологически чистых технологий для производства электрической и тепловой энергии;1044цементы общестроительные +0,8 процента;
646содействие технологическому перевооружению предприятий;1045щебень +3,6 процента;
647развитие производства продукции для оснащения объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе для обеспечения потребностей национальных проектов и программ.1046гравий +16,1 процента;
648Приоритетными группами продукции энергомашиностроения и целевыми значениями по объему выпуска к 2035 году (по мощности) являются:1047конструкции фундаментов железобетонные +5,7 процента;
649паровые турбины - не менее 29,2 тонны пара в час;1048товарный бетон +9 процентов;
650газовые турбины - не менее 2,9 МВт;1049стекло листовое (метод флоат) +6,3 процента;
651гидравлические турбины - не менее 2,7 МВт;1050кирпич керамический +6,1 процента.
652котлы паровые - не менее 3 МВт;1051Промышленность строительных материалов в последние годы достигла высокого уровня локализации. Зависимость от импорта строительных материалов для массового жилищного строительства и объектов дорожной инфраструктуры составляет до 5 процентов.
653обеспечивающая продукция для оснащения объектов жилищно-коммунального хозяйства, включая средства измерения (измерительные системы) в виде счетчиков и датчиков, а также прочие средства (прежде всего средства, позволяющие осуществлять учет жилищно-коммунальных ресурсов и оплату коммунальных услуг в дистанционном режиме);1052Преимущественно промышленность строительных материалов ориентирована на внутренний рынок. Доля экспорта в общем объеме выпуска составляет:
654прочая продукция (например, котлы-утилизаторы).1053цементная продукция - 1,6 процента;
655На период до 2035 года спрос на продукцию энергетического машиностроения будет определяться объемом потребности в установленной мощности, не удовлетворенной мощностями действующих электростанций. При этом доля проектов энергоблоков с использованием зарубежного основного энергетического оборудования должна составить к 2035 году не более 40 процентов.1054кирпич керамический - 1,9 процента;
656Приоритетные направления развития промышленности тяжелого машиностроения, включая нефтегазовое машиностроение1055стекло листовое - 19,6 процента (до введения санкций).
657Ключевой целью развития промышленности тяжелого машиностроения является стабильный рост профильного отечественного выпуска продукции, обеспечивающего средствами производства отрасли, занятые в добыче и первых переделах полезных ископаемых.1056Доля российских производителей на внутреннем рынке составляет 95 процентов и в последние годы растет.
658При этом базовой задачей для достижения указанной цели к 2035 году становится выход на качественно новый уровень конкурентоспособности отечественной продукции на глобальных рынках за счет развития поставок комплексных технологических решений добывающим компаниям и интенсификации использования технологий цифровизации в производственных процессах и непосредственно в продукции.1057Количество занятых в отрасли на конец 2022 года составляет около 829 тыс. человек, что больше на 0,6 процента на конец 2020 года, средняя заработная плата составляет около 60 тыс. рублей в месяц. Занятость в отрасли в последние годы растет.
659Приоритетными направлениями развития отрасли тяжелого машиностроения являются:1058Ключевой целью развития промышленности строительных материалов является формирование устойчивой и сбалансированной промышленности инновационного типа, обеспечивающей внутренний и внешний рынки качественной, доступной и энергоэффективной продукцией в условиях активного импортозамещения.
660стимулирование процессов глубокого технического перевооружения и модернизации производств в интересах повышения качества продукции и ценовой конкурентоспособности продукции тяжелого машиностроения;1059Основными задачами развития промышленности строительных материалов на период до 2035 года являются:
661развитие выпуска продукции тяжелого машиностроения, в том числе отдельных видов путевой, строительной и другой специализированной техники;1060формирование консолидированной потребности строительной отрасли в строительных материалах для обеспечения устойчивого и сбалансированного функционирования производителей строительных материалов;
662защита внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции;1061обеспечение эффективного взаимодействия производителей и потребителей в части прогнозирования производственных возможностей и динамики цен на строительные материалы с учетом потребности строительной отрасли;
663стимулирование экспорта продукции отрасли тяжелого машиностроения и повышение доступности заемного финансирования;1062стимулирование применения инновационных и экологичных строительных материалов;
664развитие возможностей гибкого реагирования на конъюнктуру мирового рынка и обеспечение стабильного (при благоприятных условиях растущего) уровня добычи природных ресурсов, в том числе нефти и газа;1063обеспечение развития индустриального домостроения, в том числе технологий сборно-монолитного каркаса, блочно-модульного и деревянного домостроения;
665развитие производства и потребления сжиженного природного газа, вхождение Российской Федерации в среднесрочной перспективе в число мировых лидеров по его производству и экспорту;1064обеспечение значительного сокращения некачественных, фальсифицированных и контрафактных строительных материалов и изделий, используемых при возведении и эксплуатации зданий и сооружений;
666развитие производства и увеличение объема потребления газомоторного топлива (в том числе с использованием сжиженного природного газа);1065обеспечение идентификации и прослеживаемости каждой партии строительных материалов и изделий, результатов лабораторных исследований при проведении контроля, а также доступности и достоверности результатов лабораторных исследований и контроля, осуществляемых специализированными организациями, обладающими подтвержденными компетенциями и полномочиями на проведение такой деятельности.
667повсеместное внедрение результатов отраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) ключевых секретов производства (ноу-хау) для разработки и освоения производства новых современных образцов продукции.1066К целевым показателям развития промышленности строительных материалов до 2035 года (по интенсивному сценарию) относятся:
668Приоритетными группами продукции промышленности тяжелого машиностроения и целевыми значениями по объему выпуска к 2035 году являются:1067снижение доли фальсифицированных строительных материалов, используемых при строительстве объектов капитального строительства, до 60 процентов;
669нефтегазовое оборудование (оборудование для реализации проектов по производству сжиженного природного газа, освоения шельфовых месторождений углеводородов, увеличения коэффициента извлечения нефти и газа в интересах обеспечения добычи нефти и газового конденсата на уровне до 555 млн. тонн и добычи сжиженного природного газа на уровне не менее 82 млн. тонн);1068снижение доли импортируемых строительных материалов, используемых при строительстве объектов капитального строительства, до 30 процентов;
670подъемно-транспортное оборудование - 130 млрд. рублей (оборудование в обеспечение обновления изношенного парка лифтов и кранов, в долгосрочной перспективе - портальные краны с потенциалом роста объема реализации продукции с 5 млрд. рублей в 2018 году до 46 млрд. рублей в 2030 - 2035 годах);1069увеличение доли индустриального домостроения (в том числе панельного, сборно-монолитного каркаса, блочно-модульного, деревянного) в общем объеме строительства объектов капитального строительства до 60 процентов.
671металлургическое оборудование - 93,7 млрд. рублей (к 2035 году ожидается рост выпуска стали до 92,7 млн. тонн, проката - до 77,1 млн. тонн);1070Приоритетной продукцией промышленности строительных материалов и значениями по объему производства к 2024 году являются:
672горное оборудование - 279,5 млрд. рублей (только к 2025 году ожидается рост добычи угля с 439 млн. тонн до 545 - 560 млн. тонн, что эквивалентно приросту на уровне 24 - 27 процентов к показателю 2018 года) в рамках реализации форсированного сценария роста добычи.1071цементы (общестроительные) - 61,5 млн. тонн;
673Приоритетные направления развития станкоинструментальной промышленности1072нерудные материалы, в том числе щебень и гравий, - 284,4 млн. куб. метров;
674Ключевыми целями развития станкоинструментальной промышленности становятся переход на экстенсивный путь развития и достижение к 2035 году объема внутреннего производства на уровне более 79 млрд. рублей с учетом действующей государственной политики в области импортозамещения.1073известь (строительная) - 10,5 млн. тонн;
675Приоритетными направлениями развития станкоинструментальной промышленности являются:1074конструкции и детали сборные железобетонные - 16,3 млн. куб. метров;
676обеспечение роста российского производства станкоинструментальной продукции средними темпами не менее 5 процентов в год;1075товарный бетон - 50,5 млн. куб. метров;
677увеличение доли российской продукции на внутреннем рынке до 45 процентов к 2035 году;1076стекло листовое, гнутое и обработанное - 200,5 млн. кв. метров;
678организация конкурентоспособного производства ключевых комплектующих и инструмента (пробивного, токарного, режущего и других инструментов);1077кирпич строительный (включая кирпич керамический, кирпич силикатный и прочие виды кирпича) - 5 млрд. усл. кирпичей;
679повышение эффективности предприятий отрасли, в том числе в узкоспециализированных сегментах;1078плитка керамическая - 175,5 млн. кв. метров;
680развитие конкурентоспособных технологий в импортозависимых сегментах (в том числе за счет развития партнерства с зарубежными игроками);1079материалы теплоизоляционные - 46,8 млн. куб. метров;
681формирование базы развития отрасли (институты, кадры, наука).1080материалы рулонные кровельные - 420 млн. кв. метров;
682Приоритетными группами продукции станкоинструментальной промышленности к 2035 году являются:1081смеси строительные - 14,7 млн. тонн.
683конечная продукция станкостроения (металлорежущие станки и кузнечно-прессовое оборудование);1082Приоритетной продукцией промышленности строительных материалов и значениями по объему производства к 2030 году являются:
684инструментальная продукция;1083цементы (общестроительные) - 63 млн. тонн;
685компоненты для металлообрабатывающего оборудования.1084нерудные материалы, в том числе щебень и гравий, - 290,1 млн. куб. метров;
686К 2035 году объем отечественного производства ожидается на уровне более 79 млрд. рублей (при объеме рынка станкостроения Российской Федерации, оцениваемого к 2035 году почти в 180 млрд. рублей).1085известь (строительная) - 11,6 млн. тонн;
1086конструкции и детали сборные железобетонные - 18,3 млн. куб. метров;
1087товарный бетон - 53,4 млн. куб. метров;
1088стекло листовое, гнутое и обработанное - 203,5 млн. кв. метров;
1089кирпич строительный (включая кирпич керамический, кирпич силикатный и прочие виды кирпича) - 5,6 млрд. усл. кирпичей;
1090плитка керамическая - 186,1 млн. кв. метров;
1091материалы теплоизоляционные - 50 млн. куб. метров;
1092материалы рулонные кровельные - 432,8 млн. кв. метров;
1093смеси строительные - 15,7 млн. тонн.
1094Приоритетные группы продукции отрасли строительных материалов должны в первую очередь определяться потребностями национальных проектов и программ, а также крупных инфраструктурных проектов и включать к 2035 году следующие виды продукции:
1095цементы (общестроительные) - 65,5 млн. тонн;
1096нерудные материалы, в том числе щебень и гравий, - 354,4 млн. куб. метров;
1097известь (строительная) - 14,5 млн. тонн;
1098конструкции и детали сборные железобетонные - 22 млн. куб. метров;
1099товарный бетон - 60 млн. куб. метров;
1100стекло листовое, гнутое и обработанное - 241,1 млн. кв. метров;
1101кирпич строительный (включая кирпич керамический, кирпич силикатный и прочие виды кирпича) - 6,5 млрд. усл. кирпичей;
1102плитка керамическая - 216,8 млн. кв. метров;
1103материалы теплоизоляционные - 59,5 млн. куб. метров;
1104материалы рулонные кровельные - 491,5 млн. кв. метров;
1105смеси строительные - 16,7 млн. тонн.
687Приоритетные направления развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов1106IX. Приоритетные направления развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов
1107По состоянию на конец 2022 года отрасль представлена более 100 предприятиями, концентрация производства высокая. Основная часть компаний размещена в Центральном, Приволжском и Северо-Западном федеральных округах.
1108В период 2019 - 2022 годов объемы производства росли, в настоящее время отрасль находится в состоянии интенсивного роста. Индекс производства в 2022 году составил 101,9 процента (для группы 28 "Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2).
1109Количество предприятий в сфере обращения с отходами насчитывает более 10 тысяч, из них крупных и средних - 520, малых - 1342, микропредприятий - более 8000. В течение нескольких лет наблюдается рост количества крупных и средних предприятий, занятых в сфере обращения с отходами.
1110Увеличивается среднесписочная численность работников по полному кругу предприятий:
11112017 год - 125,45 тыс. человек;
11122018 год - 134,49 тыс. человек;
11132019 год - 140,3 тыс. человек;
11142020 год - 142,8 тыс. человек;
11152021 год - 162 тыс. человек;
11162022 год - 163,99 тыс. человек.
1117При этом 54,5 процента всех работников занято в сфере сбора отходов, а 32 процента - в сфере обработки вторичного сырья. Растет среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника по полному кругу предприятий:
11182020 год - 58,013 тыс. рублей;
11192021 год - 58,066 тыс. рублей;
11202022 год - 78,183 тыс. рублей.
1121Преимущественно отрасль ориентирована на внутренний рынок. Экспорт оборудования в 2022 году осуществлялся в Казахстан, Белоруссию, Грузию, Узбекистан, Молдавию, Киргизию, Таджикистан, Абхазию, Турцию, Израиль и Саудовскую Аравию. Доля российских производителей и занятость в отрасли в последние годы растут.
688Ключевыми целями развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов являются формирование и перспективное развитие отрасли, обеспечивающие максимальное вовлечение отходов в производство и планомерную минимизацию количества отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, с помощью принципов предотвращения образования отходов, повторного использования и переработки во вторичные ресурсы, а также формирование и перспективное развитие российской технологической и машиностроительной базы, обеспечивающей промышленность по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов современным высокотехнологичным оборудованием, обладающим также высоким экспортным потенциалом.1122Ключевыми целями развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов являются формирование и перспективное развитие отрасли, обеспечивающие максимальное вовлечение отходов в производство и планомерную минимизацию количества отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, с помощью принципов предотвращения образования отходов, повторного использования и переработки во вторичные ресурсы, а также формирование и перспективное развитие российской технологической и машиностроительной базы, обеспечивающей промышленность по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов современным высокотехнологичным оборудованием, обладающим также высоким экспортным потенциалом.
