Статья 298 КАС РФ. Срок подачи апелляционных жалобы, представления (действующая редакция)

Часть 1 ст. 298 КАС РФ, устанавливающая общий срок подачи апелляционных жалобы, представления, содержит положение, в точности аналогичное следующему закрепленному в ч. 2 ст. 321 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ): апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом (аналогичное положение содержится и в ч. 1 ст. 259 АПК РФ). Соответственно, при применении ч. 1 ст. 298 КАС РФ имеют значение следующие разъяснения, данные в п. 6 Постановления Пленума ВС России 2012 г. N 13:

- в течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 ГПК РФ, начинается согласно ч. 3 ст. ст. 107 и 199 данного Кодекса со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно ст. 108 данного Кодекса в соответствующее число следующего месяца;

- если составление мотивированного решения суда отложено на определенный срок, который в силу ст. 199 ГПК РФ не должен превышать пять дней со дня окончания разбирательства дела, судья-председательствующий при объявлении резолютивной части решения суда в силу положений ч. 2 ст. 193 данного Кодекса разъясняет лицам, участвующим в деле, их представителям, когда они могут ознакомиться с мотивированным решением суда, что на основании п. 13 ч. 2 ст. 229 данного Кодекса должно быть отражено в протоколе судебного заседания;

- срок на подачу апелляционных жалобы, представления не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня срока (ч. 3 ст. 108 ГПК РФ). В этом случае дата подачи апелляционных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции и т.п.). Указанные правила применяются и в отношении апелляционных жалобы, представления, поданных непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Положения ч. ч. 2 - 6 ст. 298 КАС РФ устанавливают сокращенные сроки подачи апелляционных жалобы, представления на решения суда по отдельным категориям административных дел, а именно:

- по административному делу об оспаривании закона субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования, об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) об отрешении от должности главы муниципального образования (ч. 2; указание на дела об оспаривании правового акта об отрешении от должности главы муниципального образования включено Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. N 380-ФЗ);

- по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права граждан РФ на участие в референдуме, которые регулируют отношения, связанные с данной избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ (ч. 3);

- по административному делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении (ч. 4);

- по административному делу об административном надзоре (ч. 5);

- по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке, о психиатрическом освидетельствовании гражданина в не добровольном порядке или о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке (ч. 6).

Ранее в ГПК РФ соответствующий сокращенный срок устанавливался лишь для подачи апелляционной жалобы на решение суда, частной жалобы на определение суда по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, вынесенные в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, - в ч. 3 ст. 261 данного Кодекса (в ред. Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ) предусматривалось, что такие жалобы могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом указанных решения, определения. Именно на эту норму, причем только на нее указывалось в разъяснениях, данных в п. 6 Постановления Пленума ВС России 2012 г. N 13 в части того, что ГПК РФ могут быть предусмотрены сокращенные сроки подачи апелляционных жалобы, представления на судебные постановления по отдельным категориям дел.

Сокращенный сроки подачи апелляционных жалобы, представления установлен в ст. 294 КАС РФ для обжалования решения суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства.

Восстановление пропущенного срока подачи апелляционных жалобы, представления предусмотрено и регламентировано положениями ч. 2 ст. 302 КАС РФ.