Статья 82 КАС РФ. Заключение эксперта (комиссии экспертов) (действующая редакция)

Часть 1 ст. 82 КАС РФ устанавливает требования к форме заключения эксперта (комиссии экспертов). В рамках такой регламентации в ч. 1 ст. 86 ГПК РФ установлено лишь то, что эксперт дает заключение в письменной форме. В ч. 1 ст. 86 АПК РФ содержится более детальное положение, предусматривающее, что на основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дает заключение в письменной форме и подписывает его.

Положение, аналогичное приведенному положению АПК РФ, и вошло в ч. 1 ст. 82 КАС РФ, но при этом указано, что данным Кодексом могут быть установлены отступления от указанного правила. Такое отступление, являющееся нововведением, установлено непосредственно в ч. 1 ст. 82 КАС РФ - на случай проведения экспертизы в судебном заседании предусмотрено, что эксперт может дать устное заключение.

Применительно к судебной экспертизе, производимой в государственном судебно-экспертном учреждении, в ч. 1 ст. 25 Закона 2001 г. о судебно-экспертной деятельности подобно ч. 1 ст. 86 АПК РФ установлено, что на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дает письменное заключение и подписывает его. Но при этом также предусмотрено, что подписи эксперта или комиссии экспертов удостоверяются печатью государственного судебно-экспертного учреждения.

Положения ч. 2 ст. 82 КАС РФ, определяющие перечень сведений, подлежащих указанию в заключении эксперта (комиссии экспертов), закреплены по аналогии с положениями ч. 2 ст. 86 АПК РФ, в соответствии с которыми в заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены:

1) время и место проведения судебной экспертизы;

2) основания для проведения судебной экспертизы;

3) сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение судебной экспертизы;

4) записи о предупреждении эксперта в соответствии с законодательством РФ об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения;

5) вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов;

6) объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы;

7) содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

8) оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;

9) иные сведения в соответствии с федеральным законом.

В ч. 2 ст. 86 ГПК РФ в рамках соответствующего регулирования установлено лишь то, что заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Применительно к судебной экспертизе, производимой в государственном судебно-экспертном учреждении, положениями ч. 2 ст. 25 Закона 2001 г. о судебно-экспертной деятельности предусмотрено, что в заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены:

- время и место производства судебной экспертизы;

- основания производства судебной экспертизы;

- сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу;

- сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы;

- предупреждение эксперта в соответствии с законодательством РФ об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;

- вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов;

- объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы;

- сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы;

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

Часть 3 ст. 82 КАС РФ содержит положение, аналогичное тому, которое закреплено в ч. 2 ст. 86 АПК РФ и согласно которому материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью. Применительно к судебной экспертизе, производимой в государственном судебно-экспертном учреждении, такое положение установлено в ч. 3 ст. 25 Закона 2001 г. о судебно-экспертной деятельности. Как предусмотрено там же, документы, фиксирующие ход, условия и результаты исследований, хранятся в государственном судебно-экспертном учреждении; по требованию органа или лица, назначивших судебную экспертизу, указанные документы предоставляются для приобщения к делу.

В ч. 4 ст. 82 КАС РФ вошло положение, аналогичное положению ч. 2 ст. 86 АПК РФ о том, что в случае, если эксперт при проведении экспертизы установит обстоятельства, которые имеют значение для дела и по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение. Подобное положение содержится и в ч. 2 ст. 86 ГПК РФ.

Положения ч. ч. 5 - 7 ст. 82 КАС РФ содержат положения, аналогичные следующим закрепленным в ч. 3 ст. 86 АПК РФ:

- заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу (абз. 1);

- по ходатайству лица, участвующего в деле, или по инициативе арбитражного суда эксперт может быть вызван в судебное заседание (абз. 2);

- эксперт после оглашения его заключения вправе дать по нему необходимые пояснения, а также обязан ответить на дополнительные вопросы лиц, участвующих в деле, и суда. Ответы эксперта на дополнительные вопросы заносятся в протокол судебного заседания (абз. 3).

Соответственно, имеет значение следующее разъяснение, данное в п. 15 Постановления Пленума ВАС России 2014 г. N 23: в случаях, когда по ходатайству лица, участвующего в деле, или по инициативе суда эксперт вызван в судебное заседание, например, в связи с необходимостью дать пояснения по данному им заключению (ч. 3 ст. 86 АПК РФ), явка эксперта в суд является обязательной; в случае неявки эксперта в судебное заседание по неуважительным причинам суд вправе наложить на него судебный штраф на основании ч. 2 ст. 16, ч. 5 ст. 119 данного Кодекса в порядке и в размерах, которые установлены в гл. 11 АПК РФ.

В ч. 8 ст. 82 КАС РФ вошли положения, аналогичные следующим установленным в ч. 3 ст. 86 ГПК РФ: заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 "Оценка доказательств" данного Кодекса; несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда. Как разъяснено в п. 7 Постановления Пленума ВС России 2003 г. N 23, оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении; при этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ; если экспертиза поручена нескольким экспертам, давшим отдельные заключения, мотивы согласия или несогласия с ними должны быть приведены в судебном решении отдельно по каждому заключению.