689Приоритетными направлениями развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов являются:1123Приоритетными направлениями развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов являются:
nn1124расширение производства оборудования для обработки, утилизации и обезвреживания твердых коммунальных отходов;
690формирование комплексной системы обращения с отходами на федеральном, региональном и местном уровнях, основанной на иерархии приоритетов обращения с отходами;1125формирование комплексной системы обращения с отходами на федеральном, региональном и местном уровнях, основанной на иерархии приоритетов обращения с отходами;
695увеличение в общем товарообороте доли продукции, произведенной с применением вторичного сырья, полученного в процессе обработки и утилизации отходов, снижение ее себестоимости, повышение технико-эксплуатационных характеристик, безопасности, качества и экологичности для формирования стабильного спроса, обеспечения конкурентоспособности;1130увеличение в общем товарообороте доли продукции, произведенной с применением вторичного сырья, полученного в процессе обработки и утилизации отходов, снижение ее себестоимости, повышение технико-эксплуатационных характеристик, безопасности, качества и экологичности для формирования стабильного спроса, обеспечения конкурентоспособности;
n696проведение политики импортозамещения технологий и оборудования по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов.n1131импортозамещение технологий и оборудования по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов.
697Приоритетными группами продукции промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов к 2035 году являются:1132Приоритетной группой продукции промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов к 2035 году является оборудование для обработки, утилизации и обезвреживания чрезвычайно опасных и высокоопасных отходов.
698оборудование для обработки, обезвреживания и утилизации отходов I - II классов опасности;
699оборудование для обработки, обезвреживания и утилизации чрезвычайно опасных и высокоопасных отходов.
700Доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов к 2035 году составит 98 процентов.1133Доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов к 2024 году составит 73 процента, к 2030 году - 86 процентов и к 2035 году - 90 процентов.
701Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме отходов, вывезенных с мест накопления, к 2035 году составит 100 процентов.1134Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме отходов, вывезенных с мест накопления, к 2024 году составит 43 процента, к 2030 году - 80 процентов и к 2035 году - 100 процентов.
702XII. Приоритетные направления развития легкой промышленности Российской Федерации
703Ключевой целью развития легкой промышленности является обеспечение устойчивости отрасли при ее интеграции в мировую систему разделения труда с учетом конкурентных преимуществ страны, таких как нефтехимия, лесопромышленный комплекс, сельское хозяйство.
704Приоритетными направлениями развития легкой промышленности являются:
705развитие производства готовой продукции, включая крупные и средние контрактные производства;
706развитие национальных брендов в области одежды и обуви;
707развитие интегрированной производственной цепочки синтетических материалов, включая развитие производства технического текстиля;
708развитие интегрированной производственной цепочки натуральных волокон (лен, шерсть, хлопок), включая развитие производства технического текстиля и нетканых материалов.
709Приоритетными группами продукции легкой промышленности и целевыми значениями по объему выпуска к 2035 году являются:
710швейная продукция - 343,6 млрд. рублей;
711обувь и изделия из кожи - 181,3 млрд. рублей;
712спецодежда - 121,1 млрд. рублей;
713технический текстиль - 238,1 млрд. рублей;
714натуральные ткани - 143,5 млрд. рублей;
715кожа - 60 млрд. рублей;
716трикотажные полотна - 25 млрд. рублей;
717синтетические и искусственные ткани - 19,6 млрд. рублей.
718Объем выпуска продукции легкой промышленности к 2035 году составит около 1325 млрд. рублей.
719Объем экспорта продукции легкой промышленности к 2035 году составит 210 млрд. рублей.
720XIII. Приоритетные направления развития производства социально значимых товаров
721Ключевой целью развития производства социально значимых товаров является достижение устойчивости, структурной сбалансированности и инновационной привлекательности отрасли, обеспечивающей потребности населения в эффективных высококачественных доступных товарах.
722Приоритетными направлениями развития производства социально значимых товаров являются:
723развитие конкуренции внутренних производителей на отечественном рынке;
724совершенствование процесса стандартизации;
725наращивание компетенций предприятий, производящих социально значимые товары;
726обеспечение расширения номенклатуры производимой продукции для всех типов потребителей.
727Приоритетными группами продукции производства социально значимых товаров к 2035 году являются:
728продукция реабилитационной направленности, включая товары для людей с нарушениями голоса и речи, товары для людей с нарушением слуха, товары для людей с нарушением зрения, товары для людей с нарушением мобильности, архитектурно-планировочные приспособления и средства для создания безбарьерной среды;
729детские товары;
730музыкальные инструменты и звуковое оборудование;
731изделия народных художественных промыслов;
732спортивная продукция, включая изделия, инвентарь, оснащение.
733Доля социально значимых товаров отечественного производства на внутреннем рынке к 2035 году составит около 60 процентов, при этом в части товаров реабилитационной направленности - более 66 процентов.
734Объем экспорта социально значимых товаров к 2035 году должен составить не менее 200 млрд. рублей.
735XIV. Приоритетные направления развития промышленности строительных материалов
736Ключевой целью развития промышленности строительных материалов является формирование устойчивой и сбалансированной промышленности инновационного типа, обеспечивающей внутренний и внешний рынки качественной, доступной и энергоэффективной продукцией в условиях активного импортозамещения.
737Приоритетными направлениями развития промышленности строительных материалов на период до 2035 года являются:
738обеспечение доступности строительных и отделочных (применяемых в жилищном строительстве) материалов для потребителей, в том числе за счет синхронизации образования цен на строительные материалы с продукцией обрабатывающих производств;
739повышение технологичности строительных материалов (сокращение стоимости строительно-монтажных работ на 1 кв. метр площади всех типов зданий на 30 процентов по сравнению с уровнем 2019 года);
740повышение энергоэффективности строительных материалов (сокращение расхода тепла на отопление жилых домов на 30 процентов по сравнению с уровнем 2019 года);
741повышение конкурентоспособности российских строительных материалов, импортозамещение (особенно в области отделочных материалов, применяемых в жилищном строительстве) и снижение доли импортных строительных материалов в общем объеме потребления до уровня менее 1 процента;
742стимулирование инвестиций в машины, оборудование и транспортные средства отечественного производства (объем инвестиций планируется увеличить в 4 раза по сравнению с показателями 2019 года).
743Приоритетные группы продукции отрасли строительных материалов должны в первую очередь определяться потребностями национальных проектов и программ, а также крупных инфраструктурных проектов и включать к 2035 году следующие виды продукции:
744цемент - 90000 тыс. тонн в год;
745нерудные материалы - 650000 тыс. куб. метров, в том числе щебень и гравий - 300000 тыс. куб. метров в год;
746известь негашеная, гашеная и гидравлическая - 13500 тыс. тонн в год;
747конструкции и детали сборные железобетонные - 26500 тыс. куб. метров в год;
748товарный бетон - 49000 тыс. куб. метров в год;
749стекло листовое, гнутое и обработанное - 350000 тыс. кв. метров в год;
750кирпич строительный (включая кирпич керамический, кирпич силикатный и прочие виды кирпича) - 9500 млн. условных кирпичей в год;
751гипс строительный - 4500 тыс. тонн в год;
752изделия из гипса строительные - 350000 тыс. кв. метров в год;
753материалы минеральные теплоизоляционные - 43500 тыс. куб. метров в год.
754Валовая прибыль предприятий промышленности строительных материалов к 2035 году составит более 450 млрд. рублей.
755XV. Приоритетные направления развития отрасли композиционных материалов Российской Федерации1135X. Приоритетные направления развития отрасли композиционных материалов Российской Федерации
1136По состоянию на конец 2022 года отрасль представлена 214 крупными и средними предприятиями. Основная часть предприятий размещена в Республике Башкортостан и Республике Татарстан, г. Москве, Волгоградской, Калининградской, Московской, Нижегородской, Ростовской, Самарской, Свердловской, Тульской, Ульяновской, Челябинской и Ярославской областях, а также в Алтайском крае.
1137По итогам 2022 года внутренний объем производства композиционных материалов и изделий на их основе составил 95,2 млрд. рублей (109,6 тыс. тонн) и увеличился на 3,3 процента по сравнению с 2021 годом (в 2021 году - 92,1 млрд. рублей, 107 тыс. тонн).
1138Отрасль ориентирована на внутренний рынок. Доля экспорта в общем объеме выпуска составляет 9,9 процента, в 2022 году было экспортировано продукции на сумму 135077 тыс. долларов США, что на 3,4 процента меньше, чем в 2021 году.
756Ключевой целью развития отрасли композиционных материалов является формирование устойчивого и конкурентоспособного сектора российской промышленности, который обеспечит стратегические отрасли-потребители в России и за рубежом высокотехнологичной продукцией с высокой добавленной стоимостью и займет не менее 4 процентов общемирового объема рынка композиционных материалов к 2035 году.1139Ключевой целью развития отрасли композиционных материалов является формирование устойчивого и конкурентоспособного сектора российской промышленности, обеспечивающего стратегические смежные отрасли в Российской Федерации и за рубежом высокотехнологичной продукцией с высокой добавленной стоимостью и занимающего не менее 4 процентов общемирового объема рынка композиционных материалов к 2035 году.
757Приоритетными направлениями развития отрасли композиционных материалов являются:1140Приоритетными направлениями развития отрасли композиционных материалов являются:
n758формирование комплексной системы нормативно-технических, нормативных правовых и других документов, регулирующих производство, подтверждение соответствия и применение композиционных материалов в приоритетных отраслях-потребителях, включая радиоэлектронную промышленность, авиационную промышленность, строительство;n
759увеличение объема производства и потребления композиционных материалов за счет открытия и расширения новых областей применения в приоритетных отраслях-потребителях;1141увеличение объема производства и потребления композиционных материалов за счет открытия и расширения новых областей применения в приоритетных отраслях - потребителях;
760поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на создание новых композиционных материалов и компонентов для их производства и разработку новых технологических процессов по формообразованию изделий на основе композиционных материалов, требующих минимальной обработки до готового изделия и (или) позволяющих формировать продукцию с заданными свойствами и характеристиками;1142поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на создание новых композиционных материалов и компонентов для их производства и разработку новых технологических процессов по формообразованию изделий на основе композиционных материалов, требующих минимальной обработки до готового изделия и (или) позволяющих формировать продукцию с заданными свойствами и характеристиками;
771товары народного потребления.1153товары народного потребления.
t772Объем производства российскими предприятиями композиционных материалов и изделий на их основе к 2035 году достигнет не менее 250 млрд. рублей.t1154Объем производства российскими предприятиями композиционных материалов и изделий на их основе годовым уровнем производства) составит:
1155в 2024 году - не менее 104,2 млрд. рублей;
1156в 2030 году - не менее 174,6 млрд. рублей;
1157в 2035 году - не менее 250 млрд. рублей.
1158XI. Приоритетные направления развития сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации
1159По состоянию на конец 2022 года отрасль представлена более 100 предприятиями, концентрация производства средняя (несколько крупных компаний и большое количество субъектов малого и среднего предпринимательства). Основная часть компаний размещена в г. Санкт-Петербурге, Ростовской, Самарской и Воронежской областях, а также в Алтайском крае.
1160В 2019 - 2022 годах объемы производства возрастали, в настоящее время отрасль находится в состоянии интенсивного роста. Индекс производства в 2022 году составил 115 процентов, в среднем за 2019 - 2022 годы - 130 процентов ежегодно. Объемы производства основных видов продукции в 2022 году составили:
1161комбайны зерноуборочные - 4743 штуки;
1162комбайны кормоуборочные самоходные - 290 штук;
1163тракторы для сельского хозяйства - 6195 штук;
1164плуги - 4120 штук;
1165сеялки - 6216 штук;
1166опрыскиватели - 2142 штуки.
1167Отрасль ориентирована на внутренний рынок. Доля экспорта в общем объеме выпуска составляет 9 процентов, в 2022 году было экспортировано продукции на 0,3 млрд. долларов США, что на 11 процентов меньше, чем в 2021 году. Доля российских производителей на внутреннем рынке составила 61 процент и в последние годы растет.
1168Количество занятых в отрасли по состоянию на апрель 2023 г. составляет 45,2 тыс. человек, средняя заработная плата - 62 тыс. рублей в месяц. Занятость в отрасли в последние годы растет.
1169Рисками, которые могут повлиять на развитие отрасли сельскохозяйственного машиностроения, являются:
1170нестабильность спроса на сельскохозяйственную технику в связи с изменениями цен на зерновом рынке;
1171колебания курса национальной валюты;
1172рост цен на сырье, материалы, комплектующие и энергоносители, а также увеличение логистических затрат, что влечет за собой повышение себестоимости готовой машиностроительной продукции;
1173сокращение экспортных рынков сбыта.
1174Вызовами, стоящими перед отраслью сельскохозяйственного машиностроения, являются:
1175увеличение ассортимента и объемов производства компонентов;
1176опережающее технологическое развитие в отрасли сельскохозяйственного машиностроения;
1177повышение уровня обеспеченности профессиональными кадрами.
1178Ключевой целью развития сельскохозяйственного машиностроения является достижение к 2035 году российскими производителями сельскохозяйственной техники доли на внутреннем рынке не ниже 80 процентов и доли экспортных поставок не ниже 25 процентов величины отгрузок на внутренний рынок.
1179Приоритетными направлениями развития сельскохозяйственного машиностроения являются:
1180стимулирование роста инвестиций в проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и разработка новых видов конкурентоспособной сельскохозяйственной техники;
1181создание благоприятных условий для развития экспорта сельскохозяйственных машин, обеспечивающих стабильный рост экспортных поставок;
1182стимулирование развития производства компонентов для сельскохозяйственных машин.
1183Приоритетными группами продукции сельскохозяйственного машиностроения и целевыми значениями по объему производства (с годовым уровнем производства) являются:
1184(единиц)
1185Наименование приоритетной группы продукции
11862024 год
11872030 год
11882035 год
11891.
1190Зерноуборочные комбайны
11916000
11929480
119310000
11942.
1195Кормоуборочные комбайны
1196310
1197460
11981200
11993.
1200Сельскохозяйственные тракторы,
12016400
120210170
120315000
1204в том числе:
1205колесные тракторы
12066000
12079170
120813500
1209гусеничные тракторы
1210400
12111000
12121500
12134.
1214Прицепная и навесная техника
121545000
121653000
121760000
1218Итого
121957710
122073110
122186200.
1222XII. Приоритетные направления развития специализированного машиностроения Российской Федерации
1223По состоянию на конец 2022 года отрасль специализированного машиностроения представлена более 60 предприятиями в 30 субъектах Российской Федерации, концентрация производства высокая. Основная часть компаний размещена в Челябинской, Брянской, Ленинградской, Тверской и Ярославской областях.
