Статья 14.27 КоАП РФ. Нарушение законодательства о лотереях (действующая редакция)

Комментируемая ст. 14.27 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за нарушение законодательства о лотереях.

Объектом рассматриваемых административных правонарушений выступают общественные отношения, связанные с организацией и проведением лотерей.

Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Закон N 138-ФЗ) регулируются порядок организации и проведения лотерей, устанавливаются обязательные нормативы лотерей. Нарушение правил, установленных данным Законом, влечет в том числе административную ответственность, предусмотренную комментируемой статьей.

Объективную сторону правонарушения по ст. 14.27 КоАП РФ составляют:

а) проведение лотереи без решения Правительства Российской Федерации о ее проведении, либо без заключения контракта с организатором лотереи на проведение лотереи, либо после истечения установленного срока проведения лотереи, либо распространение (реализация, выдача) лотерейных билетов, лотерейных квитанций или электронных лотерейных билетов или прием лотерейных ставок среди участников лотереи без заключения договора в соответствии с законодательством о лотереях (ч. 1 ст. 14.27 КоАП РФ);

б) несвоевременное перечисление целевых отчислений от лотереи (ч. 2 ст. 14.27 КоАП РФ);

в) отказ в выплате, передаче или предоставлении выигрыша, а также нарушение порядка и (или) сроков выплаты, передачи или предоставления выигрыша, предусмотренных условиями лотереи (ч. 3 ст. 14.27 КоАП РФ);

г) неопубликование годового отчета о проведении лотереи, несоблюдение требований, предъявляемых к лотерейным билетам, электронным лотерейным билетам (ч. 4 ст. 14.27 КоАП РФ);

д) нарушение требований к местам распространения лотерейных билетов или электронных лотерейных билетов либо установки лотерейных терминалов (ч. 5 ст. 14.27 КоАП РФ);

е) распространение (реализация, выдача) лотерейных билетов, лотерейных квитанций или электронных лотерейных билетов среди лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, либо прием лотерейных ставок от таких лиц, либо выплата, передача или предоставление им выигрышей (ч. 6 ст. 14.27 КоАП РФ).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 10 Закона N 138-ФЗ размер целевых отчислений от лотереи, предусмотренный условиями лотереи, должен составлять не менее чем 10 процентов от выручки от проведения лотереи.

Согласно ст. 11 Закона N 138-ФЗ целевые отчисления от лотереи используются для финансирования социально значимых объектов и мероприятий, в том числе мероприятий по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва. Организатор лотереи обязан ежеквартально осуществлять целевые отчисления от лотереи в объеме, установленном Законом N 138-ФЗ.

Бездействие в виде несвоевременного перечисления целевых отчислений от лотереи, а также их направление на иные цели, чем те, которые предусмотрены законодательством о лотереях, образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи.

Оператор лотереи обязан завершить проведение лотереи, в том числе осуществить выплату, передачу или предоставление выигрышей, и совершить другие необходимые действия в отношении тех участников лотереи, с которыми он заключил договор, или вернуть деньги за распространенные лотерейные билеты, принятые лотерейные ставки в случае, если розыгрыш призового фонда лотереи не был проведен (п. 1 ст. 20 Закона N 138-ФЗ).

Отказ в выплате, передаче или предоставлении выигрыша, а также нарушение порядка и (или) сроков выплаты, передачи или предоставления выигрыша, предусмотренных условиями лотереи, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи.

Субъектами правонарушения могут являться:

- граждане;

- должностные лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации, являющейся организатором лотереи и нарушившей требования законодательства о лотереях, либо индивидуальный предприниматель (ст. 2.4 КоАП РФ);

- юридическое лицо, являющееся организатором или оператором лотереи, которое нарушило требования законодательства о лотереях.

Субъективную сторону составляет вина в форме умысла или неосторожности.