Статья 273 КАС РФ. Решение суда по административному делу об административном надзоре (действующая редакция)

Статья 273 КАС РФ содержит положения, посвященные решению суда по административному делу об административном надзоре. Ранее соответствующее регулирование устанавливалось ст. 261.8 "Решение суда по делу об административном надзоре" ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 273 КАС РФ на принятие решения суда по административному делу об административном надзоре распространяются общие правила гл. 15 данного Кодекса вынесения решения. Вместо этого в ч. 1 ст. 261.8 ГПК РФ устанавливалось, что суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Положения ч. ч. 2 и 3 ст. 273 КАС РФ устанавливают требования к содержанию решению суда по административному делу об административном надзоре. В рамках такой регламентации в ч. ч. 2 и 3 ст. 261.8 ГПК РФ предусматривалось следующее: суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения; суд вправе установить одно или несколько административных ограничений (ч. 2); в решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора (ч. 3).

Разъяснения о применении положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ даны в Постановлении Пленума ВС России 2017 г. N 15. Наряду с прочим разъяснено следующее:

- в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Часть 1 ст. 4 Закона 2011 г. об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу (п. 22);

- в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (п. 23);

- необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона 2011 г. об административном надзоре, ст. ст. 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (п. 24);

- при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона 2011 г. об административном надзоре) (п. 25).

В ч. 4 ст. 273 КАС РФ определен специальный срок изготовления мотивированного решения - в день его принятия. Статья 261.8 ГПК РФ не содержала соответствующего положения. Речь идет об одном из исключений из общего правила ч. 2 ст. 177 КАС РФ, допускающего возможность отложения составления мотивированного решения суда на срок не более чем пять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

Часть 5 ст. 273 КАС РФ определяет специальные сроки вручения или направления копий решения суда. Положения данной части являются изъятиями из общей нормы ч. 1 ст. 182 данного Кодекса, устанавливающей срок выдачи и направления копий решения суда (не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме). В ч. 5 ст. 261.8 ГПК РФ устанавливалось иное правило - предусматривалось, что копия решения суда по делу об административном надзоре направляется судом лицам, участвующим в деле, в течение пяти дней со дня вступления этого решения в законную силу.

В ст. 273 КАС РФ не вошло положение ч. 4 ст. 261.8 ГПК РФ, предусматривавшее, что решение суда по делу об административном надзоре может быть обжаловано в порядке, установленном гл. 40 данного Кодекса (имелось в виду право апелляционного обжалования). Установленное этим положением правило подразумевается в ст. 273 КАС РФ как очевидное.