1224В 2019 - 2022 годах показатели объема производства, за исключением 2020 года, показывали рост, отрасль в настоящее время находится в состоянии интенсивного роста. Индекс производства в 2022 году составил 120 процентов, в среднем за 2019 - 2022 годы - 109 процентов ежегодно. В 2022 году объем производства российской специализированной техники составил 71,1 млрд. рублей.
1225Отрасль ориентирована на внутренний рынок. Доля экспорта в общем объеме выпуска составляет менее 1 процента, в 2022 году было экспортировано продукции на сумму 0,01 млрд. долларов США, что на 39 процентов больше, чем в 2021 году. Доля российских производителей на внутреннем рынке составила 24 процента и в последние годы растет.
1226Количество занятых на конец 2022 года составляло 35,8 тыс. человек, средняя заработная плата - 57,9 тыс. рублей в месяц. Занятость в отрасли в последние годы стабильно растет на 1 - 2 процента ежегодно.
1227Рисками, которые могут повлиять на развитие специализированного машиностроения, являются:
1228колебания курса национальной валюты;
1229сокращение темпов реализации крупных инфраструктурных проектов.
1230Вызовами, стоящими перед отраслью специализированного машиностроения, являются:
1231увеличение ассортимента и объемов производства компонентов;
1232освоение производства техники, не выпускаемой в настоящее время на территории Российской Федерации;
1233опережающее технологическое развитие в отрасли специализированного машиностроения;
1234повышение уровня обеспеченности профессиональными кадрами.
1235Ключевой целью развития специализированного машиностроения является достижение российскими производителями техники к 2030 году доли на внутреннем рынке не ниже 50 процентов.
1236Приоритетными направлениями развития специализированного машиностроения являются:
1237поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на создание новых видов современной специализированной техники и использующихся в ее конструкции компонентов;
1238развитие экспортного потенциала российских предприятий, выпускающих специализированную технику;
1239замещение иностранных компонентов, использующихся в конструкции специализированной техники, продукцией российского производства;
1240повышение автоматизации специализированной техники, а также внедрение систем искусственного интеллекта.
1241Приоритетными группами продукции специализированного машиностроения (с годовым уровнем производства) являются:
1242(единиц)
1243Наименование приоритетной группы продукции
12442024 год
12452030 год
12462035 год
12471.
1248Экскаваторы
1249500
1250750
12511200
12522.
1253Погрузчики
12541500
12552300
12563500
12573.
1258Самоходные дорожные катки
1259450
1260650
12611000
12624.
1263Лесозаготовительные машины
1264250
1265550
12661000
1267Итого
12682700
12694250
12706700.
1271XIII. Приоритетные направления развития отрасли машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации
1272По состоянию на конец 2022 года отрасль машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности представлена более 270 предприятиями в 51 субъекте Российской Федерации. Концентрация производства низкая (более 80 процентов производителей относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства).
1273В 2019 - 2022 годах объемы производства возрастали, отрасль находится в состоянии роста. Индекс производства в 2022 году составил 114,1 процента, в среднем за 2019 - 2022 годы - 117,5 процента ежегодно. Объем производства оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности за 2022 год составил 100,4 млрд. рублей.
1274Отрасль ориентирована в основном на внутренний рынок. Доля экспорта в общем объеме выпуска составила 16,1 процента в 2022 году. Доля российских производителей на внутреннем рынке за 2022 год составила 55 процентов и в последние годы увеличивалась.
1275Количество занятых на конец 2022 года составило 14,5 тыс. человек, средняя заработная плата - 54,4 тыс. рублей в месяц. Занятость в отрасли в последние годы растет.
1276Рисками, которые могут повлиять на развитие отрасли машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности, являются:
1277нестабильность потребительского спроса на продукты питания;
1278колебания курса национальной валюты;
1279рост цен на сырье, материалы, комплектующие и энергоносители, а также увеличение логистических затрат, что влечет за собой повышение себестоимости готовой машиностроительной продукции;
1280сокращение экспортных рынков сбыта.
1281Вызовами, стоящими перед отраслью машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности, являются:
1282увеличение ассортимента и объемов производства компонентов;
1283расширение номенклатуры выпускаемой машиностроительной продукции;
1284повышение уровня обеспеченности профессиональными кадрами.
1285Ключевой целью развития машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности является достижение российскими производителями к 2030 году доли на внутреннем рынке не ниже 62 процентов.
1286Приоритетными направлениями развития машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности являются:
1287увеличение производства новых видов продукции в тесном сотрудничестве с потребителями;
1288повышение производительности, надежности и долговечности, увеличение энергоэффективности и экологичности выпускаемого оборудования;
1289повышение автоматизации производственных процессов;
1290повышение покупательской привлекательности продукции за счет улучшения внешнего вида и органолептических свойств.
1291Приоритетными группами продукции машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности и целевыми значениями по объему производства (с годовым уровнем производства) являются:
1292(млрд. рублей)
1293Наименование приоритетной группы продукции
12942024 год
12952030 год
12962035 год
12971.
1298Оборудование для мукомольно-крупяной и хлебопекарной промышленности
12996,1
13008,3
130110
13022.
1303Оборудование для молочной промышленности
13042,2
13053,4
13064
13073.
1308Оборудование для мясной, в том числе птицеперерабатывающей, промышленности
13090,8
13101,1
13111,5
13124.
1313Оборудование для общественного питания и торговли
13148,2
131510,5
131612
13175.
1318Оборудование для сахарной промышленности
13190,4
13200,6
13210,8
13226.
1323Оборудование для масложировой промышленности
13240,2
13250,3
13260,4
1327Итого
132817,9
132924,2
133028,7.
1331XIV. Приоритетные направления развития легкой промышленности Российской Федерации
1332В настоящее время в отрасли легкой промышленности функционирует около 17 тыс. предприятий, из них 31 процент - предприятия текстильной промышленности, 60 процентов - предприятия по производству одежды и 9 процентов - предприятия кожевенно-обувной промышленности. Большая часть предприятий относятся к малым и микропредприятиям с численностью менее 100 человек.
1333Отрасль тесно связана с химической промышленностью, около 20 процентов сырья, требуемого для производства продукции легкой промышленности, является химическим.
1334В 2022 году объем выпуска промышленной продукции отрасли составил 750,1 млрд. рублей, что на 19,3 процента превышает показатель предыдущего года. Необходимо отметить, что несмотря на негативные тенденции, вызванные общеэкономическими причинами, отрасль в последние 5 лет показывает стабильный рост объемов выпуска - 10,5 процента.
1335Из-за высокой конкуренции на потребительском рынке значительная часть предприятий легкой промышленности (около 40 процентов) ориентирована на производство продукции, связанной с государственным оборонным заказом, корпоративным сегментом, в том числе в части средств индивидуальной защиты.
1336Объем экспорта стабильно растет, в 2021 году он увеличился на 20,1 процента по сравнению с 2020 годом, в 2022 году наблюдалось незначительное увеличение роста экспорта ввиду внешнеэкономической ситуации - на 1 процент. Около 35 процентов экспорта приходится на одежду, 14 процентов - на обувь и 8 процентов - на ткани. Основными странами - покупателями российской продукции легкой промышленности являются страны Содружества Независимых Государств.
1337Динамика численности и показателя заработной платы работников отрасли в 2022 году характеризуется следующими показателями:
1338на 1,7 процента относительно 2020 года сократилось количество человек и составило 285 тыс. человек, занятых в отрасли;
1339на 12,3 процента увеличилась средняя заработная плата (около 33,3 тыс. рублей), что существенно ниже средней заработной платы по Российской Федерации (на 48 процентов).
1340Рисками, которые могут повлиять на развитие отрасли, являются:
1341кадровое обеспечение легкой промышленности, которое характеризуется несоответствием предложения на рынке труда спросу на компетенции со стороны предприятий;
1342сырьевые риски, связанные с высокой импортозависимостью;
1343низкая инвестиционная активность и отсутствие долгосрочных инвестиционных программ;
1344отсутствие российских предприятий, осуществляющих производство текстильного оборудования и комплектующих.
1345Ключевыми целями развития легкой промышленности являются обеспечение устойчивости отрасли, увеличение к 2035 году доли российской продукции легкой промышленности на отечественном рынке до 50 процентов.
1346Приоритетными направлениями развития легкой промышленности являются:
1347развитие современного прядильного производства и производства готовой продукции, включая крупные и средние производства, в том числе на давальческой основе;
1348развитие интегрированной производственной цепочки синтетических материалов, включая развитие производства технического текстиля;
1349развитие интегрированной производственной цепочки натуральных волокон (лен, шерсть, хлопок, вискоза), включая развитие производства технического текстиля и нетканых материалов;
1350создание условий для частичной локализации производства швейной и обувной продукции, а также поддержка развития отечественных брендов;
1351развитие производства готовой продукции из материалов вторичной переработки;
1352развитие межотраслевого взаимодействия по обеспечению предприятий отрасли легкой промышленности отечественными сырьевыми ресурсами;
1353технологическая модернизация производственных предприятий легкой промышленности;
1354усиление контроля над нелегальным производством и оборотом, а также сокращение доли "серого" импорта продукции легкой промышленности;
1355повышение кадрового обеспечения отрасли через государственную поддержку программ по переподготовке и повышению квалификации специалистов.
1356Приоритетными группами продукции легкой промышленности и целевыми значениями по объему выпуска к 2035 году (с годовым уровнем производства) являются:
1357(млрд. рублей)
1358Наименование приоритетной группы продукции
13592024 год
13602030 год
13612035 год
13621.
1363Швейная продукция
1364271,3
1365323
1366343
13672.
1368Обувь и изделия из кожи
1369125,3
1370156,8
1371181,3
13723.
1373Спецодежда
1374106,6
1375116
1376121,1
13774.
1378Натуральные ткани
137978,4
1380106,8
1381143,5
13825.
1383Кожа
138429,1
138542
138660
13876.
1388Трикотажные полотна
138917,7
139019,8
139125
13927.
1393Объем выпуска продукции легкой промышленности
1394797
1395943,3
13961325
13978.
1398Объем экспорта продукции легкой промышленности
1399144,1
1400165
1401210.
1402XV. Приоритетные направления развития лесной промышленности Российской Федерации
1403Индексы производства продукции лесной промышленности за 2022 год относительно 2021 года по видам деятельности составляют:
140487,5 процента - обработка древесины;
1405100 процентов - производство бумаги и бумажных изделий;
140697,4 процента - производство мебели;
140796,6 процента - обрабатывающие производства.
1408Объем отгруженных товаров собственного производства лесной промышленности в 2022 году составил 3091 млрд. рублей, или 95,3 процента объема отгрузки в 2021 году, в том числе:
14091152 млрд. рублей (-17,2 процента) - обработка древесины и производство изделий из дерева;
14101337 млрд. рублей (+3,5 процента) - производство бумаги и бумажных изделий;
1411602 млрд. рублей (+7,5 процента) - производство мебели.
1412В 2022 году внешнеторговый оборот лесной промышленности составил 1205 млрд. рублей (-25,9 процента), в том числе:
1413319 млрд. рублей (-26,8 процента) - импорт;
1414885 млрд. рублей (-19,6 процента) - экспорт.
1415Среднесписочная численность в 2022 году работников по обработке древесины и производству изделий из дерева увеличилась на 0,9 процента и составляет 196,4 тыс. человек, по производству бумаги и бумажных изделий - увеличилась на 0,2 процента и составляет 123,1 тыс. человек, по производству мебели - снизилась на 2,9 процента и составляет 120,5 тыс. человек.
1416Среднемесячная заработная плата в 2022 году по видам экономической деятельности составляет:
1417обработка древесины и производства изделий из дерева - 40154 рубля (+12 процентов по отношению к 2021 году);
1418производство бумаги и бумажных изделий - 65245 рублей (+15 процентов);
1419производство мебели - 36162 рубля (+12 процентов).
1420Ключевыми целями развития лесной промышленности являются обеспечение стабильного роста производства продукции, переход от сырьевой направленности лесного комплекса к рациональному управлению лесами, удовлетворение общественных потребностей в древесном сырье.
1421Приоритетными направлениями развития лесной промышленности являются:
1422поддержка проектов развития перерабатывающих производств;
1423стимулирование спроса и развитие рынков сбыта;
1424формирование лесопромышленных кластеров;
1425повышение научно-технического, технологического и кадрового потенциала лесной промышленности.
1426Рисками, которые могут повлиять на развитие отрасли, являются:
1427ограниченный объем внутреннего рынка, недостаточный для создания новых производств в отрыве от экспортных рынков;
1428низкая инвестиционная привлекательность отрасли, обусловленная страновыми факторами;
1429низкий уровень технического, научного и кадрового обеспечения;
1430потребность в совершенствовании нормативно-правовой базы и нормативно-технической базы в сфере лесного комплекса и смежных отраслях.
1431Приоритетными группами продукции лесной промышленности к 2035 году (с годовым уровнем производства) являются:
1432Наименование приоритетной группы продукции
1433Единица измерения
14342022 год
14352024 год
14362030 год
14372035 год
14381.
1439Пиломатериалы
1440млн. куб. м
144144
144249
144365
144483
14452.
1446Товарная целлюлоза
1447млн. тонн
14488,7
14499,6
145012,9
145116,4
14523.
1453Бумага и картон
1454млн. тонн
145510,1
145611,1
145715,2
145819
14594.
1460Древесно-стружечные плиты
1461млн. куб. м
146210,3
146311,4
146415,2
146519,4
14665.
1467Древесно-волокнистые плиты
1468млн. куб. м
1469650
1470716
1471960
14721225
14736.
1474Пеллеты
1475млн. тонн
14762,1
14772,3
14783
14793,8
14807.
1481Фанера
1482млн. куб. м
14833,2
14843,5
14854,7
14866
14878.
1488Мебель
1489млрд. рублей
1490534
1491589
1492789
14931006
14949.
1495Ввод в эксплуатацию деревянных домов
1496млн. кв. м
149714,2
149815,7
149920,9
150026,8.
