Статья 10.11 КоАП РФ. Нарушение норм и правил ведения племенного животноводства (действующая редакция)

Комментируемая ст. 10.11 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение норм и правил ведения племенного животноводства.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.11 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности по племенному животноводству.

Объективную сторону правонарушения по ст. 10.11 КоАП РФ составляют действия, связанные с:

а) реализацией или использованием в целях воспроизводства племенной продукции (материала) с нарушением требований, установленных законодательством о племенном животноводстве (ч. 1 ст. 10.11 КоАП РФ);

б) нарушением правил государственной регистрации племенных животных и племенных стад (ч. 2 ст. 10.11 КоАП РФ).

Правовая основа деятельности по разведению племенных животных, производству и использованию племенной продукции (материала), полномочия государственной племенной службы по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности граждан и юридических лиц в области племенного животноводства урегулированы Федеральным законом от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (далее - Закон N 123-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона N 123-ФЗ:

а) племенное животноводство - разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях;

б) племенное животное - сельскохозяйственное животное, имеющее документально подтвержденное происхождение, используемое для воспроизводства определенной породы и зарегистрированное в установленном порядке;

в) племенная продукция (материал) - племенное животное, его семя и эмбрионы.

Племенная продукция (материал) может находиться в собственности Российской Федерации (федеральная собственность), в собственности субъектов Российской Федерации (собственность субъектов Российской Федерации), в собственности муниципальных образований (муниципальная собственность), в собственности граждан (крестьянских (фермерских) хозяйств) и юридических лиц, осуществляющих разведение и использование племенных животных (ст. 6 Закона N 123-ФЗ).

Племенная продукция (материал) может принадлежать лишь участникам оборота - гражданам и юридическим лицам, осуществляющим разведение и использование племенных животных.

Реализация племенной продукции (материала) возможна только гражданам и юридическим лицам, осуществляющим сельскохозяйственное производство.

Отчуждение или иной переход прав собственности на племенную продукцию (материал) разрешаются при наличии племенного свидетельства, выдаваемого в соответствии с положениями Закона N 123-ФЗ (ст. 8 Закона N 123-ФЗ).

Племенные животные и племенные стада являются объектами государственной регистрации (ст. 18 Закона N 123-ФЗ).

Государственная регистрация племенных животных и племенных стад осуществляется посредством внесения записей соответственно в государственную книгу племенных животных и государственный племенной регистр.

В государственную книгу племенных животных и государственный племенной регистр заносятся данные о племенных и продуктивных качествах племенных животных, племенных стадах, а также другие данные, необходимые для идентификации племенных животных, племенных стад, определения их происхождения и хозяйственной ценности. Указанные данные должны быть доступными для заинтересованных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" утверждено Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, согласно п. п. 5.5.11 и 5.5.12 которого Минсельхоз России осуществляет регистрацию племенных животных и племенных стад соответственно в государственной книге племенных животных и государственном племенном регистре, выдачу сертификатов (свидетельств) на племенную продукцию (материал).

Сроки и последовательность административных процедур (действий) по государственной регистрации племенных стад и ведению государственного племенного регистра, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Минсельхоза России установлен Административным регламентом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации племенных стад и ведению государственного племенного регистра (утвержденного Приказом Минсельхоза России от 24.10.2011 N 377).

В качестве субъекта административной ответственности по ст. 10.11 КоАП РФ выступают граждане, юридические лица и должностные лица.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.