Статья 13.19.3 КоАП РФ. Нарушение порядка размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (действующая редакция)
1. Неразмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации информации в единой информационной системе жилищного строительства должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, должностным лицом органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, или его территориального органа, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, застройщиком, публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", иным лицом, которые в соответствии с федеральными законами обязаны размещать информацию в единой информационной системе жилищного строительства, их должностными лицами или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов, сроков и (или) периодичности размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
Комментарий к ст. 13.19.3 КоАП РФ
Комментируемая ст. 13.19.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение порядка размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства.
Единая информационная система жилищного строительства создана на основании ст. 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) и доступна по адресу http://наш.дом.рф/.
Субъектами информации являются застройщики, контролирующие органы, уполномоченный орган, орган регистрации прав, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, или определенное таким федеральным органом исполнительной власти подведомственное ему государственное (бюджетное или автономное) учреждение, осуществляющее ведение единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства в соответствии со статьей 50.1 Градостроительного кодекса РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, Фонд и лица, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ обязаны размещать информацию в системе. Субъекты информации, имеющие доступ к закрытой части указанного в ч. 1 ст. 23.3 Закона N 214-ФЗ сайта, обеспечивают конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством РФ. Основные обязанности соответствующих поставщиков информации установлены в ч. ч. 4 - 7 ст. 23.3 Закона N 214-ФЗ. В частности, застройщики обязаны размещать в системе информацию, раскрытие которой предусмотрено данным Федеральным законом, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.
Порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации утверждается Правительством Российской Федерации. До принятия соответствующего постановления действует временный порядок, утвержденный Приказом Минстроя России от 11.05.2018 N 275/пр.
Комментируемая статья устанавливает ответственность специальных субъектов - поставщиков информации за невыполнение обязанности по размещению информации в систему (в том числе в случаях, когда информация подлежит размещению в автоматизированном режиме из иных информационных систем и реестров. Невыполнение обязанности может принимать различные формы: неразмещение информации; размещение информации в неполном объеме; размещение заведомо искаженной информации; размещение информации с нарушением порядка, сроков, способов ее предоставления. Форма вины характеризуется умыслом или неосторожностью (хотя применительно к наиболее общественно вредному деянию - размещение недостоверной информации - использован термин "заведомо", т.е. ответственность наступает в случае, когда поставщик информации знал о ее недостоверности).
Ответственность не дифференцирована: в качестве санкции предусмотрен штраф: от 15 000 до 30 000 рублей на должностных лиц, от 50 000 до 200 000 рублей на юридических лиц. Частью 2 предусмотрена повышенная ответственность за совершение повторного правонарушения: штраф в размере от 40 000 до 80 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет на должностных лиц и штраф в размере от 200 000 до 400 000 рублей на юридических лиц. Представляется, что в случае умышленного размещения недостоверной информации должна использоваться верхняя планка меры наказания, а за такой проступок, как нарушение порядка или способов предоставления информации, назначаться минимальная сумма штрафа.