1501XVI. Приоритетные направления развития фармацевтической промышленности Российской Федерации
1502По итогам 2022 года общий объем фармацевтического рынка Российской Федерации увеличился на 13,6 процента в стоимостном выражении к 2021 году и составил 2249,8 млрд. рублей. Доля отечественных лекарственных препаратов в общем объеме фармацевтического рынка Российской Федерации в 2022 году составила 36,6 процента в стоимостном (+1,5 процентных пункта к 2021 году) и 60,83 процента в натуральном выражении (+0,63 процентных пункта к 2021 году).
1503Одним из ключевых индикаторов, характеризующих общее состояние фармацевтической промышленности, является возможность производства лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
1504По итогам 2022 года в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов включены 810 международных непатентованных наименований лекарственных препаратов для медицинского применения, из которых, по данным Государственного реестра лекарственных средств для медицинского применения Министерства здравоохранения Российской Федерации:
1505по 426 международным непатентованным наименованиям (52,6 процента) обеспечена технологическая возможность осуществлять производство по полному производственному циклу, включая синтез фармацевтической субстанции;
1506по 168 международным непатентованным наименованиям (20,7 процента) обеспечена технологическая возможность осуществлять производство со стадии готовой лекарственной формы;
1507по 70 международным непатентованным наименованиям (8,6 процента) обеспечена технологическая возможность осуществлять производство со стадии технологических операций по упаковке;
1508по 146 международным непатентованным наименованиям (18 процентов) производство не локализовано.
1509Доля отечественных лекарственных препаратов из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на рынке государственных закупок в Российской Федерации по итогам 2022 года составляет 80,4 процента в натуральном выражении.
1510Индекс производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, в 2022 году составил 108,6 процента, в среднем за 2019 - 2022 годы - 117,6 процента ежегодно.
1511Доля экспорта фармацевтической продукции в общем объеме выпуска составляет около 14 процентов, в 2022 году было экспортировано продукции на 1,28 млрд. долларов США (87,74 млрд. рублей), что на 51,3 процента меньше, чем в 2021 году.
1512Продукция фармацевтической отрасли является наукоемкой. Одним из основных условий развития отрасли является наличие высококвалифицированных научных, технических и производственных кадров. Количество занятых (среднесписочная численность работников) на конец 2022 года составляет около 101 тыс. человек, среднемесячная заработная плата - более 87 тыс. рублей. Занятость в отрасли в последние годы растет в среднем на 6 процентов.
1513По состоянию на конец 2022 года отрасль представлена 541 лицензиатом. Основная часть лицензиатов размещена в гг. Москве и Санкт-Петербурге, Московской, Калужской и Новосибирской областях.
1514Среднегодовой рост объема производства в 2019 - 2022 годах составил 19 процентов.
1515Целью развития фармацевтической промышленности является обеспечение на территории Российской Федерации производства качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов, обладающих конкурентоспособностью на внутреннем и внешних рынках, для удовлетворения потребности системы здравоохранения Российской Федерации и реализации экспортного потенциала фармацевтической промышленности.
1516В настоящее время в фармацевтической отрасли происходит постепенное замещение иностранной продукции российскими аналогами, при этом сохраняются следующие основные риски:
1517тенденция к удорожанию стоимости фармацевтических субстанций иностранного производства и распределению сырьевых ресурсов по экономическому и геополитическому признакам;
1518критическая зависимость от импорта сырья, ингредиентов и средств производства (продукция биотехнологической, химической и микробиологической промышленности, а также машиностроения);
1519несовершенство правоприменительной практики в области патентования лекарственных средств;
1520сравнительно небольшие размеры российских фармкомпаний и, как следствие, отсутствие эффекта масштаба, что обусловливает необходимость создания общей инфраструктуры;
1521отсутствие экосистемы по разработке и коммерциализации инновационных препаратов, в том числе неразвитость венчурного и фондового рынков;
1522закрытость экспортных рынков, в том числе по протекционистским и геополитическим причинам;
1523длительность, капиталоемкость и высокий риск получения отрицательных результатов исследований в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке инновационных лекарственных препаратов.
1524Развитие российской фармацевтической промышленности в соответствии со Стратегией развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2023 г. N 1495-р, рассматривается по двум сценариям развития - консервативному и базовому (с базовым сценарием в качестве основного). В связи с этим целевые показатели и приоритетные направления развития отрасли приведены на основе базового сценария развития.
1525Целевыми показателями развития фармацевтической промышленности до 2024 года являются:
1526увеличение объема внутреннего производства до 808 млрд. рублей;
1527доля лекарственных средств для медицинского применения, произведенных на территории Российской Федерации, в суммарном объеме потребления в денежном выражении - 37,9 процента;
1528доля лекарственных средств для медицинского применения, произведенных на территории Российской Федерации, в суммарном объеме потребления в натуральном выражении - 63,3 процента;
1529увеличение объема экспорта лекарственных средств для медицинского применения, произведенных на территории Российской Федерации, до 1,87 млрд. долларов США.
1530Целевыми показателями развития фармацевтической промышленности до 2030 года являются:
1531увеличение объема внутреннего производства до 1385 млрд. рублей;
1532доля лекарственных средств для медицинского применения, произведенных на территории Российской Федерации, в суммарном объеме потребления в денежном выражении - 42,7 процента;
1533доля лекарственных средств для медицинского применения, произведенных на территории Российской Федерации, в суммарном объеме потребления в натуральном выражении - 66,6 процента;
1534увеличение объема экспорта лекарственных средств для медицинского применения, произведенных на территории Российской Федерации, до 3,4 млрд. долларов США.
1535Целевыми показателями развития фармацевтической промышленности до 2035 года являются:
1536увеличение объема внутреннего производства до 1943 млрд. рублей;
1537доля лекарственных средств для медицинского применения, произведенных на территории Российской Федерации, в суммарном объеме потребления в денежном выражении - 50,4 процента;
1538доля лекарственных средств для медицинского применения, произведенных на территории Российской Федерации, в суммарном объеме потребления в натуральном выражении - 67,9 процента;
1539увеличение объема экспорта лекарственных средств для медицинского применения, произведенных на территории Российской Федерации, до 4,8 млрд. долларов США.
1540Приоритетными направлениями развития фармацевтической промышленности до 2035 года являются:
1541обеспечение лекарственной независимости и безопасности Российской Федерации за счет локального производства по полному производственному циклу стратегически значимых групп лекарственных средств на территории Российской Федерации, в том числе за счет увеличения количества собственных оригинальных лекарственных препаратов, путем выстраивания вертикально интегрированных связей, охватывающих весь жизненный цикл фармацевтической продукции, от производства сырьевых ингредиентов и готовой продукции до дистрибуции, потребления и утилизации;
1542развитие научно-технологических, производственных и профессиональных компетенций в области разработки и производства как лекарственных средств, так и сырья, материалов, оборудования и комплектующих для обеспечения конкурентоспособности фармацевтической продукции на внутреннем и внешних рынках;
1543приоритетное внедрение локально произведенных лекарственных препаратов в медицинскую практику;
1544создание стабильных и предсказуемых условий для разработки, производства и сбыта фармацевтической продукции для обеспечения инвестиционной привлекательности развития фармацевтической отрасли;
1545поддержание статуса национальной регуляторной системы в области обеспечения и поддержания качества производства лекарственных средств и сырьевых ингредиентов в соответствии с требованиями надлежащей производственной практики и последовательная интеграция данной системы в мировой рынок.
1546Приоритетными группами продукции фармацевтической промышленности к 2035 году являются:
1547жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, в перечень которых также включены лекарственные препараты, полученные из крови, плазмы крови человека, а также радиофармпрепараты;
1548лекарственные препараты, включенные в перечень стратегически значимых лекарственных средств, производство которых должно быть обеспечено на территории Российской Федерации;
1549генотерапевтические лекарственные препараты;
1550иммунобиологические лекарственные средства, используемые для вакцинации в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
1551Для обеспечения на территории Российской Федерации углубления стадий локализации производства лекарственных препаратов и организации локального производства фармацевтических субстанций планируется внедрение в том числе следующих механизмов:
1552системные меры поддержки организации производства лекарственных средств на территории Российской Федерации;
1553совершенствование обращения лекарственных средств, в том числе нормативного правового регулирования;
1554поддержка экспорта российской фармацевтической продукции, в том числе гармонизации регулирования отрасли с наилучшими мировыми практиками.
1555XVII. Приоритетные направления развития медицинской промышленности Российской Федерации
1556Медицинская промышленность характеризуется следующими основными показателями.
1557Объем российского рынка медицинских изделий по итогам 2022 года демонстрирует рост на 37,7 процента к 2021 году и составляет 723 млрд. рублей. В указанном периоде доля отечественных медицинских изделий в общем объеме рынка медицинских изделий в стоимостном выражении составила 26,8 процента.
1558По итогам 2022 года выдано 1189 новых регистрационных удостоверений на медицинские изделия российского производства.
1559В 2009 - 2022 годах 38 компаниями - производителями медицинских изделий и оборудования в результате модернизации и технического перевооружения производства запущены новые производственные линии на 40 производственных площадках в 18 регионах Российской Федерации (гг. Москва и Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Московская, Брянская, Курская, Челябинская, Кемеровская, Липецкая, Тульская, Тверская, Свердловская, Калининградская, Самарская и Сахалинская области, Ставропольский, Пермский и Приморский края).
1560Объем импорта медицинских изделий, по данным Федеральной таможенной службы Российской Федерации, по итогам 2022 года составил 5,82 млрд. долларов США (+8,9 процентов к 2021 году).
1561Вместе с тем невысокая динамика роста в отношении доли отечественных медицинских изделий, их экспорта (в относительных величинах), а также в отношении доли медицинской отрасли в структуре обрабатывающих производств указывает на потребность в сохранении и усилении роли отраслевой государственной политики.
1562Наибольшую долю в натуральном выражении в объеме производства составляют:
1563медицинские изделия для паллиативной терапии (более 129 млн. штук в 2022 году);
1564медицинские изделия для лечения диабета (более 59 млн. штук в 2022 году);
1565медицинские изделия для детей (более 6 млн. штук в 2022 году).
1566Сохраняются следующие основные риски для медицинской промышленности:
1567ограниченный набор доступных российских технологий;
1568дефицит материалов и комплектующих наряду с ограничениями по импорту;
1569высокая конкуренция на рынке с иностранной продукцией;
1570недостаточность спроса на продукцию на рынках Российской Федерации, Содружества Независимых Государств и других дружественных государств и территорий;
1571нехватка кадров;
1572износ основных фондов;
1573экспортные ограничения;
1574недостаток финансирования;
1575нехватка инвестиций.
1576Преодоление рисков и факторов риска будет осуществляться путем повышения скоординированности отрасли, в том числе путем развития отраслевого статистического наблюдения и расширения источников первичных или аналитических данных, адресного взаимодействия с управляющими субъектами, осуществляющими распоряжение средствами федерального бюджета, для расширения информационной представленности о проектах, имеющих отношение к медицинским изделиям (базовый сценарий), а также путем разработки и реализации механизмов поддержки российских разработчиков и производителей медицинских изделий (интенсивный сценарий).
1577Ключевой целью развития медицинской промышленности является обеспечение локального производства востребованных медицинских изделий в объемах, необходимых для обеспечения потребности системы здравоохранения Российской Федерации.
1578Приоритетными направлениями развития медицинской промышленности на период до 2024 года являются:
1579повышение импортонезависимости в сфере медицинских изделий, востребованных системой здравоохранения Российской Федерации;
1580совершенствование и расширение применения мер нефинансовой поддержки, направленных на предоставление приоритетного доступа локально произведенной продукции к государственным и муниципальным закупкам, в том числе обусловленных уровнем локализации производства;
1581обеспечение необходимого роста производственных мощностей медицинской промышленности для обеспечения потребности системы здравоохранения и развития экспортного потенциала;
1582формирование условий и стимулирование кооперационных связей для развития локального производства сырья, материалов и комплектующих, используемых для производства медицинских изделий;
1583обеспечение "бесшовного" перехода на отечественную продукцию в сегментах повышенного риска резкого сокращения или прекращения поставок из-за рубежа;
1584сохранение и увеличение кадрового и научного потенциала отрасли за счет стимулирования кооперационных связей отечественных производителей и ведущих научных медицинских исследовательских центров Министерства здравоохранения Российской Федерации;
1585развитие системы технического обслуживания и поддержания работоспособности установленного и используемого медицинского оборудования, включая импортное.
1586Приоритетными направлениями развития медицинской промышленности на период до 2035 года являются:
1587повышение уровня технологической независимости российской медицинской промышленности за счет перехода на использование отечественных сырья, материалов и комплектующих и связанных с ними технологий производства, в том числе за счет формирования преференциальных режимов для производителей медицинских изделий, использующих в производстве отечественную сырьевую и компонентную базу;
1588развитие и поддержание научно-технологического, промышленного и кадрового потенциала на уровне, обеспечивающем выпуск высокотехнологичной конкурентоспособной медицинской продукции, соответствующей мировым стандартам;
1589расширение номенклатуры выпускаемых медицинских изделий за счет формируемого научно-технологического потенциала и сформированных кооперационных связей;
1590преимущественное оснащение государственных медицинских организаций качественными, эффективными и безопасными медицинскими изделиями и расходными материалами отечественного производства;
1591поэтапная гармонизация национальных стандартов в области разработки, внедрения и постановки на серийное производство медицинских изделий;
1592создание благоприятных условий для развития экспорта медицинской продукции, обеспечивающих стабильный рост экспортных поставок.
1593Приоритетными группами продукции медицинской промышленности к 2035 году являются:
1594медицинские изделия, необходимые в соответствии со стандартами оснащения медицинских организаций, утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации, и медицинские изделия, которыми обеспечиваются граждане Российской Федерации в соответствии с государственной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
1595медицинские инструменты, включая медицинские изделия для микрохирургии;
1596индивидуальные электронные устройства получения данных о показателях здоровья, технологий сбора и (или) обработки медицинских данных;
1597медицинские изделия для ранней диагностики заболеваний, в том числе для неонатального скрининга генетических заболеваний.
1598Целевыми значениями показателей развития медицинской промышленности до 2024 года являются:
1599промышленное производство - не менее 116 млрд. рублей в год;
1600доля импортозамещения - до 28 процентов.
1601Целевыми значениями показателей развития медицинской промышленности до 2030 года являются:
1602промышленное производство - не менее 146 млрд. рублей в год;
1603доля импортозамещения - до 36 процентов.
