Статья 253 КАС РФ. Принятие административного искового заявления о присуждении компенсации (действующая редакция)

В ст. 253 КАС РФ вошли, но с отдельными изменениями положения ст. 244.4 ГПК РФ, регламентировавшие принятие заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. Аналогичные положения закреплены в ст. 222.4 АПК РФ.

Часть 1 ст. 253 КАС РФ воспроизводит положение ч. 1 ст. 244.4 ГПК РФ, предусматривавшее, что вопрос о принятии заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок к производству суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления такого заявления в суд. Помимо терминологических изменений в ч. 1 ст. 253 КАС РФ уменьшен срок решения вопроса о принятии административного искового заявления с пяти до трех дней со дня поступления заявления в суд.

В ч. 2 ст. 244.4 ГПК РФ предусматривалось, что суд обязан принять к производству заявление о присуждении указанной в ч. 1 данной статьи компенсации, поданное с соблюдением установленных данным Кодексом требований к его форме и содержанию. Это правило вошло в ч. 2 ст. 253 КАС РФ, но с иной формулировкой, а именно: административное исковое заявление о присуждении компенсации принимается к производству суда, если отсутствуют основания для оставления его без движения или возвращения. Основания для оставления такого заявления без движения или возвращения предусмотрены ст. ст. 255 и 254 данного Кодекса соответственно.

В соответствии с ч. 3 ст. 253 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления о присуждении компенсации, оставления его без движения или возвращения. Согласно ч. 2 ст. 257 КАС РФ суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного данным Кодексом срока обращения в суд в предварительном судебном заседании. Эти положения являются нововведениями. В п. 2 ч. 1 ст. 244.6 ГПК РФ устанавливалось, что суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано с нарушением установленных сроков, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления не поступало или в восстановлении пропущенного срока его подачи было отказано. Аналогичные положения закреплены в п. 2 ч. 1 ст. 222.6 АПК РФ.

Часть 4 ст. 253 КАС РФ воспроизводит положение ч. 3 ст. 244.4 ГПК РФ, предусматривавшее, что суд выносит определение о принятии заявления о присуждении указанной в ч. 1 данной статьи компенсации к производству, в котором указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению заявления. Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума ВС России 2016 г. N 11, вопрос о времени и месте проведения предварительного судебного заседания разрешается при принятии заявления о компенсации к производству суда, о чем выносится соответствующее определение; при этом в названном определении суд одновременно вправе указать на действия, которые должны совершить стороны, а также иные заинтересованные лица в порядке подготовки дела к судебному заседанию (ч. 4 ст. 253 КАС РФ, ч. 3 ст. 222.4 АПК РФ).

В ч. 5 ст. 253 КАС РФ вошло положение ч. 4 ст. 244.4 ГПК РФ, устанавливавшее, что копии определения о принятии заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок направляются заявителю, в орган или должностному лицу, на которые возложена обязанность по исполнению судебного постановления, а также другим заинтересованным лицам. В ч. 5 ст. 253 КАС РФ помимо терминологических изменений установлен срок направления определения о принятии административного искового заявления - не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

Согласно разъяснению, данному в п. 37 Постановления Пленума ВС России 2016 г. N 11, под другими заинтересованными лицами в целях ч. 5 ст. 253 КАС РФ, ч. 4 ст. 222.4 АПК РФ понимаются лица, чьи действия (бездействие) повлекли увеличение срока судопроизводства или исполнения судебного акта (например, органы дознания, следствия, территориальные органы ФССП России, их должностные лица); в частности, копия определения о принятии заявления может быть направлена органу Федерального казначейства, Федеральной службе судебных приставов, Следственному комитету РФ, их должностным лицам.