1604Целевыми значениями показателей развития медицинской промышленности до 2035 года являются:
1605сохранение объема промышленного производства на уровне около 150 млрд. рублей;
1606наращивание доли отечественной продукции по отдельным позициям номенклатуры до 80 - 90 процентов (оксигенатор мембранный экстракорпоральный, ортопедические имплантаты, шприцы с отечественной иглой, комплектующие (батарея и конденсатор) для имплантируемого кардиовертера-дефибриллятора).
1607XVIII. Приоритетные направления развития химической промышленности Российской Федерации
1608Химическая промышленность Российской Федерации является базовой отраслью российской промышленности, включающей в себя 2 укрупненных вида экономической деятельности - производство химических веществ и химических продуктов (70 процентов) и производство резиновых и пластмассовых изделий (30 процентов).
1609Продукция химической промышленности используется практически во всех сферах российской экономики и играет важную роль в ее инновационном развитии.
1610В настоящее время в отрасли зарегистрировано более 25000 предприятий. Основная часть компаний размещена в Приволжском, Уральском и Центральном федеральном округах. Количество занятых в химической промышленности - 635 тыс. человек, среднемесячная заработная плата работников предприятий по виду деятельности "производство химических веществ и химических продуктов" в 2022 году достигла 74,8 тыс. рублей, по виду деятельности "производство резиновых и пластмассовых изделий" - 50 тыс. рублей.
1611Среднегодовой прирост объема производства в 2019 - 2022 годах составил 21 процент. В связи со сложившейся геополитической ситуацией в 2022 году химический комплекс столкнулся с беспрецедентным санкционным давлением, в результате которого был ограничен доступ к иностранному сырью и оборудованию, технологиям, экспорту на развитые рынки, были нарушены логистические цепочки и транспортные коридоры, возник дефицит высокопрофессиональных кадров.
1612В среднем за 2019 - 2022 годы индекс производства составлял по виду деятельности "производство химических веществ и химических продуктов" 103,4 процента, по виду экономической деятельности "производство резиновых и пластмассовых изделий" - 103,6 процента.
1613Индекс производства в 2022 году по виду деятельности "производство химических веществ и химических продуктов" по сравнению с 2021 годом составил 96,2 процента, по виду экономической деятельности "производство резиновых и пластмассовых изделий" - 99,2 процента.
1614Объем отгруженных товаров собственного производства химического комплекса в 2022 году составил 7,71 трлн, рублей, что выше уровня 2021 года на 12,9 процента и составляет 12,1 процента показателя в целом по обрабатывающим производствам.
1615Потребление продукции химического комплекса на внутреннем рынке в 2022 году оценивается в 7,38 трлн, рублей, что на 8,7 процента превысило фактический уровень 2021 года.
1616В 2022 году объем экспортных поставок составил 39,4 млрд. долларов США, что на 25,5 процента превышает уровень 2021 года, импортные поставки составили 34,5 млрд. долларов США, превысив на 12,4 процента уровень 2021 года.
1617При этом в отрасли химической промышленности сохраняются следующие основные риски:
1618сильная ценовая конкуренция со стороны производителей из дружественных стран как на внутреннем рынке, так и на внешних рынках;
1619ограниченная доступность технологий иностранных лицензиаров для востребованных продуктов;
1620разработка и масштабирование отечественных технологий, влияющих на сроки введения мощностей в эксплуатацию и их экономическую эффективность;
1621расширение санкций и успешное их применение недружественными государствами, включая вторичные санкции, влияющие на конкурентоспособность отечественных производителей и создающие риски остановки производств;
1622ограниченная доступность специализированного оборудования иностранных и российских производителей и запасных частей к нему.
1623Ключевыми целями развития химического комплекса являются:
1624повышение роли и места химического комплекса в экономике Российской Федерации;
1625улучшение качества жизни населения за счет увеличения потребления химической продукции до уровня промышленно развитых стран;
1626укрепление национальной безопасности за счет обеспечения оборонно-промышленного комплекса и стратегических отраслей экономики качественной отечественной химической продукцией;
1627увеличение объемов выпуска продукции мало- и среднетоннажной химии к 2025 и 2030 годам на 30 процентов и 70 процентов соответственно (по сравнению с 2020 годом).
1628Приоритетными направлениями развития химического комплекса являются:
1629обеспечение кластерного подхода к развитию отрасли, синхронизированное развитие жилой, дорожной и цифровой инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и промышленных кластеров с учетом потенциального трафика;
1630развитие химического машиностроения;
1631развитие наукоемкого производства конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции;
1632содействие экспорту;
1633развитие компетенций и кадрового потенциала;
1634популяризация профессии химика и отрасли химической промышленности;
1635развитие обратного инжиниринга в химической отрасли;
1636поддержка реализации проектов (в том числе не имеющих экономической эффективности) по созданию в Российской Федерации производства химической продукции, востребованной в малых объемах;
1637создание экосистемы технологического развития отрасли химической промышленности, разработки и масштабирования конкурентоспособных отечественных технологий крупнотоннажных химических продуктов;
1638вовлечение в производство химической продукции образовательных организаций высшего образования и научных организаций;
1639увеличение доли высокопроизводительных рабочих мест в химической промышленности за счет содействия осуществлению инвестиций;
1640развитие промышленной и связанной инфраструктуры.
1641Приоритетными группами продукции химического комплекса к 2035 году являются:
1642монохлоруксусная кислота и ее производные;
1643фосфор и его переделы;
1644гидразин и его переделы;
1645сырьевые компоненты производства полиуретанов (изоцианатов и полиолов);
1646хлорорганические соединения;
1647кремнийорганические соединения;
1648жирные кислоты и их производные;
1649муравьиная кислота и ее деривативы;
1650волоконный полиэтилентерефталат и полиэфирные нити;
1651синтетические жирные спирты и их производные;
1652эпихлоргидрин и эпоксидные смолы;
1653арамиды и сырье для их производных;
1654бутандиол и его производные;
1655амины и нитросоединения;
1656продукты фосгенирования;
1657производные синильной кислоты;
1658биотехнологические продукты;
1659полиамид 6,6 и 12;
1660сверхвысокомолекулярный полиэтилен;
1661полиэфирные смолы и сырье для их производства;
1662продукты коксохимии, лесохимии;
1663катализаторы для химической промышленности;
1664металлорганические соединения;
1665производные фтора, брома и йода;
1666соединения серы.
1667Кроме того, к приоритетным продуктам химической промышленности относятся такие функциональные продукты, как клеи и адгезивы, красители и пигменты, средства для текстильной промышленности, ингредиенты для косметической промышленности, действующие вещества для химических средств защиты растений, интермедиаты для производства активных фармацевтических субстанций, специальные пластмассы и каучуки, пищевые добавки, добавки в пластики, ароматические добавки, растворители, чистящие средства, дезинфицирующие средства, добавки в смазочные материалы, масла и технические жидкости.
1668Целевыми показателями развития химической промышленности до 2024 года являются (к уровню 2020 года):
1669количество созданных рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов по производству химической продукции - 800 человек;
1670запуск не менее 8 инвестиционных проектов по производству химической продукции;
1671увеличение объема внутреннего производства химической продукции на 24 процента;
1672увеличение объема внутреннего производства до 538 млрд. рублей;
1673объем дополнительных привлеченных частных инвестиций в отрасль - 50,66 млрд. рублей.
1674Целевыми показателями развития химической промышленности до 2030 года являются (к уровню 2020 года):
1675количество созданных рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов по производству химической продукции - 3300 человек;
1676запуск не менее 18 инвестиционных проектов по производству химической продукции;
1677увеличение объема внутреннего производства химической продукции на 70 процентов;
1678увеличение объема внутреннего производства до 740 млрд. рублей;
1679объем дополнительных привлеченных частных инвестиций в отрасль - 363,5 млрд. рублей.
1680Целевыми показателями развития химической промышленности до 2035 года являются (к уровню 2020 года):
1681количество созданных рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов по производству химической продукции - 3465 человек;
1682запуск не менее 35 инвестиционных проектов по производству химической продукции;
1683увеличение объема внутреннего производства химической продукции на 75 процентов;
1684сохранение объема внутреннего производства на уровне 740 млрд. рублей;
1685объем дополнительных привлеченных частных инвестиций в отрасль - 380 млрд. рублей.
1686XIX. Приоритетные направления развития энергетического машиностроения Российской Федерации
1687Энергетическое машиностроение является главным элементом в создании технической основы энергетики. Развитие и расширение компетенций российских предприятий отрасли обеспечивают необходимый технологический задел для обеспечения энергетической безопасности Российской Федерации.
1688По состоянию на конец 2022 года отрасль представлена 350 предприятиями с высокой производственной концентрацией. Основная часть компаний размещена в Ленинградской, Свердловской, Ростовской и Липецкой областях, а также в Краснодарском крае.
1689В 2019 - 2022 годах объемы производства постоянно увеличивались, отрасль в настоящее время находится в состоянии интенсивного роста. Индекс производства в 2022 году составил 109 процентов, среднее значение за 2019 - 2022 годы - 111 процентов.
1690В объемы производства основных видов продукции входят паровые и газовые турбины, электрические машины и генераторы, а также котельное оборудование.
1691Отрасль в первую очередь ориентирована на внутренний рынок, однако экспортные поставки занимают достаточно большую долю в объеме выпуска и составляют 20,1 процента. В 2022 году экспортировано продукции на 45,9 млрд. рублей (0,6 млрд. долларов США). Доля российских производителей на внутреннем рынке составляет 78,3 процента и в последние годы возрастает благодаря интенсивной поддержке государства.
1692Количество занятых в отрасли в 2022 году составляет около 70 тыс. человек, средняя заработная плата - 61 тыс. рублей в месяц. Занятость в отрасли в последние годы растет.
1693Основной тенденцией в отрасли в последние годы стал переход от импортозамещающего производства готовой продукции к замещению материалов и комплектующих. Основной риск заключается в малых объемах производимых импортозамещенных материалов и комплектующих - аналогов иностранных образцов.
1694Ключевыми целями развития энергетического машиностроения являются обеспечение расширения локализации производимого оборудования в целях ослабления зависимости от импортных комплектующих и доведение в период до 2035 года доли импортной продукции на российском рынке до 10 процентов.
1695Приоритетными направлениями развития энергетического машиностроения являются:
1696создание и внедрение на предприятиях электроэнергетики новых образцов конкурентоспособного унифицированного инновационного оборудования, преодоление технологического отставания;
1697повышение энергетической безопасности, эффективности использования ресурсов (включая экологический и энергетический аспекты) и функционирования электроэнергетического комплекса Российской Федерации;
1698создание системы инновационного развития электроэнергетики на основе научно-технического и инновационного потенциала отечественного энергетического машиностроения и применения механизмов государственно-частного партнерства;
1699создание организационной и технологической инфраструктуры, способствующей эффективному созданию и внедрению новой техники и технологий, включая инжиниринговую, информационную и телекоммуникационную;
1700создание высоколокализованных производственных мощностей, в том числе для обеспечения жилого фонда (с учетом планируемых темпов его ввода в эксплуатацию) необходимым оборудованием, включая котлы отопления, средства измерения (измерительные системы) жилищно-коммунальных ресурсов (прежде всего средства, позволяющие осуществлять учет жилищно-коммунальных ресурсов и оплату коммунальных услуг в дистанционном режиме);
1701содействие технологическому перевооружению предприятий;
1702развитие производства продукции для оснащения объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе для обеспечения потребности национальных проектов и программ.
1703Приоритетными группами продукции энергетического машиностроения и целевыми значениями по объему выпуска являются:
1704к 2024 году (накопленным итогом):
1705паровые турбины - более 4,5 гигаватта в год;
1706газовые турбины средней и большой мощности - более 13 единиц;
1707гидравлические турбины - более 20 единиц;
1708турбогенераторы - более 36 единиц;
1709гидрогенераторы - более 20 единиц;
1710к 2030 году (накопленным итогом):
1711паровые турбины - более 7,5 гигаватта в год;
1712газовые турбины средней и большой мощности - более 125 единиц;
1713гидравлические турбины - более 150 единиц;
1714турбогенераторы - более 250 единиц;
1715гидрогенераторы - более 150 единиц;
1716к 2035 году (накопленным итогом):
1717паровые турбины - более 9,5 гигаватта в год;
1718газовые турбины средней и большой мощности - более 145 единиц;
1719гидравлические турбины - более 180 единиц;
1720турбогенераторы - более 290 единиц;
1721гидрогенераторы - более 175 единиц.
1722XX. Приоритетные направления развития электротехнической и кабельной промышленности Российской Федерации
1723По состоянию на конец 2022 года электротехническая и кабельная промышленность представлена более 460 предприятиями, концентрация производства низкая. Основная часть компаний размещена в Центральном, Северо-Западном и Приволжском федеральных округах.
1724В 2019 - 2022 годах объемы производства возрастали, отрасль электротехнической и кабельной промышленности в настоящее время находится в состоянии интенсивного роста.
1725Индекс роста промышленного производства в 2022 году составил 118 процентов, в среднем за 2019 - 2022 годы - увеличение на 11 процентов ежегодно.
1726Объемы производства основных видов продукции составили:
1727трансформаторы электрические - 39,6 млрд. рублей;
1728устройства для коммутации или защиты электрических цепей на напряжение более 1 киловольта - 66,9 млрд. рублей;
1729провода и кабели - 342,7 млрд. рублей.
1730Отрасль ориентирована на внутренний рынок. Доля экспорта в общем объеме выпуска составляет 14 процентов, в 2022 году было экспортировано продукции на 1,18 млрд. долларов США, что на 35,8 процента больше, чем в 2021 году. Доля российских производителей на внутреннем рынке составляет 84,5 процента и в последние годы растет.
1731Количество занятых в отрасли на 2022 год составляет более 120 тыс. человек, средняя заработная плата - 61 тыс. рублей в месяц. Занятость в отрасли в последние годы растет.
1732В настоящее время в отрасли электротехнической и кабельной промышленности активно ведутся работы по созданию Всероссийского испытательного центра высоковольтного оборудования классов напряжений до 750 киловольт (в перспективе до 1150 киловольт), реализуется расширенный план мероприятий по импортозамещению в отрасли электротехнической и кабельной промышленности до 2024 года.
1733Рисками, которые могут повлиять на развитие электротехнической и кабельной промышленности, являются:
1734отсутствие испытательного центра высоковольтного оборудования классов напряжений до 750 киловольт на территории Российской Федерации;
1735отсутствие материалов и комплектующих (лаки, компаунды, электротехнические картон и бумага, электронная компонентная база).
1736Вызовами, стоящими перед электротехнической и кабельной промышленностью, являются:
1737износ основных фондов;
1738нехватка кадров;
1739высокая конкуренция на рынке со стороны иностранной продукции.
1740Ключевыми целями развития электротехнической и кабельной промышленности являются повышение эффективности электросетевого комплекса и устранение угроз и рисков в области энергетической безопасности. Для этого к 2035 году предполагаются снижение доли импорта до 10 процентов и наращивание производства до 730 млрд. рублей (преимущественно современных и новых типов высоковольтного оборудования).
1741Приоритетными направлениями развития отрасли до 2035 года являются:
1742организация испытательной базы электротехнического оборудования;
1743создание единого государственного института испытаний, обеспечивающего формирование единых стандартов, соответствие которым позволит производителям электротехнической и кабельной продукции участвовать во всех закупочных процедурах на территории Российской Федерации;
1744обеспечение реализации экспортного потенциала предприятий;
1745поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на создание конкурентоспособной, импортозамещающей, высокотехнологичной электротехнической и кабельной продукции, обеспечивающей удовлетворение спроса на внутреннем рынке;
1746организация производства комплектующих и материалов, применяемых при производстве оборудования (лаки, компаунды, композитные материалы, электронная компонентная база и т.д.);
1747развитие производства продукции для оснащения объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе для обеспечения потребности национальных проектов и программ.
1748Приоритетными группами продукции электротехнической и кабельной промышленности и целевыми значениями по годовому объему производства являются:
1749к 2024 году:
1750трансформаторы электрические - 44,4 тыс. мегавольтамперов в год;
1751выключатели от 35 киловольт до 750 киловольт - 815 штук в год;
1752провода и кабели инвестиционного назначения на напряжение более 1 киловольта - 180 тыс. километров в год;
1753к 2030 году:
1754трансформаторы электрические - 50 тыс. мегавольтамперов в год;
1755выключатели от 35 киловольт до 750 киловольт - 900 штук в год;
1756провода и кабели инвестиционного назначения на напряжение более 1 киловольта - 195 тыс. километров в год;
1757новые типы высоковольтного оборудования;
1758преобразовательная техника на базе силовой электроники (силовые модули для передачи электроэнергии на постоянном токе, реакторы и сетевые фильтры, все классы напряжения);
1759к 2035 году:
1760трансформаторы электрические - 52 тыс. мегавольтамперов в год;
1761выключатели от 35 киловольт до 750 киловольт - 1 тыс. штук в год;
1762провода и кабели инвестиционного назначения на напряжение более 1 киловольта - 200 тыс. километров в год;
1763новые типы высоковольтного оборудования;
1764преобразовательная техника на базе силовой электроники (силовые модули для передачи электроэнергии на постоянном токе, реакторы и сетевые фильтры, все классы напряжения).
1765XXI. Приоритетные направления развития водородной промышленности Российской Федерации
1766Водородная промышленность представлена более 100 производственными и научными организациями. Организации находятся во всех федеральных округах. Занятость в отрасли в последние годы растет, так как отрасль находится в состоянии интенсивного роста в связи с государственной поддержкой и освобождением рынка от конкуренции со стороны машиностроительных предприятий из недружественных стран.
1767Ключевыми целями развития водородной промышленности являются увеличение доли российского оборудования в различных секторах экономики, в которых производится и применяется водород, а также формирование в Российской Федерации экспортно ориентированной конкурентоспособной отрасли водородной энергетики на основе российских технологий.
1768Приоритетными направлениями развития водородной промышленности являются:
1769поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на создание оборудования для водородной энергетики и для других секторов экономики, в которых производится и применяется водород;
1770снижение зависимости от импортной продукции за счет реализации политики импортозамещения;
1771создание серийного производства конкурентоспособной промышленной продукции для производства, хранения, транспортировки и применения водорода;
1772создание системы актуальных национальных стандартов Российской Федерации в сфере водородных технологий;
1773создание полигонов для апробации разработанного оборудования;
1774развитие международного сотрудничества с целью развития экспорта российской промышленной продукции и налаживания кооперации с иностранными партнерами;
1775расширение применения водорода в различных секторах экономики.
1776Приоритетными группами продукции водородной промышленности являются:
1777оборудование для производства водорода методом электролиза воды;
1778оборудование для производства водорода, синтез-газа, метановодородных смесей из углеводородов и прочего сырья;
1779оборудование для выделения водорода из различных газов;
1780оборудование для улавливания углерода;
1781компрессоры для компримирования водорода;
1782оборудование для ожижения водорода;
1783емкости для хранения и транспортировки газообразного водорода;
1784емкости для хранения и транспортировки жидкого водорода;
1785водородные заправочные станции;
1786энергетические установки на водородных топливных элементах;
1787водородные топливные элементы;
1788мембраны для топливных элементов и электролизных установок;
1789атомные энерготехнологические станции с высокотемпературными газоохлаждаемыми реакторами и химико-технологической частью.
1790Образовательные организации активно создают новые образовательные программы для подготовки высококвалифицированных специалистов в области водородной промышленности.
1791В рамках федерального проекта "Чистая энергетика" при государственной поддержке будут созданы:
1792в 2024 году - не менее 6 опытных образцов инновационного оборудования для водородной энергетики и 1 полигон для апробации разрабатываемого оборудования;
1793к 2030 году - не менее 10 серийных производств линейки промышленной продукции, необходимой для типовых проектов производства и применения водорода, и второй полигон для апробации разрабатываемого оборудования.
1794К 2035 году ожидается серийное и массовое применение водородных технологий в различных секторах экономики, масштабирование производства и экспорта отечественного промышленного оборудования для производства, хранения, транспортировки и применения водорода.
1795XXII. Приоритетные направления развития нефтегазового машиностроения Российской Федерации
1796Актуальность и важность развития отрасли нефтегазового машиностроения кратно возросла в условиях текущей экономической ситуации. Своевременная реализация нефтегазовых проектов на территории Российской Федерации является гарантом не только обеспечения энергетической безопасности, но и развития экономики Российской Федерации.
1797По состоянию на конец 2022 года отрасль представлена 500 предприятиями. Основная часть компаний размещена в Свердловской, Челябинской, Ленинградской, Курганской, Московской и Воронежской областях.
1798Среднегодовой рост объема производства в 2019 - 2022 годах составил 2 процента. При этом кризис 2020 года, вызванный распространением пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обусловил падение объемов производства в 2020 году по сравнению с 2019 годом.
1799Индекс производства в 2022 году составил 104,4 процента, в среднем за 2019 - 2022 годы - 105,5 процента ежегодно. Объем производства оборудования нефтегазового машиностроения в 2022 году составил 329 млрд. рублей, в том числе насосы - 29 млрд. рублей, компрессоры - 22 млрд. рублей, продукция арматуростроения - 93,7 млрд. рублей, оборудование химического машиностроения (емкости, резервуары, теплообменники, колонны) - 93,8 млрд. рублей и буровые установки - 12,7 млрд. рублей.
1800Отрасль в большей степени ориентирована на внутренний рынок. Доля экспорта в общем объеме выпуска составляет около 9 процентов, в 2022 году было экспортировано продукции на 0,35 млрд. долларов США (26,55 млрд. рублей), что на 7,04 процента меньше, чем в 2021 году.
1801Доля российских производителей на внутреннем рынке составляет 62 процента и в последние годы растет.
1802Количество занятых на конец 2022 года составляет около 76 тыс. человек, средняя заработная плата составляет в среднем 60 тыс. рублей в месяц. Занятость в отрасли в последние годы растет на 1 - 2 процента.
1803В настоящее время в нефтегазовой отрасли происходит постепенное замещение иностранной продукции российскими аналогами, в том числе с применением механизма обратного инжиниринга.
1804При этом сохраняются основные риски для нефтегазовой отрасли:
1805высокая ценовая конкуренция на рынке со стороны иностранной продукции;
1806отсутствие долгосрочного спроса на продукцию;
1807нехватка инвестиций, высокая закредитованность машиностроительных предприятий;
1808отсутствие российских инжиниринговых компаний;
1809недостаточная локализация или отсутствие производителей средств производства, комплектующих и материалов (станки, радиоэлектронная компонентная база, программное обеспечение, химические реагенты).
1810В этой связи приоритетными направлениями развития нефтегазового машиностроения являются:
1811организация производства конкурентоспособной импортозамещающей промышленной продукции отрасли нефтегазового машиностроения, обеспечивающей удовлетворение спроса на внутреннем рынке;
1812стимулирование потребления на внутреннем рынке оборудования нефтегазового машиностроения, произведенного на территории Российской Федерации;
1813развитие экспортного потенциала российских производителей нефтегазового оборудования;
1814обеспечение перехода от иностранных отраслевых систем стандартизации и сертификации в нефтегазовой промышленности к отечественным системам.
1815Приоритетными группами продукции отрасли нефтегазового машиностроения являются:
1816оборудование для проведения геолого-разведочных работ;
1817оборудование для освоения шельфовых месторождений углеводородов;
1818оборудование для бурения нефтегазовых скважин и освоения трудноизвлекаемых запасов углеводородов;
1819оборудование для реализации проектов по производству сжиженного природного газа;
1820оборудование для нефте- и газоперерабатывающей промышленности.
1821Целевыми показателями развития нефтегазовой промышленности до 2024 года являются (интенсивный сценарий):
1822увеличение объема внутреннего производства до 375 млрд. рублей;
1823доля российского оборудования на рынке - 70 процентов;
1824запуск серийного производства первого в Российской Федерации комплекса оборудования для проведения гидравлического разрыва пласта;
1825освоение производства роторных управляемых систем типоразмера 4,75;
1826создание элементов устьевого оборудования - ключевой составляющей подводного добычного комплекса.
1827Целевыми показателями развития нефтегазовой промышленности до 2030 года являются (интенсивный сценарий):
1828увеличение объема внутреннего производства до 487 млрд. рублей;
1829доля российского оборудования на рынке - 90 процентов;
1830разработка ключевых видов оборудования для сжиженного природного газа с целью увеличения доли российского оборудования при реализации проектов в области сжиженного природного газа на российской технологии сжиженного природного газа - до 80 процентов;
1831освоение производства ключевого оборудования для морской геологоразведки.
1832Целевыми показателями развития нефтегазовой промышленности до 2035 года являются (интенсивный сценарий):
1833сохранение объема производства на уровне около 490 млрд. рублей;
1834доля российского оборудования на рынке - около 92 процентов;
1835освоение производства оборудования для бурения нефтегазовых скважин и освоения трудноизвлекаемых запасов углеводородов и, как следствие, обеспечение добычи нефти и газового конденсата в диапазоне 490 - 555 млн. тонн и газа в диапазоне 860 - 1000 млрд. куб. метров в соответствии с Энергетической стратегией Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. N 1523-р;
1836замещение оборудования для геологоразведки на суше;
1837освоение производства высокотехнологичного оборудования для отраслей нефтепереработки и нефтегазохимии.
1838XXIII. Приоритетные направления развития экологического машиностроения Российской Федерации
1839По состоянию на конец 2022 года экологическое машиностроение представлено более 250 предприятиями, основными видами деятельности которых являются проектирование, производство и обслуживание машин, технологического оборудования и комплектующих изделий к ним, используемых для предотвращения и снижения негативного воздействия (влияния) на здоровье человека и окружающую среду. Основная часть компаний размещена в Московской, Ленинградской, Нижегородской, Челябинской, Свердловской и Владимирской областях.
1840Объем рынка отрасли в Российской Федерации в 2022 году составил 98,1 млрд. рублей.
1841В 2020 - 2022 годах объемы производства возрастали, отрасль в настоящее время находится в состоянии роста (средний ежегодный прирост - 40 процентов в год). Индекс производства в 2022 году составил 117 процентов.
1842Объемы производства основных видов продукции составляют:
1843оборудование и установки для фильтрования или очистки газов - 24,1 млрд. рублей;
1844оборудование и установки для фильтрования или очистки жидкостей - 33,8 млрд. рублей.
1845Приоритетными группами продукции экологического машиностроения являются:
1846блочно-модульные и контейнерные установки биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод;
1847аэросепараторы для очистки сточных вод;
1848вакуум-фильтры жидкостные;
1849электролизные установки для обеззараживания питьевых и сточных вод;
1850установки очистки воды и жидких сред;
1851комбинированные фильтры очистки твердых частиц;
1852электрофильтры;
1853керамические фильтры очистки загрязненного газа;
1854фильтры очистки мелкодисперсной пыли с использованием волокнистых материалов.
1855Отрасль ориентирована на внутренний рынок. Доля экспорта в общем объеме выпуска составляет 18,23 процента, в 2022 году было экспортировано продукции на 10,55 млрд. рублей, что на 11,56 процента меньше, чем в 2021 году. Доля российских производителей на внутреннем рынке составляет 48 процентов и в последние годы растет.
1856Отрасль испытывает острый дефицит кадров, что препятствует ее быстрому росту. Количество занятых в отрасли в 2022 году составляет 50000 человек, средняя заработная плата составляет 45 тыс. рублей в месяц.
1857Плановым показателем развития экологического машиностроения к 2035 году является достижение доли российского производства на внутреннем рынке более 85 процентов.
1858Приоритетными направлениями развития экологического машиностроения являются:
1859организация производства конкурентоспособной импортозамещающей промышленной продукции, обеспечивающей удовлетворение спроса на внутреннем рынке, а также на внешних рынках;
1860внедрение отечественного оборудования в проекты, направленные на значительное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах;
1861повышение качества питьевой воды для населения посредством внедрения современного отечественного оборудования при модернизации систем водоснабжения;
1862развитие экспортного потенциала российских производителей оборудования;
1863содействие в формировании научно-технической и кадровой среды, обеспечивающей отрасль квалифицированными специалистами и современными техническими и технологическими разработками и проектами.
1864Целевыми показателями развития экологического машиностроения до 2024 года являются:
1865увеличение объема внутреннего производства до 61 млрд. рублей;
1866доля российского оборудования на рынке - 52 процента;
1867освоение технологии производства установок дисковой фильтрации жидкостей;
1868достижение уровня локализации производства насосного оборудования для водоотведения и водоснабжения - не менее 80 процентов.
1869Целевыми показателями развития экологического машиностроения до 2030 года являются:
1870увеличение объема внутреннего производства до 78,7 млрд. рублей;
1871доля российского оборудования на рынке - 70 процентов;
1872освоение производства электрофильтров с повышенным расстоянием между электродами до 500 миллиметров с учетом снижения полуактивных зон в 2,5 раза;
1873освоение производства рукавных фильтров с увеличенной производительностью за счет применения рукавов с повышенной площадью фильтрации;
1874освоение серийного производства комплексов очистки газовоздушных выбросов очистных сооружений на этапе биологической очистки;
1875освоение производства оборудования для обезвоживания, стабилизации и сушки осадка (центрифуги, ворошители и др.).
1876Целевыми показателями развития экологического машиностроения до 2035 года являются:
1877сохранение объема производства на уровне 93 млрд. рублей;
1878доля российского оборудования на рынке - 85 процентов;
1879освоение производства высокотехнологичного оборудования для отрасли экологического машиностроения;
1880наращивание технических и технологических компетенций отечественных производителей оборудования и комплектующих экологического машиностроения (контрольно-измерительное оборудование, скребковые механизмы, сырье для мембранного полотна, насосное оборудование).
1881Подотрасль холодильной промышленности представляют более 100 компаний, занятых в производстве промышленного холодильного оборудования, генерации искусственного холода и его потреблении, в предоставлении сервисных услуг. Из них производственных - более 70 единиц, крупных производственных - не менее 40 единиц. Основная часть компаний размещена преимущественно в крупных городах Московской, Ленинградской, Самарской, Псковской, Нижегородской и Новосибирской областей.
1882Объем рынка Российской Федерации по потреблению промышленной холодильной продукции составляет 136,6 млрд. рублей.
1883Объемы производства основных видов продукции составили:
1884оборудование для кондиционирования воздуха - 45 млрд. рублей;
1885вентиляционное оборудование - 27 млрд. рублей;
1886прочее оборудование холодильное и морозильное, кроме бытового оборудования - 42 млрд. рублей.
1887Подотрасль ориентирована на внутренний рынок. Доля экспорта в общем объеме выпуска - около 1,4 процента, в 2022 году было экспортировано продукции на 1,6 млрд. рублей, что на 37 процентов больше, чем в 2021 году. Доля российских производителей на внутреннем рынке составляет 80 процентов и в последний год растет в связи с замещением продукции европейских поставщиков.
1888Подотрасль испытывает острый дефицит кадров, что препятствует быстрому росту. Количество занятых в подотрасли на 2022 год составляет около 80 тыс. человек, средняя заработная плата составляет 60 тыс. рублей в месяц. Занятость в подотрасли в последние годы растет.
1889Вместе с тем сохраняется риск вытеснения отечественных производителей конечной продукции с российского рынка поставщиками из стран Восточной Азии. Из-за сужения круга иностранных поставщиков и изменения логистических цепочек растут цены на компоненты, используемые при сборке холодильной продукции.
1890Главной проблемой отрасли является высокая зависимость от поставок импортных комплектующих в связи с отсутствием собственного производства холодильных компрессоров, вентиляторов с внешним ротором, компонентов холодильной автоматики, многих видов хладагентов.
1891Приоритетными направлениями развития холодильной промышленности на период до 2035 года являются:
1892наращивание технических и технологических компетенций отечественных производителей оборудования и комплектующих за счет повышения уровня локализации до 70 - 80 процентов, в частности, использование при производстве холодильных машин электродвигателей, холодильных компрессоров, теплообменников, трубопроводной и запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов и автоматики, программного обеспечения и систем управления с высокой долей добавленной стоимости, формируемой на территории Российской Федерации;
1893обеспечение внедрения и активного использования передовых, в том числе цифровых, технологий при разработке, производстве, испытаниях и эксплуатации продукции холодильного машиностроения;
1894обеспечение равных конкурентных условий с иностранными производителями холодильной техники;
1895выстраивание эффективного продвижения в системе маркетинга, продаж и сервисного обслуживания продукции холодильной промышленности;
1896совершенствование технического регулирования разработки, производства, испытаний и эксплуатации продукции холодильного машиностроения;
1897совершенствование нормативной базы, обеспечивающей сертификацию, таможенное регулирование импорта и экспорта, лицензирование регулируемого импорта (экспорта) продукции холодильного машиностроения.
1898Целевыми показателями развития холодильной промышленности до 2024 года являются:
1899увеличение объема внутреннего производства до 117 млрд. рублей;
1900доля российского оборудования на рынке - 82 процента;
1901производство спиральных фреоновых компрессов для климатических систем холодопроизводительностью до 18 киловатт;
1902производство компрессорно-конденсаторных агрегатов для холодильной промышленности.
1903Целевыми показателями развития холодильной промышленности до 2030 года являются:
1904увеличение объема внутреннего производства до 123 млрд. рублей;
1905доля российского оборудования на рынке - 90 процентов;
1906производство компрессоров для воздухоразделительных установок;
1907освоение технологии изготовления полугерметичных (бессальниковых) поршневых компрессоров.
1908Целевыми показателями развития холодильной промышленности до 2035 года являются:
1909сохранение объема производства на уровне 129 млрд. рублей;
1910доля российского оборудования на рынке - 95 процентов;
1911замещение импортного оборудования, требуемого для производства продукции холодильной промышленности (электродвигателей, холодильных компрессоров, теплообменников, трубопроводной и запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов и автоматики, программного обеспечения и систем управления).
1912XXIV. Приоритетные направления развития электронной промышленности Российской Федерации
1913По состоянию на конец 2022 года отрасль представлена более 10 тыс. предприятий, концентрация производства низкая, преобладают малые и средние предприятия. Основная часть компаний размещена в гг. Москве и Санкт-Петербурге, а также в Московской области. В отрасли электронной промышленности задействованы научно-производственные, проектные и научные организации, фонды развития, отраслевые образовательные организации и профессиональные объединения, общее количество которых составляет более 4 тыс. организаций.
1914В 2019 - 2022 годах объемы производства возрастали, отрасль находится в состоянии роста. Индекс производства в 2022 году составил 101,7 процента, в среднем за 2019 - 2022 годы - 102,6 процента ежегодно.
1915Объемы производства основных видов продукции составили 1859,4 млрд. рублей, в том числе:
1916аппаратура коммуникационная, теле- и радиопередающая - 169,5 млрд. рублей;
1917аппаратура радиолокационная, радионавигационная - 193,2 млрд. рублей;
1918инструменты и приборы для измерения, контроля и испытаний - 115,9 млрд. рублей;
1919компьютеры и периферийное оборудование - 100,7 млрд. рублей;
1920приборы навигационные, метеорологические, геофизические - 62,6 млрд. рублей;
1921приборы для контроля прочих физических величин - 45,7 млрд. рублей;
1922оборудование и приборы для облучения, реабилитации, электрическое диагностическое и терапевтическое оборудование, применяемое в медицинских целях, - 43,3 млрд. рублей;
1923диоды и транзисторы - 30,2 млрд. рублей;
1924лампы и трубки электронные вакуумные - 36,7 млрд. рублей;
1925части и принадлежности оборудования для измерения, испытаний и навигации - 20,3 млрд. рублей;
1926устройства охранной или пожарной сигнализации - 22,1 млрд. рублей;
1927карты магнитные - 4,4 млрд. рублей.
1928Отрасль ориентирована на внутренний рынок. Доля экспорта в общем объеме выпуска составляет 22,75 процента, в 2022 году было экспортировано продукции на 5,57 млрд. долларов США, что на 1,5 процента больше, чем в 2021 году. Доля российских производителей на внутреннем рынке составляет 34,7 процента. В 2019 - 2021 годах этот показатель снижался, в 2022 году доля российских производителей на внутреннем рынке увеличилась.
1929Количество занятых в отрасли на 2022 год составляет 406830 человек, средняя заработная плата - около 74 тыс. рублей в месяц. Занятость в отрасли в последние годы выросла на 0,57 процента по сравнению с 2021 годом, но незначительно снизилась по отношению к 2019 году на 0,15 процента.
1930Существуют риски срыва производства при отсутствии поставок иностранных компонентов или средств производства, не имеющих аналогов в Российской Федерации.
1931Основными вызовами развития электронной промышленности являются:
1932длительные сроки разработки и освоения в производстве новых видов и типов электронных компонентов, а также технологий их производства;
1933незамкнутость (в пределах государства) технологических цепочек по созданию электронной продукции;
1934зависимость процессов создания продукции электронной промышленности от иностранных технологий, оборудования, специальных и особо чистых материалов, газов и веществ, прикладного и инструментального программного обеспечения;
1935отсутствие ключевых классов программного обеспечения, поддерживающего архитектуры электронных компонентов российской разработки и разработанного на базе открытых (свободно распространяемых) архитектур;
1936отсутствие единой системы управления стандартами и требованиями к использованию электронной аппаратуры, электронных компонентов и модулей;
1937недостаточно широкая номенклатура отечественной электронной аппаратуры, современных электронных компонентов и модулей;
1938невозможность обеспечения отечественными предприятиями промышленности в полном объеме (в количественном и качественном выражениях) потребности внутреннего рынка в электронных компонентах и модулях, электронной аппаратуре и системах на ее основе, в том числе критической информационной инфраструктуре Российской Федерации.
1939Стратегическими целями в области развития электронной промышленности являются:
1940наращивание потенциала организаций электронной промышленности для обеспечения технологического суверенитета государства в областях экономической безопасности Российской Федерации и безопасности на объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации;
1941обеспечение устойчивого развития предприятий электронной промышленности для их стабильного экономического и инновационного развития;
1942обеспечение внутренних потребностей российской экономики и доступа граждан, организаций и органов власти к современным цифровым технологиям, реализуемым на базе отечественной электронной аппаратуры;
1943обеспечение доминирования российской электронной аппаратуры на внутреннем рынке, замещение продукции иностранного производства продукцией отечественного производства, а также снижение зависимости экономики Российской Федерации от поставок такой продукции из-за рубежа;
1944создание условий для экспорта на мировой рынок российских технологий в области производства электронной аппаратуры, систем на ее основе и электронных компонентов.
1945Задачами развития электронной продукции являются:
1946в области научно-технологического развития и производства:
1947проведение скоординированных фундаментальных и поисковых исследований в области перспективных технологий и возможностей их применения для создания современной электронной аппаратуры, модулей и компонентов, в том числе технологий искусственного интеллекта, фотоники, радиофотоники и квантовых технологий;
1948создание новых и увеличение мощности имеющихся современных производств по базовым производственным технологиям в области микроэлектроники, сверхвысокочастотной электроники, силовой электроники, оптоэлектроники, пассивной электроники и электротехники, в том числе за счет освоения производства кремниевой микроэлектроники с современными топологическими нормами, а также систем на основе арсенида галия, нитрида галия и кремния-германия;
1949создание современной отрасли электронного машиностроения, преимущественно направленной на обеспечение гибкости производства электронных компонентов малыми и средними сериями по модели минифабрик с внедрением таких принципиально новых подходов, как интеграция полупроводниковых компонентов на принципах чиплетов и безмасковая литография;
1950создание и развитие производств, испытательных полигонов и лабораторий для опытной эксплуатации законченных линеек технологического оборудования, апробации технологических процессов в целях обеспечения бесперебойного перехода российских производств на использование отечественной продукции электронного машиностроения;
1951создание широкой номенклатуры электронной аппаратуры и электронных компонентов, прикладного программного обеспечения, комплексных решений "под ключ", отвечающих современному мировому уровню развития и требованиям потребителей, в первую очередь частных заказчиков и физических лиц, а также организация производства указанной продукции для обеспечения внутренней потребности Российской Федерации;
1952постепенный отказ от использования иностранных, не распространяемых свободно архитектур, сложнофункциональных блоков и других результатов интеллектуальной деятельности при разработке и эксплуатации прежде всего электронной продукции военного назначения и используемой на объектах критической информационной инфраструктуры, сохранение темпов развития компетенций в области проектирования микроэлектроники на современных топологических нормах;
1953развитие моделей функционирования отечественных фабрик на основе принципов контрактного производства в соответствии с лучшими мировыми практиками, повышение эффективности производства и качества выпускаемой продукции, а также приоритетное использование на производствах отечественной продукции электронного машиностроения;
1954переход к доминирующему применению российских электронных компонентов в первую очередь в российской электронной аппаратуре специального назначения и предназначенной для использования на объектах критической информационной инфраструктуры;
1955создание системы национальных стандартов в области разработки и оборота сложнофункциональных блоков отечественных центров проектирования с приоритетным ориентиром на отечественные фабрики;
1956в области экономической эффективности:
1957формирование рынков микроэлектроники и электронной продукции в отраслях экономики, разработка планов их развития, включающих определение потребности, целей, ключевых продуктов и необходимых технологий, а также этапов их реализации на срок не менее 5 лет с ежегодной актуализацией;
1958создание условий для преимущественного использования российской интеллектуальной собственности и обеспечения максимальной локализации производства электронной аппаратуры, модулей, компонентов, формирование рынка интеллектуальной собственности, в том числе за счет упрощенной системы лицензирования и обмена разработками между предприятиями отрасли, прежде всего в области микроэлектроники;
1959обеспечение прослеживаемости "жизненного цикла" электронной продукции в том числе посредством развития системы маркировки средствами идентификации ее отдельных видов;
1960создание условий для упрощения доступа разработчиков, производителей и научных организаций к мерам прямой и опосредованной государственной поддержки;
1961повышение эффективности государственных вложений в развитие отрасли в том числе за счет координации разработок, повышения доли внебюджетных инвестиций крупных компаний отрасли и введения дополнительных элементов контроля;
1962создание условий для обеспечения безусловного приоритета потребления российской электронной аппаратуры, обеспечения ее ценового и технологического преимущества, прежде всего при реализации проектов с государственной поддержкой на федеральном и региональном уровнях;
1963создание условий для повышения инвестиционной привлекательности развития технологий и производств в электронной промышленности и обеспечение последовательного замещения бюджетных средств при предоставлении мер поддержки электронной промышленности средствами частных инвесторов и заемными средствами;
1964создание условий для формирования крупных разработчиков и производителей электронных компонентов и аппаратуры мирового уровня, прежде всего ориентированных на нерегулируемые рынки;
1965в области системы управления и кадрового обеспечения:
1966построение единой системы управления развитием отрасли для обеспечения координации всех видов работ (от поисковых исследований до внедрения и эксплуатации электронной аппаратуры) в целях обеспечения преемственности создаваемых заделов и научных достижений, в том числе:
1967привлечение в электронную промышленность необходимого количества высококвалифицированных кадров и молодых специалистов;
1968создание на базе научных и образовательных учреждений опытных технологических линий, комплементарных производственным линиям отечественных фабрик, для обеспечения неразрывного процесса подготовки кадров в ходе разработки, апробации и внедрения в серийное производство новых технологий и образцов продукции электронной промышленности.
1969Целевыми значениями показателей развития электронной промышленности до 2035 года являются:
1970объем реализации российской радиоэлектронной продукции (накопленным итогом) до 2024 года - 1194 млрд. рублей, до 2030 года - 6300 млрд. рублей, до 2035 года - 7800 млрд. рублей;
1971объем экспорта российской электронной продукции (накопленным итогом) до 2024 года - 7170 млн. долларов США, до 2030 года - 12020 млн. долларов США, до 2035 года - 15,3 млрд. долларов США;
1972доля российской радиоэлектронной продукции в общем объеме внутреннего рынка электроники (по выручке) до 2024 года - не менее 27 процентов, до 2030 года - не менее 70 процентов, до 2035 года - не менее 75 процентов;
1973доля российской радиоэлектронной продукции в общем объеме внутреннего регулируемого рынка (по выручке) до 2024 года - не менее 50 процентов, до 2030 года - не менее 95 процентов.
1974XXV. Приоритетные направления развития производства социально значимых товаров Российской Федерации
1975К группе производств социально значимых товаров относятся реабилитационная и спортивная индустрия, индустрия детских товаров, музыкальных инструментов и звукового оборудования, а также производство народных художественных промыслов.
1976По состоянию на конец 2022 года реабилитационная индустрия представлена более 250 предприятиями с общей численностью более 10000 человек, основная часть этих предприятий относится к малому и среднему бизнесу и размещена в Центральном федеральном округе.
1977В 2019 - 2022 годах объемы производства возрастали, отрасль в настоящее время находится в состоянии интенсивного роста. Индекс производства в 2022 году составил 110 процентов. Объем производства основных видов продукции составил 102 млрд. рублей.
1978Отрасль ориентирована на внутренний рынок. В 2022 году было экспортировано продукции на 1,9 млрд. долларов США, что на 5 процентов меньше, чем в 2021 году. Доля отечественной продукции на рынке составляет около 50 процентов.
1979По состоянию на конец 2022 года спортивная индустрия представлена более 800 предприятиями, среди которых более 350 имеют оборот выручки более 1 млн. рублей. Индустрия представлена преимущественно микропредприятиями (84,9 процента).
1980Основная часть таких предприятий размещена в Центральном федеральном округе.
1981В 2019 - 2022 годах объемы производства возрастали, отрасль в настоящее время находится в состоянии интенсивного роста. Индекс производства в 2022 году составил 102,8 процента, уменьшившись по сравнению с 2021 годом на 3,2 процента.
1982Объемы производства следующих основных видов продукции в 2022 году составили:
1983производство спортивных товаров - 14 млрд. рублей;
1984производство велосипедов - 9,8 млрд. рублей;
1985производство спортивных костюмов, лыжных костюмов, купальных костюмов и прочей одежды из текстильных материалов, кроме трикотажных или вязаных, - 1,04 млрд. рублей;
1986производство спортивных костюмов, лыжных костюмов, купальных костюмов и прочей трикотажной или вязаной одежды - 948 млн. рублей;
1987строительство прогулочных и спортивных судов - 5,66 млрд. рублей.
1988Доля экспорта в общем объеме выпуска составляет 12 процентов, в 2022 году было экспортировано продукции на 59,22 млн. долларов США, что на 30 процентов меньше, чем в 2021 году.
1989Доля российских производителей на внутреннем рынке в 2022 году составляет 14,57 процента и в последние годы растет.
1990Количество занятых в отрасли на 2022 год составляет 1 млн. человек, средняя заработная плата - 35 тыс. рублей в месяц. Занятость в отрасли в последние годы существенно растет.
1991В настоящее время в спортивной индустрии имеется тенденция перехода к увеличению возможности импортозамещения спортивной продукции отечественными спортивными производителями именно в сегментах массового спорта и активного туризма.
1992Индустрию детских товаров составляют около 1,6 тыс. предприятий, более 80 процентов из которых являются субъектами малого и среднего предпринимательства.
1993Индустрия детских товаров поступательно растет.
1994В 2019 - 2022 годах объемы производства составили:
1995в 2019 году - 241,2 млрд. рублей;
1996в 2020 году - 228,3 млрд. рублей;
1997в 2021 году - 335 млрд. рублей;
1998в 2022 году - 351,5 млрд. рублей.
1999Индекс производства в 2022 году составил 105 процентов, в среднем за 2019 - 2022 годы - 116 процентов ежегодно.
2000Объемы производства основных видов продукции составили:
2001санитарно-гигиенические и косметические средства - 89,2 млрд. рублей;
2002школьно-письменные принадлежности и канцелярские товары - 73,6 млрд. рублей;
2003детская одежда и обувь - 60,6 млрд. рублей.
2004Отрасль ориентирована как на внутренний рынок, так и на экспорт. Доля экспорта в общем объеме выпуска составляет 10,6 процента (в 2022 году экспорт продукции составил 531,1 млн. долларов США).
2005Объем рынка индустрии детских товаров за 2022 год составил 974,5 млрд. рублей, а объем производства индустрии детских товаров за аналогичный период - 351,5 млрд. рублей.
2006Объем импорта индустрии детских товаров за 2022 год составил 4,2 млрд. долларов США.
2007Объем рынка индустрии музыкальных инструментов за 2022 год составил 7,5 млрд. рублей, что на 45,7 процента ниже показателя предыдущего года, а объем производства индустрии музыкальных инструментов за 2022 год по сравнению с предыдущим годом снизился на 12,7 процента и составил 1,1 млрд. рублей.
2008Объем экспорта индустрии музыкальных инструментов за 2022 год составил 0,45 млн. долларов США (2021 год - 15,9 млн. долларов США).
2009Индекс производства индустрии музыкальных инструментов в 2022 году по сравнению с 2021 годом составил 95 процентов.
2010Объем рынка звукового оборудования за 2022 год составил 62,6 млрд. рублей, что на 36,4 процента ниже показателя предыдущего года, а объем производства звукового оборудования за 2022 год по сравнению с предыдущим годом снизился на 6 процентов и составил 1,7 млрд. рублей.
2011Объем экспорта звукового оборудования за 2022 год составил 3,27 млн. долларов США (2021 год - 52,3 млн. долларов США), объем импорта звукового оборудования за 2022 год составил 664 млн. долларов США (2021 год - 932,4 млн. долларов США).
2012По состоянию на конец 2022 года отрасль народных художественных промыслов представлена 535 предприятиями и 510 индивидуальными предпринимателями, концентрация производства низкая, преобладают представители малого и среднего предпринимательства. Основная часть компаний размещена в Центральном, Северо-Западном и Приволжском федеральных округах.
2013В 2019 - 2022 годах объем производства возрастал, отрасль в настоящее время находится в состоянии роста. Индекс производства в 2022 году составил 110,2 процента, в среднем за 2019 - 2022 годы - 106 процентов.
2014Отрасль ориентирована на внутренний и внешний рынки. Доля экспорта в общем объеме выпуска составляет 0,3 процента, в 2022 году было экспортировано продукции на 0,33 млн. долларов США, что на 28 процентов меньше, чем в 2021 году. Доля российских производителей на внутреннем рынке составляет 100 процентов.
2015Объем рынка народных художественных промыслов за 2022 год составил 8,8 млрд. рублей, что на 3,5 процента превышает показатель предыдущего года, а объем производства народных художественных промыслов за 2022 год по сравнению с предыдущим годом увеличился на 21 процент и составил 8,4 млрд. рублей.
2016Ключевой целью развития производства социально значимых товаров является достижение устойчивости, структурной сбалансированности и инновационной привлекательности отрасли, обеспечивающей потребности населения в высококачественных доступных товарах, а также востребованность продукции на международном рынке.
2017Приоритетными направлениями развития производства социально значимых товаров являются:
2018обеспечение качества, безопасности и доступности производимых социально значимых товаров;
2019создание необходимой инфраструктуры развития производства компонентов и запасных частей социально значимых товаров в Российской Федерации;
2020техническое перевооружение, модернизация действующих и создание новых производств социально значимых товаров, включая использование современных инновационных материалов;
2021сохранение и развитие кадрового и научного потенциала специалистов производства социально значимых товаров, включая развитие новых профессий с новыми компетенциями;
2022создание условий для опережающего развития научно-исследовательской деятельности и непрерывного совершенствования технологий и продукции в соответствии с потребностями рынка, в том числе путем внедрения прорывных научно-технологических компетенций;
2023противодействие нелегальному обороту социально значимых товаров, в том числе формирование нового объекта в области интеллектуального права, направленного на защиту интеллектуальной собственности в области традиционных знаний и художественно-стилевых особенностей народных художественных промыслов;
2024развитие национальных брендов социально значимых товаров;
2025создание условий для приоритетного оснащения образовательных учреждений и учреждений культуры и спорта российскими социально значимыми товарами;
2026создание благоприятных условий для развития экспорта отечественных социально значимых товаров, обеспечивающих стабильный рост экспортных поставок;
2027формирование комплексной системы нормативно-технических, нормативных правовых и иных документов, обеспечивающих эффективную систему сохранения и развития народных художественных промыслов;
2028развитие производства средств технической реабилитации, в том числе протезно-ортопедических изделий;
2029создание современных пространств креативных индустрий на базе имущественных комплексов организаций народных художественных промыслов, кластеров креативных индустрий на базе мест концентрации мастеров и компетенций в области народных художественных промыслов.
2030Приоритетными группами продукции производства социально значимых товаров к 2035 году являются:
2031биомеханические технические устройства, использующие нейроуправление, в том числе экзоскелеты, бионические протезы и роботизированные реабилитационные системы, использующие искусственный интеллект;
2032технологии, направленные на сбор и обработку данных о физиологических и социальных параметрах жизни человека с целью возмещения утраченных функций человеческого организма;
2033нейрозамещающие технологии, использующие биологическую обратную связь, в том числе искусственные сенсоры, инвазивные нейротехнологии и интерфейс "мозг-компьютер", а также устройства искусственного зрения, использующие технологии кортикальной стимуляции;
2034тренажеры уличные и внутризальные;
2035инвентарь для горнолыжного спорта;
2036инвентарь и экипировка для игры в хоккей;
2037оборудование для бассейнов;
2038инвентарь и экипировка для занятий физической культурой и спортом людей с ограниченными возможностями здоровья;
2039покрытия для различных видов спорта;
2040кардиотренажеры;
2041инвентарь для легкой атлетики и спортивной борьбы;
2042оборудование для парусного спорта;
2043пианино и рояли;
2044духовые и ударные музыкальные инструменты;
2045микрофоны;
2046акустические системы;
2047электрогитары и гитарные эффекты;
2048товары для детей;
2049изделия народных художественных промыслов.
2050Доля социально значимых товаров отечественного производства на внутреннем рынке составит в 2024 году - 35 процентов, в 2030 году - 43 процента, в 2035 году - около 50 процентов.
2051Объем экспорта социально значимых товаров должен составить в 2024 году - 1,92 млрд. долларов США, в 2030 году - 2,03 млрд. долларов США, к 2035 году - не менее 2,2 млрд. долларов США.
2052XXVI. Приоритетные направления цифровой трансформации обрабатывающих отраслей промышленности Российской Федерации
2053Ключевыми целями цифровой трансформации обрабатывающих отраслей промышленности являются обеспечение технологической независимости государства, возможности коммерциализации российских исследований и разработок, а также ускорение технологического развития российских компаний и обеспечение конкурентоспособности разрабатываемых ими продуктов и решений на глобальном рынке путем достижения "цифровой зрелости" при помощи модернизации управления производственными процессами, что должно привести к значительному повышению производительности труда и росту валового внутреннего продукта в производственном секторе и, как следствие, к росту уровня благосостояния граждан страны.
2054Приоритетными направлениями развития цифровизации обрабатывающих отраслей российской промышленности являются:
2055обеспечение увеличения количества высокотехнологичных рабочих мест на предприятиях, использующих цифровые технологии;
2056производство высокотехнологичной продукции, соответствующей индивидуальным требованиям потребителя, увеличение доли высокотехнологичной продукции, предоставляемой по сервисной модели, повышение эффективности работы оборудования за счет внедрения новых решений для управления загрузкой фондов;
2057снижение затрат предприятий на разработку и вывод продукции на рынок за счет использования технологий цифрового моделирования и виртуальных испытаний;
2058достижение "цифровой зрелости" обрабатывающих отраслей промышленности;
2059создание, развитие и использование сервисов государственной информационной системы промышленности;
2060внедрение технологий искусственного интеллекта в деятельность промышленных предприятий;
2061стимулирование спроса на промышленную продукцию на внутреннем рынке;
2062формирование условий для роста инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе в разработку новых производственных технологий;
2063формирование условий для повышения уровня кооперации между российскими предприятиями, стимулирование интеграции российских производителей в мировые цепочки поставок, стимулирование повышения производительности труда и стимулирование экспорта российской промышленной продукции.
2064Приоритетными проектами цифровой трансформации обрабатывающих отраслей промышленности к 2035 году являются:
2065формирование эффективной инфраструктуры и системы поддержки внедрения российского программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов;
2066создание национальной системы стандартизации и сертификации, базирующейся на технологиях виртуальных испытаний;
2067формирование новой модели занятости в промышленности;
2068переход к кастомизированной промышленной продукции и ремонту по состоянию.
2069Реализация ключевых проектов к 2035 году в рамках приоритетных направлений цифровой трансформации обрабатывающих отраслей промышленности приведет к развитию производства всех групп промышленной продукции, отраженных в Стратегии, в связи с модернизацией управления производственными процессами.
Аа
Аа
Аа
Идет загрузка...